水利工程項目安全文明施工管理模式探討

王建明

（甘肅省高臺縣水務(wù)局，甘肅高臺734300）

水利工程相較于其他土建工程施工而言，具有更多的安全隱患。因為水利工程的范圍更大，在項目施工中參與方眾多，并且工地之間的距離較遠，特別是在河道治理工程中，工地之間的距離更遠，對施工管理工作帶來極大不便。同時，在水利工程項目施工中，參與的人數(shù)眾多，極易發(fā)生各種突發(fā)性的狀況，且水利工程河道治理工程整體施工涉及復(fù)雜且繁雜的技術(shù)，施工難度較大，在施工中也極易出現(xiàn)各種安全隱患[1]。為了避免隱患的發(fā)生，必須構(gòu)建水利工程項目安全文明施工管理模式。

1 工程簡述

1.1 工程位置

高臺縣碴子河河道治理工程是2016 年8 月根據(jù)甘肅省水利廳配合水利部完成了《全國災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實施方案（2016—2019 年）》后設(shè)立的項目，該工程位于高臺縣駱駝城鎮(zhèn)，東起國道312線，與高臺縣南華鎮(zhèn)接壤，西至高臺縣黑泉鄉(xiāng)，南至國有荒灘，北至大陰溝與宣化鎮(zhèn)、巷道鄉(xiāng)接壤，東西長約14.1 km，南北寬約8 km，工程整體呈扁平方形形狀，總面積為117.03 km2，約占全縣面積的17.6%。

1.2 建設(shè)任務(wù)

在本工程施工區(qū)域內(nèi)，由高鐵2210+017—2216+361 段及駱明公路里程12+800—19+800 段圍成扇形區(qū)域，由于連霍高速公路、蘭新鐵路及高速鐵路的修建，路基阻隔了上游的洪水，使得洪水只能通過數(shù)個過洪涵洞集中下泄，導(dǎo)致在汛期突降暴雨時，下泄的洪水峰高量大，來勢兇猛，嚴重威脅到下游駱駝城鎮(zhèn)人、畜安全以及工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。通過河道治理工程，提高碴子河河道的防洪能力，避免下游駱駝城鎮(zhèn)受洪水的威脅，促進區(qū)域經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 工程主要建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)設(shè)計要求，本次工程治理河道長為9.786 km，新建防洪堤長為2.5 km，加固防洪堤長為5.239 km。其中，在左岸樁號0+000—2+500 段新建防洪堤長為2.5 km，在左岸樁號4+036—4+236 加固防洪堤長為0.2 km；在右岸樁號0+493—5+532 加固防洪堤長為5.039 km。此外，在駱明公路大橋上游進口處設(shè)置橫向防沖齒墻一道，長為40 m，在大橋邊墩上游設(shè)置“八”字墻，單側(cè)長為45 m。

1.4 工程建設(shè)成果

在實際建設(shè)中，工程于2018 年4 月15 日正式開工，于2019 年7 月25 日完成全部建設(shè)任務(wù)。實際治理河長為9.786 km，完成新建防洪堤2.5 km，完成加固左岸防洪堤5.115 km，右岸干砌防洪堤加固0.159 km；在駱明公路大橋上游進口處修建橫向防沖齒墻1 道，長40.3 m，在大橋邊墩上游修建“八”字墻，長129.3m；完成鋼筋籠塊石丁壩6 處；完成鉛絲圍欄2.47km。本工程自開工至完工沒有發(fā)生質(zhì)量事故。

