警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化問題探析

姚超恒，馬 寧

(中國(guó)刑事警察學(xué)院，遼寧 沈陽110035)

在任何社會(huì)歷史條件下，對(duì)人才資源的開發(fā)與應(yīng)用都是社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)性工程。人力資本是生產(chǎn)力的核心要素，社會(huì)的發(fā)展必須依靠人才。近年來，企業(yè)、政府、事業(yè)單位等組織為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力或提高公共服務(wù)質(zhì)量，在人才培訓(xùn)與開發(fā)領(lǐng)域投入越來越多的資源。然而，幾乎所有的研究都表明，僅有10%的學(xué)習(xí)可以轉(zhuǎn)化為工作績(jī)效，大部分投入都未能收到預(yù)期效果。矛盾具有普遍性，公安機(jī)關(guān)作為政府的職能部門之一也不例外，雖然在入警培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展培訓(xùn)中投入大量的人力、物力、財(cái)力，但是成效甚微。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。這一矛盾在公共安全領(lǐng)域表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的公共安全需要和不平衡不充分的社會(huì)安全治理之間的矛盾。新時(shí)代、新征程，迫切要求公安機(jī)關(guān)加快公安領(lǐng)域全面深化改革，加快公安隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)公安隊(duì)伍。當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，刑事犯罪日趨智能化、復(fù)雜化、多元化，尤其以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型犯罪快速上升，嚴(yán)重侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，嚴(yán)重影響人民群眾安全感，已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會(huì)問題。社會(huì)形勢(shì)的變化迫切要求廣大公安民警與時(shí)俱進(jìn)，深入學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等知識(shí)，不斷提升自身素質(zhì)和能力。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)新知識(shí)必然要面對(duì)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化難的問題，民警培訓(xùn)成果如何在公安工作中實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化，就成為公安機(jī)關(guān)亟需解決的問題。目前，關(guān)于警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化問題研究不僅在各種公安管理教程中鮮有涉及，在相關(guān)論文、專著中也未受到應(yīng)有的關(guān)注。培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化作為公安人力資源培訓(xùn)與開發(fā)系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，基本上處于缺失狀態(tài)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，本文將重點(diǎn)探討影響警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的因素、障礙和解決措施，以期警察培訓(xùn)工作能達(dá)到應(yīng)有的目標(biāo)。

一、警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)質(zhì)

培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，是指受訓(xùn)員工持續(xù)并且有效地將其在培訓(xùn)中所獲得的知識(shí)、技能和態(tài)度應(yīng)用于自己的實(shí)際工作之中，從而使培訓(xùn)發(fā)揮其最大價(jià)值的過程[2]。培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化體系構(gòu)成要素決定干預(yù)措施實(shí)施的方向。因此，要解決培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化難的問題，就必須用系統(tǒng)、全面的眼光看待這一問題，對(duì)警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的過程及其構(gòu)成要素進(jìn)行透視化分析，從根源上發(fā)現(xiàn)問題、了解實(shí)質(zhì)，對(duì)癥下藥，實(shí)施相應(yīng)的干預(yù)措施。

(一)警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化流程

在公安民警培訓(xùn)工作中，所有的學(xué)習(xí)成果必須與民警自身素質(zhì)和組織績(jī)效的提升相掛鉤，否則便失去培訓(xùn)的意義，即必須將學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)在工作中的應(yīng)用、個(gè)人與組織績(jī)效三者緊密聯(lián)系起來。據(jù)此理念，警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)可分為兩個(gè)階段六個(gè)步驟。第一階段為學(xué)習(xí)過程，從獲取知識(shí)到具備績(jī)效能力，包括步驟一：獲取知識(shí)→步驟二：獲取知識(shí)為了應(yīng)用→步驟三：通過實(shí)踐建立績(jī)效能力；第二階段為工作過程，從具備績(jī)效能力到持續(xù)的績(jī)效表現(xiàn)，包括步驟四：在工作中應(yīng)用并熟練掌握→步驟五：重復(fù)持續(xù)應(yīng)用→步驟六：舉一反三遠(yuǎn)轉(zhuǎn)化、自我管理式應(yīng)用。

1.學(xué)習(xí)過程

學(xué)習(xí)過程，即從公安業(yè)務(wù)知識(shí)的認(rèn)知性學(xué)習(xí)到具備工作所需的績(jī)效能力的過程，這一階段在以往的警察培訓(xùn)研究中，是重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。步驟一顯示了絕大部分培訓(xùn)的起點(diǎn)：認(rèn)知性知識(shí)的獲?。煌ㄟ^步驟二掌握如何應(yīng)用公安業(yè)務(wù)知識(shí)；步驟三就要學(xué)習(xí)建立績(jī)效能力。步驟一和步驟二是實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化的最基本要求，在培訓(xùn)過程中，通過情景模擬、案例分析等方式來建立民警的績(jī)效能力。如刑事科學(xué)技術(shù)民警在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)了新的指紋提取方法，可以通過實(shí)戰(zhàn)演練，模擬犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查，運(yùn)用新知識(shí)建立起自身的績(jī)效能力。

