廣西壯族自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

黃 侃

（廣西壯族自治區(qū)國(guó)有高峰林場(chǎng)，廣西 南寧530001）

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展背景下，社會(huì)各個(gè)層面不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了充分重視，同時(shí)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的關(guān)系，林業(yè)發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院一直以來都非常重視發(fā)展林業(yè)，將林業(yè)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)有林場(chǎng)是林業(yè)發(fā)展的主體，在維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，廣西壯族自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“廣西”）國(guó)有林場(chǎng)不斷改革創(chuàng)新，取得了很大發(fā)展，但依然面臨很多問題。

1 廣西林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣西地處低緯地帶，北回歸線橫貫中南部，總面積2 316萬km2，屬于熱帶亞熱帶季風(fēng)氣候，年均溫度16.0～23.0℃，年均降雨量1 070 mm，年均日照時(shí)間1 200～2 200 h。廣西地形地貌較為復(fù)雜，不僅分布大量的山地，同時(shí)還有丘陵、平原、臺(tái)地等，森林覆蓋率為62.28%。近年來，廣西必須充分發(fā)揮科技力量，將先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來，就廣西當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展而言，緊跟中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的步伐，總體發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，對(duì)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起到了良好的推動(dòng)作用，更對(duì)高質(zhì)量的林業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得巨大的發(fā)展成效。相關(guān)調(diào)查顯示，2018年上半年，廣西林業(yè)總產(chǎn)值為2 758億元，增長(zhǎng)較為明顯，其中一產(chǎn)產(chǎn)值1 874億元、二產(chǎn)產(chǎn)值1 539億元、三產(chǎn)產(chǎn)值345億元，而且總產(chǎn)值呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，纖維板業(yè)也獲得了巨大發(fā)展，森林旅游發(fā)展水平不斷提升，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

2 廣西國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展存在的問題

一是廣西具有“八山一水一分田”的地理環(huán)境，具有發(fā)展山地林業(yè)的良好優(yōu)勢(shì)，但林業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化程度較低。廣西大部分國(guó)有林場(chǎng)需要依靠旅游業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)自身發(fā)展，精加工和深加工的產(chǎn)品類型較少，產(chǎn)品附加值低，具有屬于廣西當(dāng)?shù)靥厣牧之a(chǎn)品品牌較少。

二是非公有制林業(yè)在廣西林業(yè)中占比較低，第三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)總體發(fā)展中速度緩慢。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，因此及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫［1］。

3 廣西國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

隨著新時(shí)代的高速發(fā)展，給廣西林業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)，如人工林造林過程中引發(fā)的環(huán)境污染和單一的造林樹種問題，引發(fā)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，更難以維護(hù)生物多樣性，難以保障生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。另外，現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈，給廣西林業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)也在不斷加大，需快速適應(yīng)新的法律法規(guī)，加大創(chuàng)新能力，力求縮短與我國(guó)先進(jìn)地區(qū)和世界先進(jìn)國(guó)家的差距。但是，因各地自然環(huán)境、植被類型等不同，廣西各地林業(yè)發(fā)展情況也有所不同，因此，國(guó)有林場(chǎng)需要充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分做好調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，制定科學(xué)合理的近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，才能更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展［2］。

4 廣西國(guó)有林場(chǎng)未來發(fā)展對(duì)策

4.1 遵循適地適樹原則，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)樹種培育

將適地適樹原則落到實(shí)處，科學(xué)調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培育鄉(xiāng)土樹種。針對(duì)一些重要的江河源頭以及飲用水源河水庫(kù)周邊人工林，栽植鄉(xiāng)土闊葉樹種，使其水土保持和涵養(yǎng)能力大幅增強(qiáng)，提高其水源凈化作用。

4.2 國(guó)有林場(chǎng)與農(nóng)村加強(qiáng)合作，共同進(jìn)行林地開發(fā)

