高臺縣駱駝城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

李興源

（甘肅省高臺縣駱駝城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，甘肅高臺734300）

駝城鎮(zhèn)地處高臺縣城西南20 km 處，是一個多民族交叉居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有13 個行政村、81 個村民小組、3 747 戶、12 450 人，總面積276.4 km2，耕地面積0.71 萬hm2，以商品玉米、小麥、大麥和豆類雜糧為主的糧食作物以及制種玉米、高原夏菜、洋蔥、制種瓜菜為主的經(jīng)濟作物使全鎮(zhèn)種植業(yè)的重要組成部分。

近年來，駱駝城鎮(zhèn)集中區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮，突出產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量培育，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、散種到規(guī)模、散戶到集約的巨大轉(zhuǎn)變，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

1 駱駝城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，駱駝城鎮(zhèn)牢牢抓住大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量培育發(fā)展的重要措施，緊緊圍繞“重點培養(yǎng)、發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化經(jīng)營、政策扶持”的產(chǎn)業(yè)振興思路，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，依托鄉(xiāng)村振興，在短短幾年的時間里蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、散種到規(guī)模、散戶到集約的巨大轉(zhuǎn)變，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

1.1 蔬菜種植狀況

2019 年，駱駝鎮(zhèn)共計落實各類蔬菜面積0.13萬hm2，經(jīng)濟類作物面積占比38.7%，其中，高原夏菜0.09 萬hm2，占蔬菜播種面積的71.4%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，全鎮(zhèn)逐步形成蔬菜種植特色化、規(guī)?；?，蔬菜生產(chǎn)由夏季露天的蔬菜培育延伸到冬季溫室蔬菜種植，初步形成了復(fù)合型、立體式方向發(fā)展的栽培模式，溫室建設(shè)積極向戈壁溫室等非耕地資源靠攏。全鎮(zhèn)基本建成了以西灘村和新民村種植溫室辣椒與西葫蘆；新建村種植架豆與制種葫蘆；果樹村種植果樹與西甜瓜；建康村進行番茄和洋蔥深加工的特色生產(chǎn)布局。全鎮(zhèn)連片6.67 hm2以上的蔬菜種植基地8 個；2 hm2以上的連片日光溫室蔬菜基地4 個，主要種植辣椒、西葫蘆、西紅柿、茄子等冬季蔬菜，平均產(chǎn)量分別為61 500 kg/hm2、69 000 kg/hm2、67 500 kg/hm2、24 000 kg/hm2以上，平均效益分別達23.25 萬 元/hm2、28.5 萬 元/hm2、20.4 萬 元/hm2、36.15 萬元/hm2；建設(shè)鋼架拱棚種植區(qū)3 個，種植面積達7.73 hm2，以菜花和娃娃菜為主要種植品種，平均產(chǎn)量分別為37 500 kg/hm2、90 000 kg/hm2，平均效益分別為19.35 萬元/hm2、18 萬元/hm2；全鎮(zhèn)主導“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，加工番茄由番茄醬廠定向收購，辣椒和部分洋蔥與金康脫水蔬菜公司簽訂訂單，高原夏菜種植以合作社模式推行種植，實現(xiàn)集體營銷，全鎮(zhèn)現(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作社5 個。

1.2 主要的蔬菜栽培方式與生產(chǎn)技術(shù)水平

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主題，緊抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。全鎮(zhèn)把技術(shù)推廣作為增產(chǎn)增收的關(guān)鍵一環(huán)，堅持“學+干、講+看”的形式，不斷加強新技術(shù)引進和培訓，提升農(nóng)戶科技意識與生產(chǎn)技術(shù)，加快推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，選聘全鎮(zhèn)能人、大戶、專業(yè)合作社負責人等農(nóng)民技術(shù)指導員23 名，定期邀請鎮(zhèn)農(nóng)機專家入村實地培訓，進一步建立健全全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，提供蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的技術(shù)支撐。加強與縣、市級農(nóng)業(yè)部門和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合作，引進13 個適宜本鎮(zhèn)栽培種植的優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種，傳統(tǒng)蔬菜品種更新改造的步伐進一步加快。目前，全鎮(zhèn)共有23 個蔬菜種植品種。同時，依托新品種的引進，積極通過“內(nèi)引外聯(lián)、示范引領(lǐng)、典型帶動”的發(fā)展方式，加強新品種、新技術(shù)的試驗示范，傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級成效進一步突顯。高效農(nóng)田節(jié)水、測土配方施肥、蘋果毒蛾綜合防治、玉米紅蜘蛛綜合防治、加工番茄病蟲害防治、日光溫室黃板誘殺技術(shù)、設(shè)施葡萄栽植技術(shù)等高新實用技術(shù)得到了迅速推廣和普及，提高了特色產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)水平，促進了特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2 駱駝城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

2.1 緊抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機遇

借助縣委關(guān)于集中連片新建日光溫室和鋼架大棚的補助和扶持政策，積極引導和鼓勵部分耕地面積小、勞動力剩余的村社，搭建溫室群，抱團發(fā)展，適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益。引進經(jīng)濟實力強、市場信息靈敏、管理模式先進的企業(yè)或老板流轉(zhuǎn)土地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，分擔發(fā)展風險，推動全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

