我國(guó)農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀及法律對(duì)策

譚夢(mèng)想 廖靜

摘 要：隨著我國(guó)科技、農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為不可或缺的一部分，商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)分支，其重要性不言而喻。從農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀展開(kāi)研究，探討我國(guó)農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)方面的不足并提出解決方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);商業(yè)秘密;知識(shí)產(chǎn)權(quán)

文章編號(hào)：1004-7026（2020）15-0012-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：D922.294? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

商業(yè)秘密是現(xiàn)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，具有極高的市場(chǎng)價(jià)值[1]。隨著我國(guó)糧食、水果、蔬菜等農(nóng)作物的進(jìn)出口合作不斷增加，農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密作為我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心被社會(huì)廣泛關(guān)注。

1? 我國(guó)農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)背景

1.1? 我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)現(xiàn)狀

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)發(fā)展較晚，目前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律已經(jīng)基本形成體系，但在特殊領(lǐng)域，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還不夠突出。例如我國(guó)的農(nóng)業(yè)核心技術(shù)只是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括農(nóng)產(chǎn)品專利、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)著作權(quán)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密等。

農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)是用來(lái)區(qū)別農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源的標(biāo)記。農(nóng)業(yè)著作權(quán)指的是對(duì)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的作品進(jìn)行保護(hù)，目前我國(guó)已經(jīng)存在獨(dú)立的“中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)”用于保護(hù)在該網(wǎng)站的相關(guān)農(nóng)業(yè)著作權(quán)。農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密主要由農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者對(duì)價(jià)格、決策、客戶名單等信息所享有的經(jīng)濟(jì)利益權(quán)利，以及農(nóng)科單位對(duì)繁殖材料、栽培方法、培養(yǎng)數(shù)據(jù)等技術(shù)信息所構(gòu)成。農(nóng)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在商標(biāo)、專利和著作方面仍參照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，在植物新品種方面有獨(dú)立的立法，即《植物新品種保護(hù)條例》，在農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密方面參照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《刑法》等相關(guān)法律。

1.2? 農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密與農(nóng)業(yè)專利的比較

專利保護(hù)和商業(yè)秘密保護(hù)均為農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的法律保護(hù)方法。專利在公開(kāi)前是商業(yè)秘密，一旦公開(kāi)，便喪失了秘密性，稱為專利。農(nóng)業(yè)專利的保護(hù)范圍有對(duì)植物新品種的保護(hù)、育種方法的保護(hù)、生物材料的保護(hù)和微生物菌種的保護(hù)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谙嚓P(guān)技術(shù)的保護(hù)方面，商業(yè)秘密保護(hù)比專利保護(hù)具有優(yōu)勢(shì)。首先，專利的一個(gè)突出特點(diǎn)就是公開(kāi)性，專利的申請(qǐng)需要公開(kāi)技術(shù)方案，研究過(guò)程中的配方、加工技術(shù)以及數(shù)據(jù)信息都是該技術(shù)的核心，公開(kāi)技術(shù)方案雖然在一定程度上保護(hù)了專利權(quán)人的利益，有獨(dú)立使用權(quán)，形成了一定程度的壟斷效果，但不可避免地在公開(kāi)技術(shù)方案之后會(huì)喪失一部分的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，例如研究方法的思想、研究材料的使用比例等會(huì)被人參照。其次，農(nóng)業(yè)研究技術(shù)難度大，耗時(shí)較長(zhǎng)。在專利的保護(hù)期限中，發(fā)明保護(hù)為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)保護(hù)為10年，將農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)放入專利中保護(hù)，20年后該技術(shù)將被放入公共領(lǐng)域免費(fèi)使用，保護(hù)期限較短，不利于鼓勵(lì)創(chuàng)新和研發(fā)。

商業(yè)秘密雖然沒(méi)有保護(hù)期限的限制，在一定程度上有被公之于眾的風(fēng)險(xiǎn)，但是只要商業(yè)秘密擁有者采取嚴(yán)密的措施進(jìn)行保護(hù)，其保護(hù)期是無(wú)限的。再次，在批準(zhǔn)時(shí)效方面，專利的批準(zhǔn)少則1年，多則5年，耗時(shí)較長(zhǎng)，而商業(yè)秘密不需要行政審批。

