對基層防控非洲豬瘟工作的建議

李芹

（云南省曲靖市動物疫病預(yù)防控制中心 655000）

1 非洲豬瘟防控的基本概念

非洲豬瘟（ASF）首次爆發(fā)于 1921 年的肯尼亞，之后迅速傳播至多個非洲國家以及各歐美國家。是一種由非洲豬瘟病毒（ASFV）所引起的一種傳染性疫病，非洲豬瘟病毒具有極強(qiáng)的生存能力。雖然我國受非洲豬瘟影響時間較短，但中國作為生豬養(yǎng)殖大國，非洲豬瘟的流行對我國的生豬養(yǎng)殖行業(yè)造成致命打擊，我國防控非洲豬瘟的工作形勢異常嚴(yán)峻。非洲豬瘟病毒的主要傳染源來自于發(fā)病豬、帶毒豬及其他豬源產(chǎn)品，同時具有潛伏性，且潛伏期病毒散毒能力也極強(qiáng)。

2 曲靖市基層動物防疫隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀

云南省曲靖市是生豬養(yǎng)殖大市，2018 年生豬出欄1700 萬頭，占全省生豬的四分之一。因生豬散養(yǎng)戶比例較大，約占60%，千家萬戶的生豬養(yǎng)殖模式，給曲靖市非洲豬瘟防控帶來了空前的壓力，也給基層動物防控工作帶來的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。曲靖市126 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有編制數(shù)919 個，在崗人員602 人，其中：50 歲以上的 148 人，50~30 歲的 433 人，30 歲以下的 20 人；大專及以上學(xué)歷 514 人，高中及中專學(xué)歷 82人，初中及以下 6 人，高職 336 人，中職 181 人，初職 85 人。1261 個行政村，有村級防疫人員 2067 人，其中 50 歲以上的1037 人；50~30 歲的 1000 人；30 歲以下的 30 人。

3 基層非洲豬瘟防控工作存在問題

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層獸醫(yī)工作者能力有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站人員配備不齊、非專業(yè)人員占用專業(yè)人員編制的現(xiàn)象是鄉(xiāng)村基層防控非洲能力有限的根本問題。再加上非洲豬瘟作為外來疫病，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)無法確切知曉其病理，容易錯過最佳防控時間。

（2）防控工作資金有限，導(dǎo)致非洲豬瘟綜合防控措施較難落實(shí)。

（3）生豬養(yǎng)殖過程中安全防護(hù)措施不到位。由于群眾的防疫意識薄弱導(dǎo)致養(yǎng)殖戶對動物疫病防控工作認(rèn)識不高，安全防護(hù)措施的實(shí)施也存在缺陷。

（4）動物檢疫執(zhí)法力度不足，導(dǎo)致生豬、泔水豬、病豬違法運(yùn)輸，泔水豬的違法飼養(yǎng)等現(xiàn)象層出不窮。

（5）基層三級防控隊(duì)伍未健全?？h、鄉(xiāng)、村三級防疫隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人員能力不足，且因工資待遇低而導(dǎo)致其工作積極性不高，不能充分發(fā)揮防控隊(duì)伍的重要作用。

4 對基層防控非洲豬瘟工作的建議

4.1 宣傳防控知識，提高基層防控工作人員能力

現(xiàn)階段，應(yīng)不斷加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍的建設(shè)，并定期開展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)，以提高基層防控工作人員的防控能力。以基層做到 “早發(fā)現(xiàn)、早識別、早報(bào)告、早監(jiān)測”為目標(biāo)，做到盡快控制疫情，降低其感染范圍。同時應(yīng)通過多媒體手段普及和宣傳非洲豬瘟的防控以及應(yīng)急處置的相關(guān)知識，通過開展全方位，多層次的宣傳教育活動，將非洲豬瘟防控工作做到群防群控，積極維護(hù)生豬養(yǎng)殖行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

4.2 加強(qiáng)生物安全防護(hù)措施

到目前為止，預(yù)防非洲豬瘟的疫苗尚未研制成功，生物安全防控措施是有效防控非洲豬瘟的有效方式。加強(qiáng)生物安全防控需要做到封閉式飼養(yǎng)管理；減少外來人員以及車輛進(jìn)入養(yǎng)殖場，若情況不可避免，則需要對外來人員、車輛進(jìn)行全面消毒，尤其是中、小散養(yǎng)生豬養(yǎng)殖場戶。但消毒過程中要避免長期使用單一藥物而產(chǎn)生耐藥性。

4.3 加強(qiáng)動物檢疫執(zhí)法力度

基層動物檢疫是疫病防控，工作重要環(huán)節(jié)，是有效控制非洲豬瘟流行和蔓延的關(guān)鍵，因此加強(qiáng)基層動物檢疫的執(zhí)法力度至關(guān)重要。動物檢疫要嚴(yán)格處理違法事件，杜絕基層動物運(yùn)輸、泔水飼養(yǎng)等不法行為的出現(xiàn)，如造成作為非洲豬瘟病毒傳播首要途徑的泔水飼養(yǎng)生豬[2]。加強(qiáng)動物檢疫力度，一定程度上對動物疫病防控工作起保護(hù)作用，

4.4 強(qiáng)化基層防疫隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化基層防疫隊(duì)伍的建設(shè)，在知識技術(shù)層面，地方政府需要定期開展動物疫病防控技術(shù)的培訓(xùn)，讓相關(guān)防控人員熟悉和掌握動物防疫等相關(guān)專業(yè)技能，提高對疫情防控與處置能力。同時，基層防疫隊(duì)伍應(yīng)廣泛吸引人才，優(yōu)化原有防疫隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，在保障人才供應(yīng)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高防控工作人員的待遇，防止人才流失。

5 總結(jié)

綜上所述，非洲豬瘟對我國的影響巨大，因此，解決基層防控非洲豬瘟過程中的問題尤為重要。我國政府需要從諸多方面對基層防控工作進(jìn)行完善，從而將非洲豬瘟的影響降至最低，保護(hù)我國養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，保障我國社會的持續(xù)健康發(fā)展。