2 水利工程項目中安全文明施工管理模式的構(gòu)建策略

2.1 強化施工安全預(yù)防工作

在工程開工之前，建管處與施工企業(yè)簽訂了安全施工協(xié)議，明確了施工企業(yè)必須嚴格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)制定完善的施工安全操作規(guī)范，并嚴格要求施工人員按照操作規(guī)程裝備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)備開展施工作業(yè)，同時在施工現(xiàn)場設(shè)置專職的安全員，專門負責(zé)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，并制定出切實可行的安全生產(chǎn)管理制度，編制施工安全措施。為了保證安全措施的落實執(zhí)行，應(yīng)加強施工人員的思想教育，在施工人員上崗前進行必要的安全培訓(xùn)[2]，提高其安全意識，同時提高管理人員的安全意識，促使所有人都樹立“預(yù)防為主、安全第一”的思想，都能把安全生產(chǎn)放在第一位，在施工作業(yè)及管理工作中能夠人人保持警惕心理，安全施工，從而避免安全事故的發(fā)生。

2.2 加強施工過程安全管理

在整體水利工程項目安全文明施工管理工作中，施工企業(yè)要從大局出發(fā)，加強施工過程的安全管理，避免施工過程管理中出現(xiàn)疏漏，在關(guān)注安全隱患高位部分的同時，也不能忽視其他方位的安全問題[3]。例如，在高臺縣碴子河河道治理工程中采用了以下的措施：首先，定期進行安全檢查。在實際操作中，建管處、監(jiān)理部以及有關(guān)單位都嚴格按照合同約定的安全工作內(nèi)容，定期對碴子河各施工場地和施工單位進行安全監(jiān)督和檢查工作，認真落實質(zhì)量“三檢制”，對各項指標(biāo)按照有關(guān)規(guī)定進行檢驗、測量和評定，確保了各項檢驗評價指標(biāo)均達到合格標(biāo)準(zhǔn)。其次，進一步強化安全教育。在施工之前，已經(jīng)對施工人員和管理人員進行了安全教育，并明確要求各施工單位對其現(xiàn)場管理機構(gòu)、使用機械和全部人員進行安全管理。此外，施工中定期對施工人員進行安全教育和安全演練，促使其牢固樹立了“預(yù)防為主、安全第一”的思想。再次，嚴格安全管理工作，加強施工作業(yè)安全管理。在具體施工中，建管處、監(jiān)理部以及有關(guān)單位對于易燃、易爆的材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品以及對地下工程施工等危險作業(yè)環(huán)節(jié)都加強了管理。最后，加強安全宣傳。在實際操作中，建管處、監(jiān)理部以及有關(guān)單位在各施工區(qū)域顯眼的位置張貼了各種安全警示標(biāo)語，同時在施工現(xiàn)場設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)志牌，對施工中一些存在著較大危險的地段特別設(shè)置了安全警示牌，通過宣傳教育，時刻為施工單位和施工人員敲響警鐘，避免安全事故的發(fā)生。

2.3 加強文明工地建設(shè)

在水利工程項目施工中要構(gòu)建安全文明施工管理模式，加強文明工地建設(shè)。為了有效開展文明施工，創(chuàng)建更加優(yōu)質(zhì)、安全和文明的工地，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)文明施工的具體要求，經(jīng)常組織檢查活動，以監(jiān)督落實現(xiàn)場文明施工管理工作[4]。在具體操作中，施工單位應(yīng)對自身施工現(xiàn)場中的土砂方、砂石料以及其他材料進行整體堆放，不能侵占施工場地內(nèi)的道路，不能影響來往車輛的通行。同時，往來的施工車輛不能隨意碾壓、損壞施工現(xiàn)場及周圍的農(nóng)田；針對施工現(xiàn)場供電線路的架設(shè)，必須進行規(guī)范安裝。此外，在實際施工中，工程技術(shù)人員、施工人員、質(zhì)檢人員以及其他管理人員還必須講文明語言。最后，當(dāng)工程完結(jié)后，還必須徹底清除施工現(xiàn)場及周圍遺留的廢料及垃圾雜物，使場地恢復(fù)原貌，保護原地環(huán)境。

3 結(jié)束語

在水利工程項目施工中構(gòu)建安全文明施工管理模式，應(yīng)強化施工安全預(yù)防工作，加強施工過程安全管理。只有這樣，才能保證整體施工的安全和文明，提高施工的質(zhì)量，避免安全事故的發(fā)生。