2? 農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)面臨的問(wèn)題

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)信息。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)秘密又因其本身的特殊性，在實(shí)際應(yīng)用中不能使一般的商業(yè)秘密規(guī)定充分發(fā)揮其保護(hù)作用，目前農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)仍面臨著以下問(wèn)題。

2.1? 農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)較低

商業(yè)秘密一般體現(xiàn)在企業(yè)的科學(xué)技術(shù)上，讓企業(yè)具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。但是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，人們更加注重農(nóng)業(yè)著作的學(xué)術(shù)成果以及農(nóng)業(yè)專利的技術(shù)方案，對(duì)于農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密的關(guān)注度并不高。農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密主要由農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其價(jià)格、決策、客戶名單等信息所享有的經(jīng)濟(jì)利益權(quán)利，以及農(nóng)科單位對(duì)其繁殖材料、栽培方法、培養(yǎng)數(shù)據(jù)等技術(shù)信息所構(gòu)成。在此只討論對(duì)育種過(guò)程中形成的材料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等重要技術(shù)內(nèi)容。研發(fā)機(jī)構(gòu)常常注重專利和著作，對(duì)研發(fā)過(guò)程中的信息關(guān)注度較低，對(duì)研發(fā)過(guò)程中的繁殖材料、數(shù)據(jù)和栽培方法沒(méi)有合理的保護(hù)，造成了商業(yè)秘密泄漏。造成這種現(xiàn)象的最主要原因是相關(guān)人員對(duì)于農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)[2]。

2.2? 農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)范圍界定不清

在商業(yè)秘密認(rèn)定中，常常根據(jù)以下幾個(gè)方面，即秘密性的認(rèn)定、商業(yè)價(jià)值性、管理性、技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密看似在定義上明確規(guī)定了保護(hù)范圍，但實(shí)際上范圍較為寬泛。例如在研究類似的農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，是不是只要被應(yīng)用于試驗(yàn)的繁殖材料都被認(rèn)為是商業(yè)秘密？如果是，那么別人在進(jìn)行同樣的試驗(yàn)時(shí)，用到同樣的繁殖材料，是否就被認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密？答案顯然不是。商業(yè)秘密保護(hù)范圍的界定不清，常常使商業(yè)秘密擁有者不能準(zhǔn)確地判斷某種行為達(dá)到何種程度才算侵犯商業(yè)秘密，因此不敢維權(quán)或者錯(cuò)誤維權(quán)，致使本身的商業(yè)秘密泄露。

2.3? 農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密侵權(quán)行為認(rèn)定困難

商業(yè)秘密侵權(quán)案件在近幾年雖被不斷訴至法庭，但是原告方勝訴的案件卻寥寥無(wú)幾，其中最關(guān)鍵的原因是侵權(quán)行為認(rèn)定困難。與普通民事糾紛案件相比，商業(yè)秘密侵權(quán)案件涉及到的證據(jù)具有取證難、舉證難、證據(jù)技術(shù)含量高且隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)。商業(yè)秘密的侵權(quán)行為在《刑法》第291條已經(jīng)作了明確的規(guī)定。雖然在法律上詳細(xì)列舉了侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式，但是如何證明侵權(quán)人實(shí)施了侵權(quán)行為又是一個(gè)難題。農(nóng)業(yè)在研究時(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜，侵犯其商業(yè)秘密的行為更是多種多樣，認(rèn)定也比較難。證據(jù)的認(rèn)證方面專業(yè)性較強(qiáng)，在質(zhì)證時(shí)，如何在充分發(fā)表自己意見(jiàn)的同時(shí)不泄露商業(yè)秘密也成為需要考慮的問(wèn)題[3]。

