小五臺(tái)山生態(tài)旅游發(fā)展SWOT 分析

武 寧 楊志梅 蘇 陽(yáng)

（河北小五臺(tái)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 河北 蔚縣 075700）

我國(guó)生態(tài)旅游休閑時(shí)代即將到來(lái)，國(guó)家支持鼓勵(lì)環(huán)境教育和科普修學(xué)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游已受到足夠的重視[1]。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，我國(guó)生態(tài)旅游的快速發(fā)展和旅游者的不斷成熟對(duì)保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游建設(shè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)[2]。

小五臺(tái)山作為京西地區(qū)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，承擔(dān)著北京乃至華北地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全國(guó)環(huán)境教育、國(guó)家生態(tài)旅游示范、華北一流生態(tài)旅游景區(qū)的重要使命。因此，對(duì)小五臺(tái)山生態(tài)旅游進(jìn)行SWOT 分析具有重要意義。

1 優(yōu)勢(shì)分析

1.1 生態(tài)戰(zhàn)略地位顯著，確保北京生態(tài)安全。小五臺(tái)山境內(nèi)東臺(tái)是太行山主峰，森林覆蓋率高，植被生長(zhǎng)茂盛，土地裸露面少，不僅可以防止自身產(chǎn)生沙塵，還能直接凈化入京空氣，是北京西部的天然屏障，對(duì)改善和穩(wěn)定北京及其周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有不可替代的作用。同時(shí)保護(hù)區(qū)地處永定河、拒馬河中上游，對(duì)于保障北京地區(qū)居民正常生產(chǎn)生活也有非常深遠(yuǎn)的意義。

1.2 位于京冀交界處，以強(qiáng)大的北京客源市場(chǎng)為依托。小五臺(tái)山位于京冀交界處，優(yōu)越的區(qū)位條件使得規(guī)劃區(qū)與北京形成了緊密的聯(lián)系。北京市人口稠密，城市發(fā)展水平高，交通便捷，客源市場(chǎng)廣闊，且居民可支配收入較高，出游意愿強(qiáng)，旅游發(fā)展基礎(chǔ)條件好，這些有利條件將為規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展提供龐大的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

1.3 擁有多個(gè)“一”，適于生態(tài)旅游的開發(fā)。首先，小五臺(tái)山保護(hù)區(qū)擁有華北地區(qū)保存完整的暖溫帶生態(tài)系統(tǒng)，為其打造特色化的生態(tài)體驗(yàn)產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)，也為其擴(kuò)大生態(tài)旅游市場(chǎng)份額提供了保障。其次，小五臺(tái)山擁有多種國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，如褐馬雞、金錢豹、金雕等，為保護(hù)區(qū)發(fā)展科普教育、科學(xué)考察等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品提供了特殊環(huán)境，有助于擴(kuò)大其在京津冀旅游市場(chǎng)的知名度。再次，小五臺(tái)山是河北第一高峰，海拔2 882 m，這將吸引更多的戶外探險(xiǎn)及登山愛(ài)好者前來(lái)。

1.4 已有“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”品牌，起點(diǎn)高。小五臺(tái)山自然資源類型豐富、種類較多，以亞高山草甸及溫帶針葉林為代表的自然旅游資源，可以開發(fā)觀賞性、體驗(yàn)性等多種功能的綜合性旅游產(chǎn)品，對(duì)京津冀大都市圈及近鄰省份的游客有很大吸引力。因此，保護(hù)區(qū)初期可利用國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)品牌進(jìn)行旅游開發(fā)，在河北省及京津晉蒙地區(qū)形成市場(chǎng)知名度和影響力。

1.5 山上山下功能分明，便于生態(tài)保護(hù)。山上山下功能分明，山上保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，自然資源豐富，動(dòng)植物品種繁多，山下保護(hù)區(qū)外有村莊，土地資源豐富，可配套完善的旅游服務(wù)設(shè)施，使之成為生態(tài)旅游的接待服務(wù)基地，分流山上客流，起到緩沖作用，以便于更好的保護(hù)山上的生態(tài)環(huán)境[3]。