2.工作過程

培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的第二階段為工作過程，即受訓(xùn)民警從具備績(jī)效能力到持續(xù)的績(jī)效表現(xiàn)。這一階段指受訓(xùn)民警回到工作崗位后，在日常工作中自覺應(yīng)用所學(xué)知識(shí)并能持續(xù)產(chǎn)生個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效的過程。培訓(xùn)遷移理論認(rèn)為，培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化可分為近距離轉(zhuǎn)化和遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)化兩種。步驟四代表了近轉(zhuǎn)化，即受訓(xùn)民警將學(xué)到的新知識(shí)、新技能首次應(yīng)用到公安工作中并取得成功，如特警隊(duì)員經(jīng)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)后，在抓捕行動(dòng)中成功應(yīng)用所學(xué)的新知識(shí)、新技能完成抓捕任務(wù)，這表明受訓(xùn)民警已經(jīng)熟練掌握了學(xué)到的公安業(yè)務(wù)新知識(shí)、新技能，而不僅僅是試圖去應(yīng)用所學(xué)。步驟五指重復(fù)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，使工作績(jī)效得以持續(xù)產(chǎn)出。學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化不只是對(duì)所學(xué)知識(shí)或技能的有限應(yīng)用，在受訓(xùn)民警掌握了培訓(xùn)內(nèi)容最重要的一些特征和原則的情況下，即使工作環(huán)境與培訓(xùn)環(huán)境存在差異，也能舉一反三，融通式應(yīng)用所學(xué)知識(shí)和技能。步驟六代表了完美的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，達(dá)到培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的最高層次——自我管理式運(yùn)用，即受訓(xùn)民警能清晰地認(rèn)識(shí)到應(yīng)用新技能所產(chǎn)生的正面和負(fù)面影響，并能進(jìn)行自我激勵(lì)，制定工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，熟能生巧，進(jìn)入創(chuàng)新應(yīng)用學(xué)習(xí)成果的新境界。

通過對(duì)警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化流程的梳理使我們對(duì)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化有了比較清晰的認(rèn)識(shí)。首先，把學(xué)習(xí)過程和工作過程放在一個(gè)連續(xù)的流程上進(jìn)行展現(xiàn)，對(duì)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的層次有了較為明確的認(rèn)識(shí)，從依樣畫瓢到舉一反三，再到融通式應(yīng)用，最后達(dá)到自我管理式應(yīng)用；其次，能夠幫助確定轉(zhuǎn)化目標(biāo)，轉(zhuǎn)化目標(biāo)按層次依次為所學(xué)知識(shí)在工作中的初步應(yīng)用(步驟四)，持續(xù)的工作績(jī)效產(chǎn)出(步驟五)，自如地進(jìn)行拓展性應(yīng)用(步驟六)，這些都為警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化提供了一個(gè)清晰的路徑圖。

(二)警察學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化系統(tǒng)干預(yù)的概念框架

在培訓(xùn)工作中，存在三個(gè)干預(yù)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素：民警、學(xué)習(xí)活動(dòng)和組織環(huán)境。以三個(gè)關(guān)鍵因素為主體，結(jié)合培訓(xùn)工作過程，加上時(shí)間維度，就可以構(gòu)建警察學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化系統(tǒng)干預(yù)的概念框架模型(見圖1)。

民警和組織既是流程的一個(gè)輸入點(diǎn)，又是模型的組成部分之一。在節(jié)點(diǎn)①，受訓(xùn)民警和組織為學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化流程輸入了四個(gè)關(guān)鍵的影響因素：能力、動(dòng)機(jī)、個(gè)體差異以及與轉(zhuǎn)化有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。節(jié)點(diǎn)②對(duì)應(yīng)“培訓(xùn)前”，節(jié)點(diǎn)③對(duì)應(yīng)“培訓(xùn)中”，節(jié)點(diǎn)④對(duì)應(yīng)“培訓(xùn)后”。在節(jié)點(diǎn)②和節(jié)點(diǎn)④，組織的先決條件和支持條件、受訓(xùn)民警的準(zhǔn)備程度，培訓(xùn)熱情的持續(xù)度會(huì)對(duì)流程產(chǎn)生作用和影響，并貫穿于整個(gè)培訓(xùn)過程。

節(jié)點(diǎn)③是學(xué)習(xí)活動(dòng)本身，由兩部分組成，即內(nèi)容和設(shè)計(jì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容必須與民警的實(shí)際工作相吻合，貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)需求。組織者必須圍繞有效達(dá)成工作績(jī)效開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)同因素理論，當(dāng)培訓(xùn)環(huán)境與工作環(huán)境相似，即物理環(huán)境和心理環(huán)境逼真的情況下，培訓(xùn)成果可以實(shí)現(xiàn)更高效的轉(zhuǎn)化。因此，培訓(xùn)教官必須選擇合適的方法向民警傳授培訓(xùn)內(nèi)容，以利于受訓(xùn)民警在工作中學(xué)以致用。

圖1 警察學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化系統(tǒng)干預(yù)的概念框架

節(jié)點(diǎn)⑤描述了從學(xué)習(xí)中獲得的績(jī)效產(chǎn)出，界定了兩個(gè)方面的績(jī)效產(chǎn)出，即近轉(zhuǎn)化和遠(yuǎn)轉(zhuǎn)化。有關(guān)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的研究文獻(xiàn)大部分都將重點(diǎn)放在了近轉(zhuǎn)化上，現(xiàn)實(shí)中學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的效果必須在短期的結(jié)果(近轉(zhuǎn)化)與能夠?qū)⑺鶎W(xué)自如地應(yīng)用到新的情境中(遠(yuǎn)轉(zhuǎn)化)兩個(gè)方面取得平衡。