2.2 合理布局，擴大規(guī)模

為增強全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“造血”功能，駱駝城鎮(zhèn)堅持把因地施策、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)作為蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造的關(guān)鍵。在區(qū)域布局上，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，突出區(qū)域特色，以紅新、新民、西灘為核心，主要發(fā)展以辣椒、黃瓜、西紅柿為主的溫室精細瓜菜；以金康脫水蔬菜公司為中心，建康、新民、新建、駱駝城重點種植脫水蔬菜；全鎮(zhèn)13 個村“遍地開花”發(fā)展加工番茄、洋蔥、娃娃菜等高原夏菜，蔬菜種植規(guī)模不斷擴大。

2.3 加強科技培訓

始終把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求作為強化科技支撐的方向，結(jié)合農(nóng)村勞動力技能培訓工程和鄉(xiāng)土人才庫建設(shè)，充分發(fā)揮縣級蔬菜專家、鎮(zhèn)農(nóng)技專業(yè)技術(shù)人員、科技特派員和農(nóng)民技術(shù)指導員“四支隊伍”的技術(shù)優(yōu)勢，通過定期集中學與不定期上門教相結(jié)合的方式，造就了一支素質(zhì)技能高的蔬菜種植技術(shù)隊伍，提升了廣大農(nóng)戶在種植和病蟲害綜合防治上的綜合技術(shù)能力，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)由量到質(zhì)的穩(wěn)步提升。

3 駱駝城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 企業(yè)帶動能力弱，規(guī)模優(yōu)勢還不明顯

截至目前，在全鎮(zhèn)培育發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上，具有深加工能力的帶動型龍頭企業(yè)不多，加工蔬菜品種不豐富，儲運、銷售等功能建設(shè)不完善，沒有充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，規(guī)模效益散弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁總體上呈現(xiàn)疲乏態(tài)勢。

3.2 產(chǎn)銷體系不健全，有場無市依舊普遍

盡管鎮(zhèn)上通過建設(shè)蔬菜保鮮庫、農(nóng)貿(mào)市場完善產(chǎn)銷體系，但由于受信息、規(guī)模效益等因素的影響，市場帶動功能還沒得到全面發(fā)揮，市場活力不足，推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的功能還未全面發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)效益提升緩慢。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

高原夏菜培育發(fā)展的種類不豐富，春秋季拱棚蔬菜種植面積不大，溫室蔬菜規(guī)模群效益發(fā)揮有限，產(chǎn)品由量到質(zhì)的提升緩慢，規(guī)?；_展新技術(shù)利用的蔬菜生產(chǎn)基地少。

3.4 科技推廣經(jīng)費和人力資源嚴重不足

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能的改革，專業(yè)技術(shù)人才日趨緊張，來自上級農(nóng)業(yè)部門投入新品種、新技術(shù)試驗示范的經(jīng)費逐年下降，設(shè)施農(nóng)業(yè)、試驗基地建設(shè)和技術(shù)推廣的可持續(xù)性差，導致在新品種、新技術(shù)的引進與示范推廣上后勁不足，開展科技創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)還很薄弱。

4 駱駝城鎮(zhèn)加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

4.1 加大政府扶持力度

立足本鎮(zhèn)實際，因地制策，積極爭取縣級出臺符合駱駝城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大注入蔬菜產(chǎn)業(yè)培育的扶持資金，吸引更多縣域外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐駱駝城鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，不斷增強蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，實現(xiàn)又快又好的提質(zhì)增效，同時加大對種子、種苗、標準化生產(chǎn)基地建設(shè)的資金支持，進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 加快完善產(chǎn)銷體系建設(shè)

鼓勵種植大戶和致富能手進行“強強聯(lián)合”，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)“統(tǒng)一種植、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”模式，增強生產(chǎn)體系建設(shè)。加快建設(shè)信息對外流動窗口，建立產(chǎn)品宣傳和信息發(fā)布平臺，加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息的收集和蔬菜產(chǎn)業(yè)終端形式的判斷，增強產(chǎn)銷信息互動，不斷吸引外地商客和采購企業(yè)，提高產(chǎn)品知名度和競爭力。

4.3 積極推行蔬菜產(chǎn)業(yè)保險

政府通過補貼蔬菜種植保險的方式，積極引導和鼓勵蔬菜種植農(nóng)戶購買蔬菜種植保險，著力解決蔬菜產(chǎn)業(yè)因周期長、市場風險大、價格不穩(wěn)定等一系列不可預(yù)見因素引起的農(nóng)戶心里恐慌和信心不足的問題，增加農(nóng)民發(fā)展蔬菜的積極性，增強蔬菜產(chǎn)業(yè)自身抵御風險和化解風險的能力，不斷促進蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)性優(yōu)化調(diào)整。

4.4 加強專業(yè)技術(shù)人員培訓

牢固樹立“科技興蔬”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，堅定不移的提升蔬菜種植技術(shù)水平，加大專業(yè)技術(shù)人員和種植農(nóng)戶的科學技術(shù)知識儲備，增強蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。在日常工作中應(yīng)采取“專家教授請進來教和指導員農(nóng)戶走出去學”的培訓方式，提升指導員和種植農(nóng)戶的科技水平，增強種植戶的種植本領(lǐng)。

4.5 加大土地流轉(zhuǎn)力度

把閑置、生產(chǎn)效率不高的土地聚集到致富能力強的能人大戶和合作社，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。駱駝城鎮(zhèn)要緊緊依靠農(nóng)村“三變”改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，發(fā)揮本鎮(zhèn)耕地地理優(yōu)勢，加快落實農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)政策，整合蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢，又快又穩(wěn)走上全鎮(zhèn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化、信息化、品牌化發(fā)展之路。