1.6 三祖文化和民俗文化獨(dú)具特色，吸引力強(qiáng)。涿鹿縣的三祖文化這一理念具有史實(shí)基礎(chǔ)，濃縮了五千年中華文化的精髓，博大精深、獨(dú)具特色。蔚縣民俗文化形式多樣、內(nèi)容豐富，有剪紙、打樹花、秧歌、泥塑等[4]。歷史文化底蘊(yùn)深厚的三祖文化和特色濃郁的民俗文化，將對(duì)游客產(chǎn)生一定的文化吸引力，在規(guī)劃區(qū)的項(xiàng)目打造中可借鑒利用。

2 劣勢(shì)分析

2.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大。一是保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接影響到北京空氣質(zhì)量的好壞；二是保護(hù)區(qū)與北京接壤，一旦防火措施不到位，將會(huì)有火燒連營(yíng)、難以撲救的危險(xiǎn)，會(huì)帶來(lái)不可估量的損失和重大的影響；三是保護(hù)區(qū)是永定河、拒馬河的重要水源涵養(yǎng)基地，直接影響到北京地區(qū)人民的生產(chǎn)、生活用水。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套設(shè)施稀少。景區(qū)食、宿、娛樂(lè)、購(gòu)物等尚處于待開發(fā)或半開發(fā)狀態(tài)。停車場(chǎng)、廁所、供水、供電、綠化、環(huán)境衛(wèi)生和污水處理等設(shè)施欠缺或簡(jiǎn)陋，有待進(jìn)一步完善。

3 機(jī)遇分析

3.1 政策支持。近年來(lái)，國(guó)家及河北省政府分別出臺(tái)了一系列大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的政策，以及張家口市、蔚縣、涿鹿縣等各級(jí)政府對(duì)全域旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，都為小五臺(tái)山旅游產(chǎn)業(yè)及開發(fā)生態(tài)旅游、休閑度假旅游提供了良好的政策支持，為保護(hù)區(qū)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)。

3.2 京蔚高速年底開通。京蔚高速作為太行山高速的重要組成部分，沿小五臺(tái)山建設(shè)，走在高速上便可以一覽小五臺(tái)山美景，京蔚高速的開通不僅將提升保護(hù)區(qū)與北京的交通便捷程度，更加能夠帶動(dòng)保護(hù)區(qū)游客人數(shù)井噴式發(fā)展、促使保護(hù)區(qū)與周邊地區(qū)的旅游資源串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)開發(fā)，共同形成京冀大區(qū)域旅游板塊。

3.3 冬奧會(huì)的申辦。冬奧會(huì)作為全球性的體育賽事，必然會(huì)對(duì)舉辦城市的旅游業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。小五臺(tái)山臨近京張冬奧會(huì)主要舉辦場(chǎng)地，因此京張冬奧會(huì)的申辦不僅可以提高小五臺(tái)山的知名度和影響力，帶動(dòng)大量游客前往參觀游覽，更能引發(fā)小五臺(tái)山冬季旅游活動(dòng)的熱潮。

4 挑戰(zhàn)分析

4.1 與周邊景區(qū)的差異化發(fā)展。小五臺(tái)山周邊地區(qū)知名景區(qū)眾多，有野山坡、十渡、白石山等，小五臺(tái)山雖然擁有更好的自然資源，但這些景區(qū)建立較早，知名度相對(duì)較高，擁有一定的客源市場(chǎng)。因此必須通過(guò)差異化發(fā)展，從旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)意及細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)著手，打造具有較強(qiáng)吸引力的旅游產(chǎn)品，提升規(guī)劃區(qū)知名度[5]，讓小五臺(tái)山從這些景區(qū)中脫穎而出。

4.2 森林資源利用與保護(hù)之間的矛盾。隨著小五臺(tái)山生態(tài)旅游的發(fā)展，大量游客的涌入對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的壓力不言而喻。規(guī)劃區(qū)在進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)過(guò)程中，注重采取規(guī)范開發(fā)的方式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以免造成不可挽回的損失[6]。

小五臺(tái)山顯著的生態(tài)區(qū)位和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特而豐富的旅游資源、良好的政策環(huán)境為森林生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，在生態(tài)旅游規(guī)劃及開發(fā)時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，改變思路，抓住機(jī)遇，將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，再利用自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)將挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，將小五臺(tái)山打造成全國(guó)最為經(jīng)典的暖溫帶生態(tài)旅游示范區(qū)。