綜上所述，這些要素構(gòu)成了“警察學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化系統(tǒng)干預(yù)的概念框架模型”。此模型僅僅是一個(gè)概念框架，因?yàn)槊總€(gè)影響因素又包含很多細(xì)項(xiàng)。這個(gè)轉(zhuǎn)化影響因素模型表明公安機(jī)關(guān)有很多機(jī)會(huì)可以有效地管理和改變學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。下面將圍繞每個(gè)影響因素進(jìn)行詳細(xì)闡述，并討論管理和改變它們的方法。

二、影響警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的主要因素分析

大多數(shù)人力資源開發(fā)人員都意識(shí)到改進(jìn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的必要性，但很少有人清楚問題到底出在哪里，因此即使有人意識(shí)到要改進(jìn)轉(zhuǎn)化成果，往往也只能憑直覺和猜測(cè)。然而，大部分人也認(rèn)同，若想改進(jìn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化系統(tǒng)，必須要對(duì)影響轉(zhuǎn)化的因素進(jìn)行準(zhǔn)確診斷，而要想窮盡影響培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的因素幾乎是不可能做到的事情。根據(jù)帕累托法則，抓住20%的關(guān)鍵就抓住了主體[3]，也就是說，抓住影響學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的主要因素就抓住了主體。公安人力資源培訓(xùn)與開發(fā)是通過影響民警的能力、動(dòng)力和工作環(huán)境來改善組織的學(xué)習(xí)效果、個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效，因此，影響培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的主要因素包括能力、動(dòng)力、工作環(huán)境和態(tài)度。

(一)能力因素

能力可能是導(dǎo)致無法在工作中學(xué)以致用或?qū)W習(xí)活動(dòng)無法取得良好效果的首要影響因素。能力因素包括受訓(xùn)民警能力因素和領(lǐng)導(dǎo)、教官等其他關(guān)鍵主體能力因素兩個(gè)方面，具體體現(xiàn)為受訓(xùn)民警尋求應(yīng)用機(jī)會(huì)和嘗試應(yīng)用知識(shí)的能力，培訓(xùn)活動(dòng)組織者安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)的能力。如果民警覺得教官教授的內(nèi)容沒有什么價(jià)值，或者與自己的工作無關(guān)，學(xué)了也用不上，轉(zhuǎn)化效果肯定不理想；民警自身不積極主動(dòng)尋求應(yīng)用機(jī)會(huì)，或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)轉(zhuǎn)化的設(shè)計(jì)，民警沒有機(jī)會(huì)把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到工作實(shí)踐中，轉(zhuǎn)化效果肯定也不理想。

(二)動(dòng)力因素

一個(gè)人在任何環(huán)境下的表現(xiàn)，都是由他的動(dòng)機(jī)和能力兩方面決定的。民警既需要有應(yīng)用所學(xué)的能力，也需要有應(yīng)用所學(xué)的動(dòng)力。動(dòng)力來自兩方面：受訓(xùn)民警相信自己所付出的努力會(huì)改變自己的工作績(jī)效，以及工作績(jī)效的改變會(huì)產(chǎn)生有價(jià)值的結(jié)果。即民警認(rèn)為努力可以達(dá)成績(jī)效，績(jī)效的達(dá)成可以得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)(福利、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金等)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)可以幫助實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

(三)工作環(huán)境因素

工作環(huán)境有時(shí)會(huì)成為學(xué)員應(yīng)用學(xué)到的知識(shí)和技能的巨大障礙，但并不是全部影響因素。在有關(guān)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的研究中，“轉(zhuǎn)化的工作環(huán)境”這個(gè)詞較為常見，它實(shí)際上僅僅是影響受訓(xùn)者培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的因素之一，卻經(jīng)常被視為培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化影響因素的全部。工作環(huán)境包括三個(gè)核心要素：民警與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、團(tuán)隊(duì)氛圍、激勵(lì)機(jī)制。民警與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系這一要素包括領(lǐng)導(dǎo)通過反饋和績(jī)效輔導(dǎo)來幫助受訓(xùn)民警應(yīng)用所學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)為受訓(xùn)民警應(yīng)用所學(xué)提供支持，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)受訓(xùn)民警應(yīng)用新知識(shí)和技能的反對(duì)程度三個(gè)方面；團(tuán)隊(duì)氛圍這一要素包括學(xué)習(xí)內(nèi)容和轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)，同事對(duì)使用新方法的支持程度，團(tuán)隊(duì)對(duì)變化的開放度等幾個(gè)方面；激勵(lì)機(jī)制這一要素包括民警應(yīng)用所學(xué)后是帶來了積極的后果還是消極的后果兩個(gè)方面(見圖2)。

圖2 工作環(huán)境三個(gè)核心要素

(四)態(tài)度因素

影響培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的態(tài)度因素包括受訓(xùn)民警準(zhǔn)備度和自信心。準(zhǔn)備度是指要想取得好的學(xué)習(xí)效果，需要讓受訓(xùn)民警提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，了解培訓(xùn)的目的、計(jì)劃，甚至需要提前預(yù)習(xí)將要培訓(xùn)的內(nèi)容，以便積極地投入到學(xué)習(xí)過程中；另外，受訓(xùn)民警還需要有自信心，相信自己可以通過學(xué)習(xí)來提升自己的工作績(jī)效，并提高公安工作的整體效能。