2.4? 農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密立法形式比較散亂

到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有形成完整的商業(yè)秘密保護(hù)法典，商業(yè)秘密侵權(quán)的判定往往需要借鑒《刑法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的相關(guān)條例。英美法系主要通過(guò)判例法對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行法律保護(hù)，并逐漸發(fā)展成使用成文法典對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行法律保護(hù)，形成相關(guān)法案與法條，從而形成了判例法與成文法相結(jié)合的保護(hù)方式。我國(guó)商業(yè)秘密主要在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中重點(diǎn)描述，以其他法輔助來(lái)完成保護(hù)商業(yè)秘密的工作，但是沒(méi)有統(tǒng)一的商業(yè)秘密法典，沒(méi)有體系、較為混亂，導(dǎo)致相關(guān)規(guī)定之間的協(xié)調(diào)性不足，容易產(chǎn)生法律沖突，影響審判公正和司法效率[4]。

3? 完善農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的措施

3.1? 提高相關(guān)人員的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)

對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從研發(fā)到投入生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的相關(guān)人員進(jìn)行基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，樹(shù)立并提高相關(guān)從業(yè)人員和涉農(nóng)企業(yè)保護(hù)農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密的意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員、企業(yè)管理人員和農(nóng)戶重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及商業(yè)秘密保護(hù)，從而保護(hù)相關(guān)人員的研發(fā)成果以及企業(yè)的利潤(rùn)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研技術(shù)的進(jìn)步。

3.2? 明確農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密的認(rèn)定范圍

與其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利相比，農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密認(rèn)定困難。雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密的范圍具有較明確的規(guī)定，但隨著科技的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密的范圍也在不斷改變，因此農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密的認(rèn)定范圍模糊。

在農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密的認(rèn)定方面，可以采取正面列舉、反面補(bǔ)充的方法。一是正面列舉。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的獨(dú)特性，一一列舉何種情況、何種信息以及數(shù)據(jù)可以被認(rèn)定為商業(yè)秘密并加以保護(hù)。二是反面補(bǔ)充。由于知識(shí)不斷更新，而相關(guān)技術(shù)信息依據(jù)正面列舉的商業(yè)秘密的范圍不能及時(shí)擴(kuò)大，可以反面列舉那些不能被認(rèn)定為商業(yè)秘密的事件作為補(bǔ)充。

3.3? 利用相關(guān)技術(shù)輔助侵權(quán)行為的認(rèn)定

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)人員在研發(fā)過(guò)程中有效利用SNP分子標(biāo)記技術(shù)和IT技術(shù)，建立DNA指紋標(biāo)簽，使得農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)科學(xué)技術(shù)的檢測(cè)，可以區(qū)別于其他產(chǎn)品。當(dāng)發(fā)生商業(yè)秘密侵權(quán)時(shí)，可以根據(jù)自身的特性進(jìn)行認(rèn)定[5]。

3.4? 制定統(tǒng)一的商業(yè)秘密法典

對(duì)于商業(yè)秘密的立法，目前世界上有兩種主流的立法模式，即單獨(dú)立法模式和非單獨(dú)立法模式。采取單獨(dú)立法模式的美國(guó)，是在統(tǒng)一各個(gè)州的法律的情況下采取該種方法。我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的商業(yè)秘密保護(hù)法律，商業(yè)秘密保護(hù)法律分布在不同的部門(mén)法中，容易在適用法律時(shí)因部門(mén)法不同造成沖突。單獨(dú)立法模式可以使如今以《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為核心的商業(yè)秘密法和綜合《刑法》中的侵犯商業(yè)秘密的救濟(jì)途徑組成一個(gè)條理清晰且系統(tǒng)化的法律條文，解決法律適用的問(wèn)題。

另外，從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護(hù)出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，目前我國(guó)商業(yè)秘密法條只是原則性的條例，但對(duì)商業(yè)秘密其他方面沒(méi)有明確的規(guī)定。

商業(yè)秘密法典的制定是大勢(shì)所趨。同時(shí)，相關(guān)的立法機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際生活中發(fā)生的各種侵犯商業(yè)秘密的案件，借鑒英美法系中判例法確定商業(yè)秘密保護(hù)的方式，結(jié)合我國(guó)大陸法系的實(shí)體法，綜合考量，制定統(tǒng)一的商業(yè)秘密法典。

參考文獻(xiàn)：

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