土地是林業(yè)建設(shè)的根本，然而對(duì)廣西國(guó)有林場(chǎng)而言林地資源非常有限，面對(duì)這一現(xiàn)狀，將國(guó)有林場(chǎng)的技術(shù)、人才、資金等優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，與農(nóng)村加強(qiáng)合作，共同進(jìn)行林地開發(fā)。例如，開展租地造林，對(duì)林地林木經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行收購(gòu)或者對(duì)宜林荒地進(jìn)行租用。目前，廣西很多國(guó)有林場(chǎng)將目光投入林場(chǎng)之外，通過與農(nóng)民合作開展租地造林，推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展?，F(xiàn)如今，廣西國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)外租地造林面積逐漸擴(kuò)大，大大提高了森林覆蓋水平。國(guó)有林場(chǎng)已成為廣西森林資源高度富集區(qū)，更成為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工程建設(shè)的示范基地，發(fā)揮著重要的綠肺功能。另外，國(guó)有林場(chǎng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加強(qiáng)林場(chǎng)改革，對(duì)提升林業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量起到了重要的推動(dòng)作用，過去粗放型的林業(yè)資源培育方式被徹底打破，向精準(zhǔn)化方向發(fā)展。廣西各大國(guó)有林場(chǎng)加強(qiáng)國(guó)家特色經(jīng)濟(jì)林與珍貴樹種商品林基地建設(shè)，擴(kuò)大森林培育補(bǔ)貼力度，科學(xué)合理地調(diào)整樹種種植結(jié)構(gòu)，并開展多種林業(yè)造林工程，打造出一批高質(zhì)量的精品林和景觀林［3］。

4.3 創(chuàng)新打造新業(yè)態(tài)

廣西國(guó)有林場(chǎng)非常重視當(dāng)?shù)靥厣屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分考慮市場(chǎng)需求和林業(yè)發(fā)展前景，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)。通過加強(qiáng)培育森林資源，森林面積不斷擴(kuò)大，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的木材供應(yīng)，而且森林旅游景觀資源不斷豐富，為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)森林公園發(fā)展森林旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)如今，廣西有29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)建立了自然保護(hù)區(qū)，39個(gè)林場(chǎng)建立了森林公園，其中國(guó)家級(jí)15家、自治區(qū)級(jí)24家。2017年，廣西啟動(dòng)了以南寧樹木園、高峰林場(chǎng)、七坡林場(chǎng)為主的“環(huán)南寧綠城森林旅游圈”建設(shè)項(xiàng)目。派陽(yáng)山林場(chǎng)、六萬林場(chǎng)獲得了國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)稱號(hào)，并被自治區(qū)政府授予廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。廣西國(guó)有林場(chǎng)在森林休閑康養(yǎng)方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，極大地推動(dòng)了林業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，展示了廣西的美麗形象［4］。

4.4 保障和改善民生

廣西國(guó)有林場(chǎng)在改革與發(fā)展過程中非常重視民生的改善與保障，將此項(xiàng)工作作為重中之重，不斷擴(kuò)大林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)當(dāng)?shù)匕簿庸こ探ㄔO(shè)。具體來看，充分考慮林場(chǎng)廣大職工的利益需求，結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際加強(qiáng)水電、交通及通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的生活與居住環(huán)境，使人們的生活面貌得到大幅改善。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，及時(shí)改造林場(chǎng)的危舊房，為職工創(chuàng)造更加有利的生活條件，確保居者有屋。不斷完善各種保險(xiǎn)制度，并解決林場(chǎng)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險(xiǎn)問題，使林場(chǎng)職工的權(quán)益得到充分保障。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著新時(shí)代的不斷發(fā)展，對(duì)廣西林業(yè)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，但與此同時(shí)給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。廣西國(guó)有林場(chǎng)在未來發(fā)展中要全力改變?cè)械牟贿m宜的體制和技術(shù)方法，加強(qiáng)林場(chǎng)改革與發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人們提供更多優(yōu)質(zhì)的林產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)步發(fā)展，盡最大努力保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工作安全、民生幸福。