三、警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的障礙分析

上述對(duì)影響培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的主要因素僅僅做了概括性的分析，對(duì)于轉(zhuǎn)化障礙，即影響因素的負(fù)面效果在培訓(xùn)工作中的具體體現(xiàn)還需做進(jìn)一步分析，才能做到對(duì)癥下藥，采取針對(duì)性的干預(yù)措施?？偟膩碚f，轉(zhuǎn)化障礙有四個(gè)來源：學(xué)員特質(zhì)、激勵(lì)因素、培訓(xùn)本身以及培訓(xùn)后的環(huán)境。

(一)學(xué)員特質(zhì)

1.外部控制點(diǎn)

控制點(diǎn)是指?jìng)€(gè)體所認(rèn)識(shí)到的行為結(jié)果是受個(gè)人的自主行為控制還是受其他外部力量控制。具有外部控制點(diǎn)的個(gè)人，即受訓(xùn)民警認(rèn)為自己的工作自主發(fā)揮空間較小，處處受領(lǐng)導(dǎo)指揮，受外部力量控制，那么參與培訓(xùn)的主觀能動(dòng)性較低，并且學(xué)習(xí)后將所學(xué)知識(shí)技能應(yīng)用到工作中的可能性也較低。

2.自我效能低

自我效能是指?jìng)€(gè)人對(duì)于自己的能力是否可以組織并實(shí)施各種行動(dòng)來達(dá)到特定績(jī)效的一種自我判斷。民警認(rèn)為自己在所培訓(xùn)的領(lǐng)域能力或資質(zhì)較低，通過培訓(xùn)不能達(dá)到組織所期望的工作目標(biāo)，例如不擅長(zhǎng)大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)的民警，在大數(shù)據(jù)偵查培訓(xùn)中堅(jiān)持下去的可能性較小，并且學(xué)習(xí)后把學(xué)到的知識(shí)技能應(yīng)用到工作中的可能性也不大。

3.成就需求低

成就需求通常在那些認(rèn)真工作、積極表現(xiàn)、渴望成功的民警身上可以看到。成就需求低的人往往表現(xiàn)出精神懈怠、行為懶散、不積極進(jìn)取，工作中抱著“混日子”的態(tài)度。成就需求低的警察在公安隊(duì)伍中也有一小部分存在，他們并沒有將培訓(xùn)看成一次獲得技能、幫助自己成功的機(jī)會(huì)，這導(dǎo)致了他們學(xué)習(xí)和應(yīng)用新知識(shí)的主觀能動(dòng)性降低。

(二)培訓(xùn)本身

1.培訓(xùn)與工作環(huán)境缺乏關(guān)聯(lián)

培訓(xùn)內(nèi)容與工作缺乏關(guān)聯(lián)在實(shí)踐中是常有的事，這其中有兩個(gè)主要的原因：一方面，公安機(jī)關(guān)政工部門民警缺乏人力資源管理知識(shí)，不掌握科學(xué)的績(jī)效反饋和培訓(xùn)需求分析方法，在組織培訓(xùn)前，未通過培訓(xùn)需求分析并結(jié)合績(jī)效考評(píng)結(jié)果選擇合適的受訓(xùn)民警。如果受訓(xùn)民警認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容與他的工作沒有關(guān)聯(lián)或關(guān)聯(lián)較小，則把所學(xué)應(yīng)用到工作中的可能性就較低。另一方面，教官缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不熟悉公安工作，教材不緊貼公安實(shí)戰(zhàn)，使培訓(xùn)內(nèi)容偏理論化，與工作實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。一個(gè)公安工作經(jīng)驗(yàn)較少的教官會(huì)影響受訓(xùn)民警對(duì)知識(shí)的理解以及后續(xù)的應(yīng)用，這會(huì)導(dǎo)致民警無法把所學(xué)應(yīng)用到工作中。

2.缺乏效果評(píng)估

培訓(xùn)效果評(píng)估往往被視為是培訓(xùn)結(jié)束后的工作，實(shí)則不然，根據(jù)CIPP培訓(xùn)效果評(píng)估模型，培訓(xùn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)貫穿于培訓(xùn)的整個(gè)工作過程。培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)讓受訓(xùn)民警填寫問卷調(diào)查，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)環(huán)境、培訓(xùn)教官等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估結(jié)果會(huì)和公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃及時(shí)做出調(diào)整，為此次培訓(xùn)的后續(xù)項(xiàng)目或下次培訓(xùn)提供參考，不斷完善培訓(xùn)制度。培訓(xùn)中缺乏效果評(píng)估，培訓(xùn)的質(zhì)量將難以保障，更別提培訓(xùn)后的成果轉(zhuǎn)化。

3.教學(xué)設(shè)計(jì)的其他局限

不好的教學(xué)設(shè)計(jì)會(huì)阻礙民警學(xué)習(xí)并應(yīng)用知識(shí)，這會(huì)導(dǎo)致民警無法把所學(xué)應(yīng)用到工作中。如今的公安民警培訓(xùn)方式依然經(jīng)常采用傳統(tǒng)的課堂講授法，但公安工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，在工作中經(jīng)常要面對(duì)復(fù)雜多樣的情形、形形色色的犯罪分子及各種利益訴求的當(dāng)事人，這種偏向理論學(xué)習(xí)的教學(xué)方式，顯然會(huì)與工作實(shí)踐相脫節(jié)。當(dāng)培訓(xùn)環(huán)境與實(shí)際工作要求之間缺乏相似性(心理環(huán)境和物理環(huán)境逼真度)，則會(huì)阻礙學(xué)習(xí)以及后續(xù)的轉(zhuǎn)化。公安民警培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)多采用案例研究法、模擬訓(xùn)練法、角色扮演法等貼合實(shí)戰(zhàn)服務(wù)需求的教學(xué)方法。

(三)激勵(lì)因素

1.缺乏工作認(rèn)同感

工作認(rèn)同感是指對(duì)自己職業(yè)及工作的心理認(rèn)知。職業(yè)規(guī)劃較差或?qū)ぷ魍度氩粔虻娜?，往往表現(xiàn)出情緒衰竭、玩世不恭或梳離、較低的職業(yè)效能感等癥狀。如果民警不是很認(rèn)可自己的工作，那么可能他的學(xué)習(xí)動(dòng)力也不足，把學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到工作中的可能性也不大。缺乏工作認(rèn)同感的人可能很難體會(huì)到培訓(xùn)給他們自己及組織帶來的價(jià)值。

2.缺乏培訓(xùn)選擇的自主權(quán)

有時(shí)民警被要求參與培訓(xùn)是為了改正一些不足，在這種情況下培訓(xùn)可能會(huì)被認(rèn)為是一種懲罰；而有時(shí)民警可能會(huì)有更多的自主權(quán)選擇參加何種培訓(xùn)。一些研究表明，那些自己不能選擇參加何種培訓(xùn)的人表現(xiàn)出較低的參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

3.對(duì)培訓(xùn)價(jià)值缺乏了解

當(dāng)我們決定想要學(xué)些東西，我們的大腦就會(huì)無意識(shí)地注意起相關(guān)的信息，當(dāng)我們遇到與想學(xué)的東西相關(guān)的數(shù)據(jù)時(shí)，大腦會(huì)花更多時(shí)間來處理他們，如果在培訓(xùn)期間先后兩次見到這些內(nèi)容，會(huì)更快、更完整地掌握這些材料。如果民警認(rèn)為培訓(xùn)具有一定的潛在價(jià)值或者能帶來回報(bào)，可以改善他們的績(jī)效表現(xiàn)或者增加他們的成功機(jī)會(huì)，那么在培訓(xùn)前就會(huì)做好充分的培訓(xùn)準(zhǔn)備，培訓(xùn)中也會(huì)全情投入，培訓(xùn)后更會(huì)積極主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)化的機(jī)會(huì)。相反，如果民警不相信所參加的培訓(xùn)會(huì)帶來價(jià)值，那么將來把所學(xué)應(yīng)用到工作中的可能性也比較小。

(四)訓(xùn)后環(huán)境

1.持續(xù)學(xué)習(xí)的氛圍薄弱

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力加劇，終身學(xué)習(xí)成為必然，持續(xù)的學(xué)習(xí)氛圍，即學(xué)習(xí)型組織是當(dāng)下很多組織共有的一種觀念和期望，構(gòu)成了組織的價(jià)值觀或信念。如果民警認(rèn)為單位不把培訓(xùn)當(dāng)回事，學(xué)習(xí)氛圍較差，則他們參加培訓(xùn)及后續(xù)進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)化的動(dòng)力就會(huì)降低。

2.缺乏跟進(jìn)、鼓勵(lì)和反饋

培訓(xùn)后的跟進(jìn)是確保真正學(xué)到知識(shí)的一種手段，缺乏跟進(jìn)說明對(duì)培訓(xùn)效果漠不關(guān)心，如果不能得到同事以及領(lǐng)導(dǎo)足夠的支持，民警把所學(xué)應(yīng)用到工作中的可能性就會(huì)降低。反饋是指公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向受訓(xùn)民警提供關(guān)于他們績(jī)效的信息，尤其是直接上級(jí)對(duì)受訓(xùn)民警培訓(xùn)后的工作情況最為明晰，是實(shí)施反饋的關(guān)鍵主體。在培訓(xùn)結(jié)束后，受訓(xùn)民警如果得不到反饋，不了解自己培訓(xùn)所學(xué)知識(shí)、技能在工作中的轉(zhuǎn)化程度，以及帶來的積極影響和消極影響，這會(huì)阻礙學(xué)習(xí)以及后續(xù)應(yīng)用。

3.實(shí)際應(yīng)用滯后

即沒有應(yīng)用知識(shí)的機(jī)會(huì)，培訓(xùn)活動(dòng)和在工作中進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用之間的時(shí)間拖得越長(zhǎng)，民警能夠保留下來的知識(shí)就越少。如果沒有充足的機(jī)會(huì)把新技能應(yīng)用到工作中，所學(xué)技能就會(huì)衰減得越來越快。諸如時(shí)間或者資源上的限制都會(huì)影響民警是否能把所學(xué)應(yīng)用到工作中，如果訓(xùn)后環(huán)境中有眾多情境限制因素則會(huì)減少轉(zhuǎn)化的發(fā)生，因?yàn)閷W(xué)員無法應(yīng)用所學(xué)。隨著時(shí)間的推移，他們可能會(huì)逐漸失去應(yīng)用新知識(shí)或技能的主觀能動(dòng)性，也會(huì)缺乏動(dòng)力去參加其他的學(xué)習(xí)活動(dòng)。例如，民警在培訓(xùn)時(shí)學(xué)習(xí)犯罪心理測(cè)試技術(shù)，在調(diào)查訪問、摸底排隊(duì)和審訊等偵查工作中經(jīng)?？梢允褂茫氐焦ぷ鲘徫缓?，單位并沒有配備測(cè)謊儀，缺乏相關(guān)的技術(shù)支撐，也就沒有學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。

四、警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的方法和途徑

(一)設(shè)計(jì)和應(yīng)用有效的培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)，為培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化打好基礎(chǔ)

一個(gè)完整的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)系統(tǒng)由培訓(xùn)需求分析、制定培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃、組織和實(shí)施培訓(xùn)、培訓(xùn)效果評(píng)估、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化是培訓(xùn)的終極目標(biāo)，各個(gè)要素環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做得差一點(diǎn)，都會(huì)使培訓(xùn)的有效性大打折扣。具體來說，在培訓(xùn)前應(yīng)當(dāng)從組織、任務(wù)、個(gè)人三個(gè)層次科學(xué)地分析民警的培訓(xùn)需求，進(jìn)行課前面談，給民警一個(gè)培訓(xùn)的理由，讓民警準(zhǔn)備好，有意識(shí)、有目的地學(xué)習(xí)。制定一份規(guī)范且詳實(shí)的培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃，具體包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容的確定，培訓(xùn)教官和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)方法和培訓(xùn)形式的選擇，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算等幾個(gè)方面，以確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。培訓(xùn)實(shí)施過程中加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考勤，通過入警培訓(xùn)，讓新警了解公安工作，迅速融入公安工作的整體環(huán)境中；通過專業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)民警不斷成長(zhǎng)，提升隊(duì)伍的敬業(yè)擔(dān)當(dāng)和能力素質(zhì)，增強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)修正，完善培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)支持、同事鼓勵(lì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍，培育有利于民警培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的工作環(huán)境。這樣，一步步地從培訓(xùn)需求、設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃、進(jìn)行培訓(xùn)準(zhǔn)備、選擇培訓(xùn)方法，再到培訓(xùn)管理，效果評(píng)估、成果轉(zhuǎn)化，層層深入，才能將學(xué)員培訓(xùn)開發(fā)工作落到實(shí)處，才能切實(shí)幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效益最大化[4]。對(duì)于警察培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)的前三個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)界已經(jīng)有了較深入的研究，形成了豐富的知識(shí)體系，在此就不再做過多的贅述，筆者將重點(diǎn)闡述培訓(xùn)效果評(píng)估以及培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化氛圍的構(gòu)建。

(二)建立系統(tǒng)的培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制

培訓(xùn)效果評(píng)估是指通過建立培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)學(xué)員培訓(xùn)是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，培訓(xùn)計(jì)劃是否有效實(shí)施等進(jìn)行全面的檢查、分析和評(píng)價(jià)[5]。警察培訓(xùn)效果評(píng)估可以借鑒柯克帕特里克模型和CIPP模型構(gòu)建評(píng)估體系，對(duì)培訓(xùn)全過程進(jìn)行評(píng)估。通過對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)估，可以檢測(cè)培訓(xùn)進(jìn)度和中間效果，監(jiān)督、檢查培訓(xùn)方法是否有效，工作績(jī)效是否提升，培訓(xùn)制度是否完善，便于發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)修正，通過“控制”使培訓(xùn)活動(dòng)與“計(jì)劃”相符，為本次培訓(xùn)的后續(xù)項(xiàng)目和下次培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施提供參考。完備培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和培訓(xùn)效果的時(shí)時(shí)評(píng)估，可為實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化這一終極目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)構(gòu)建完善的環(huán)境支持系統(tǒng)

1.獲得公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持

許多公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)未認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)對(duì)公安工作的重要性，對(duì)警察培訓(xùn)工作關(guān)注較少，未能將培訓(xùn)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)成果在工作中的應(yīng)用、民警個(gè)人和組織工作業(yè)績(jī)的提升三者緊密聯(lián)系起來。研究表明，當(dāng)學(xué)員的上級(jí)積極參與和投入到課后階段的跟進(jìn)項(xiàng)目中時(shí)，學(xué)員有相當(dāng)可觀的進(jìn)步；與之相反，在同樣的項(xiàng)目中，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不能積極投入和參與時(shí)，這些學(xué)員幾乎不會(huì)取得績(jī)效表現(xiàn)上的提升，或者提升幅度很小，與前一類學(xué)員完全不能相提并論。培訓(xùn)到底有沒有效果，其實(shí)可以通過受訓(xùn)民警培訓(xùn)后回到所在的工作環(huán)境來預(yù)測(cè)，換言之，就是通過其直接領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度加以預(yù)測(cè)。觀念的轉(zhuǎn)變、思維方式的轉(zhuǎn)化具有革命性意義，改革開放是如此，公安人力資源管理工作亦是如此，公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視，在培訓(xùn)工作中負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在民警學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化過程中的主要職責(zé)包括以下三個(gè)方面。

一是做好訓(xùn)前準(zhǔn)備工作。在培訓(xùn)前向民警傳達(dá)為什么要組織這場(chǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)中將會(huì)學(xué)到什么，培訓(xùn)內(nèi)容如何提升公安工作績(jī)效，培訓(xùn)對(duì)組織有何效益，這些信息清晰地表明了對(duì)培訓(xùn)和績(jī)效改進(jìn)的期望。再與受訓(xùn)民警簽訂一份正式的“學(xué)習(xí)合約”，讓受訓(xùn)民警對(duì)能否全身心投入，積極參加培訓(xùn)，將所學(xué)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，與同事分享培訓(xùn)過程中的亮點(diǎn)和收獲等做出承諾；讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能否提供反饋和輔導(dǎo)，實(shí)踐新技能、新行為的特定機(jī)會(huì)，技術(shù)支撐等做出承諾?！皩W(xué)習(xí)合約”可為培訓(xùn)產(chǎn)生最大收益打下良好的基礎(chǔ)，在利益相關(guān)者中創(chuàng)造了一個(gè)共同的愿景，使所有人了解培訓(xùn)的重要性和它將會(huì)為民警和組織帶來什么收益。對(duì)于受訓(xùn)民警而言，它是塑造積極培訓(xùn)態(tài)度的第一步，激發(fā)了內(nèi)心對(duì)培訓(xùn)的需求。

二是提供資源支持來促進(jìn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化。當(dāng)缺乏工作所需的技術(shù)、信息、材料、金錢、時(shí)間、物理環(huán)境等各種資源時(shí)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化都會(huì)遇到障礙。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作流程、任務(wù)和資源擁有控制權(quán)，應(yīng)有效利用這些權(quán)力，為下屬在繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展過程中創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)鼓勵(lì)民警參加他們合適的、有利于他們發(fā)展的培訓(xùn)項(xiàng)目，把干擾降到最低，讓民警全神貫注而不是“身在培訓(xùn)心在外”，培訓(xùn)后與受訓(xùn)民警一同制定成果轉(zhuǎn)化的行動(dòng)計(jì)劃，并分配特定的項(xiàng)目、任務(wù)和其他的工作職責(zé)，這些職責(zé)應(yīng)對(duì)應(yīng)他們所學(xué)的新知識(shí)、新技能。

三是提供持續(xù)的輔導(dǎo)來支持轉(zhuǎn)化。民警在培訓(xùn)后，在工作中應(yīng)用學(xué)到的新知識(shí)、新技能辦理案件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)受訓(xùn)民警的工作表現(xiàn)及時(shí)提供反饋，成功的地方提出表?yè)P(yáng)，有欠缺的地方進(jìn)行輔導(dǎo)。反饋要遵循“高頻率、平衡性、具體性”的原則。高頻率反饋一方面讓民警意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，增強(qiáng)轉(zhuǎn)化的動(dòng)力；另一方面，對(duì)應(yīng)用新知識(shí)出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。既要給出積極的反饋，也要給出發(fā)展性、修正性的反饋，在正反饋與負(fù)反饋之間尋求合理平衡；反饋要具體，不能只說“很好”“很棒”這樣的抽象性話語，要具體到某一個(gè)場(chǎng)景，某一次行動(dòng)中應(yīng)用了某種新的培訓(xùn)知識(shí)和技能，抽象的反饋看不出領(lǐng)導(dǎo)的真誠(chéng)，久而久之就對(duì)反饋免疫了。民警可以利用領(lǐng)導(dǎo)的反饋信息來評(píng)估達(dá)成轉(zhuǎn)化目標(biāo)的程度，并促進(jìn)轉(zhuǎn)化行為的調(diào)整，使轉(zhuǎn)化成果最大化，允許民警糾正工作中錯(cuò)誤的行為，不至于讓他們變成壞習(xí)慣。

2.得到受訓(xùn)民警的配合

受訓(xùn)民警是培訓(xùn)活動(dòng)的直接參與者，在培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化中居于主體地位，具有不可替代的作用。一方面，受訓(xùn)民警的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、培訓(xùn)態(tài)度決定了培訓(xùn)的質(zhì)量，如果民警不重視培訓(xùn)，抱著去試試、反正沒壞處的心態(tài)，或者僅是為了“鍍金”，拿個(gè)文憑，為職務(wù)晉升多撈些資本，培訓(xùn)活動(dòng)將會(huì)大打折扣；另一方面，受訓(xùn)民警雖然具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)動(dòng)力，但不具備培訓(xùn)所需的能力，例如，大數(shù)據(jù)偵查培訓(xùn)涉及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，較為晦澀難懂，如果培訓(xùn)對(duì)象選擇不當(dāng)，受訓(xùn)民警不但不能掌握培訓(xùn)知識(shí)，更不可能發(fā)生培訓(xùn)轉(zhuǎn)化效果。培訓(xùn)活動(dòng)受受訓(xùn)者的培訓(xùn)態(tài)度和能力的影響。為使受訓(xùn)民警更好地配合培訓(xùn)工作，單位在培訓(xùn)前需做好培訓(xùn)需求分析，準(zhǔn)確選擇受訓(xùn)民警，當(dāng)受訓(xùn)民警認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容與自己的工作實(shí)際關(guān)系緊密，經(jīng)過培訓(xùn)可以學(xué)到新知識(shí)、新技能，提高公安執(zhí)法水平，就會(huì)端正培訓(xùn)態(tài)度，以積極進(jìn)取的心態(tài)面對(duì)即將到來的培訓(xùn)工作。讓受訓(xùn)民警了解到，無論何時(shí)只要他去參加培訓(xùn)，大家對(duì)他的期望就會(huì)變高，如果其績(jī)效保持不變，自然就要落后，即使他沒有退步，別人也會(huì)進(jìn)步，于是別人就比他表現(xiàn)得更有價(jià)值。給民警灌輸終身學(xué)習(xí)的思想，營(yíng)造比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍。

3.獲得受訓(xùn)民警同事的支持

同事的支持主要包括同事對(duì)新知識(shí)應(yīng)用的認(rèn)可、實(shí)踐機(jī)會(huì)的相互支持和成功經(jīng)驗(yàn)互相分享三個(gè)方面。為獲得同事支持，可以組成學(xué)習(xí)小組，就培訓(xùn)活動(dòng)中所遇到的問題進(jìn)行討論，培訓(xùn)后將所學(xué)應(yīng)用到實(shí)際工作中的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，在工作中互換角色，互相給予鍛煉的機(jī)會(huì)，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相鼓勵(lì)，對(duì)失敗的結(jié)果予以寬容和諒解，而不是嘲笑、諷刺或挖苦。

4.建立全方位的警察培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)期望理論，員工采取某項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)力和激勵(lì)力取決于其對(duì)行動(dòng)結(jié)果的價(jià)值評(píng)價(jià)和預(yù)期達(dá)成該結(jié)果的可能性，當(dāng)員工相信努力會(huì)帶來良好的績(jī)效評(píng)估，良好的績(jī)效評(píng)估會(huì)帶來組織獎(jiǎng)勵(lì)(例如獎(jiǎng)金、加薪或晉升)，而這些獎(jiǎng)勵(lì)可以滿足員工的個(gè)人目標(biāo)時(shí)，員工更有動(dòng)力付出更多的努力，用公式表示：激勵(lì)力=期望值×效價(jià)[6]。當(dāng)民警認(rèn)為自己把新知識(shí)和新技能在工作中應(yīng)用，通過努力可以達(dá)到績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成又可以獲得薪酬回報(bào)或職務(wù)晉升時(shí)，就能在超強(qiáng)激勵(lì)力的驅(qū)使下去實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果的高效轉(zhuǎn)化。人才培訓(xùn)與開發(fā)、績(jī)效管理、薪酬福利管理是人力資源管理的三大模塊，在公安人力資源管理工作中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬一體化，以建立全方位的警察培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。目前。關(guān)于警察績(jī)效考核體系的研究大多以結(jié)果為導(dǎo)向，存在“績(jī)效”就是“工作結(jié)果”或“產(chǎn)出”的錯(cuò)誤思想。例如，對(duì)于偵查員而言，在偵查活動(dòng)中，執(zhí)行任務(wù)的機(jī)會(huì)并不平等，表現(xiàn)為執(zhí)行不同偵查措施之間的不平等與執(zhí)行同一偵查措施之間對(duì)象、時(shí)空不同的不平等，偵查工作是沿犯罪行為的結(jié)果回溯其起因，逐步縮小偵查范圍、劃定偵查方向的過程，案件線索的發(fā)現(xiàn)在縝密的偵查思維中也帶有一定的運(yùn)氣成分，以結(jié)果為導(dǎo)向，以破案率、逮捕人數(shù)為績(jī)效考核指標(biāo)并不能完全評(píng)價(jià)刑偵工作。因此，迫切要求公安機(jī)關(guān)構(gòu)建“過程性評(píng)價(jià)”與“結(jié)果性評(píng)價(jià)”相結(jié)合、科學(xué)合理的警察績(jī)效考核指標(biāo)體系。偵查員每一次獲得線索、對(duì)刑事案件提出有價(jià)值的偵查策略都應(yīng)該獲得加分，工作得到公平合理的評(píng)價(jià)。高的工作績(jī)效可以獲得高的績(jī)效工資以及更多的職務(wù)晉升機(jī)會(huì)，真正構(gòu)建起培訓(xùn)與開發(fā)系統(tǒng)、績(jī)效管理、薪酬福利管理三大人力資源管理模塊相結(jié)合的警察激勵(lì)機(jī)制。

五、結(jié)語

公安民警培訓(xùn)有效與否不僅關(guān)系到民警自身素質(zhì)的高低，更關(guān)系到公安工作能否全面決勝傳統(tǒng)犯罪偵查治理，能否從容應(yīng)對(duì)新型犯罪的迅猛發(fā)展，能否勝任維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序的重大使命，能否滿足人民日益增長(zhǎng)的公共安全需要，針對(duì)公安民警培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化難的問題，迫切要求公安機(jī)關(guān)采取有效措施。本文梳理了民警培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的過程、構(gòu)建了警察學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化干預(yù)的概念框架，并從學(xué)員特質(zhì)、激勵(lì)因素、培訓(xùn)本身、訓(xùn)后環(huán)境等方面，較為全面地分析了影響培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的因素和障礙，從完善培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)、培訓(xùn)效果評(píng)估、成果轉(zhuǎn)化氛圍等幾個(gè)維度提出針對(duì)性的干預(yù)措施，對(duì)警察培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化理論研究和工作實(shí)踐均具有一定的參考價(jià)值。然而，對(duì)培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)與績(jī)效管理系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合、有效銜接以及培訓(xùn)效果評(píng)估體系的構(gòu)建還缺乏研究，可作為下一步的研究方向。