全力推動(dòng)黨支部領(lǐng)辦合作社高質(zhì)量發(fā)展

文/ 煙臺(tái)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站 崔潔

今年來，煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分發(fā)揮部門職能，與村黨支部領(lǐng)辦合作社工作深度融合，整合政策資源、主動(dòng)傾斜發(fā)力，助推黨支部領(lǐng)辦合作社高質(zhì)量發(fā)展。主要體現(xiàn)為“四個(gè)結(jié)合”：一是與開展技能培訓(xùn)相結(jié)合。開展“萬名科技人員下鄉(xiāng)活動(dòng)”，選派4901 名農(nóng)業(yè)專家、科技人員深入合作社現(xiàn)場，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品電商等方面開展現(xiàn)場教學(xué)，受惠農(nóng)民達(dá)7.5萬人次；召開合作社發(fā)展專題會(huì)議，舉辦兩期示范村黨支部書記和合作社帶頭人專業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理、社務(wù)公開、建檔立案等做出具體輔導(dǎo)，培訓(xùn)學(xué)員300 余人次。二是與創(chuàng)建平臺(tái)建設(shè)縣相結(jié)合。2018年度、2019 年度糧食、油料綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目縣，項(xiàng)目攻關(guān)區(qū)、核心區(qū)和輻射區(qū)，優(yōu)先安排在黨支部領(lǐng)辦合作社區(qū)域。目前，已有8 個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社村參與項(xiàng)目建設(shè)，涉及農(nóng)機(jī)作業(yè)15074.5畝、統(tǒng)防統(tǒng)治368 畝，發(fā)放補(bǔ)助金額30.7萬元。三是與實(shí)施品牌戰(zhàn)略相結(jié)合。編制省內(nèi)首創(chuàng)《煙臺(tái)特色農(nóng)產(chǎn)品手繪地圖冊(cè)》，舉辦“2019 年第三屆中國大櫻桃原產(chǎn)地產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)”，持續(xù)提升品牌知名度，品牌溢價(jià)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。以大櫻桃為例，5 年來售價(jià)從每公斤20.6 元增加到每公斤31.8 元，每個(gè)合作社每畝增收7500元以上。四是與發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。對(duì)黨支部領(lǐng)辦的合作社，基地面積達(dá)到2000 畝以上，具有一定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式相對(duì)成熟，經(jīng)濟(jì)作物種植優(yōu)勢突出的，優(yōu)先推薦其承擔(dān)省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、水肥一體化等項(xiàng)目。目前，爭取省農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目，由黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展比較好的萊州、招遠(yuǎn)承擔(dān)，累計(jì)已爭取中央財(cái)政資金2000 萬元、秸稈還田14.9萬畝、綜合利用11 萬噸。

下一步，持續(xù)整合政策、強(qiáng)化落實(shí)，重點(diǎn)做好“五個(gè)支撐”：一是品牌支撐。主動(dòng)挖掘、培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)合作社積極申報(bào)“三品一標(biāo)”、省市知名品牌等，增強(qiáng)市場競爭力。把黨支部領(lǐng)辦合作社品牌納入“十大品牌”評(píng)選體系，與蘋果、櫻桃、海參“十大品牌”一體，每兩年開展1 次評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大知名度和影響力。評(píng)選市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社時(shí)，設(shè)置專門指標(biāo)和名額用于村黨支部領(lǐng)辦合作社，近期計(jì)劃評(píng)選煙臺(tái)市級(jí)示范社72 個(gè)，分配50 個(gè)名額用于黨支部領(lǐng)辦合作社，占比69.4%；今后在申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)示范社時(shí)，村黨支部領(lǐng)辦的示范社占比50%以上。二是渠道支撐?；I建1 處優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，扶持建設(shè)3 ～5 處功能齊全、輻射力強(qiáng)的大型果蔬批發(fā)市場，為產(chǎn)品展示、品牌推廣、消費(fèi)體驗(yàn)打造平臺(tái)；在煙臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品國際宣傳推介會(huì)、“豐收節(jié)”“年貨大集”等活動(dòng)中，設(shè)立“黨支部領(lǐng)辦合作社”攤位，對(duì)合作社產(chǎn)品進(jìn)行全方位營銷推廣。支持村黨支部領(lǐng)辦合作社與龍頭企業(yè)、深加工企業(yè)、大型商超等合作，簽訂購銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成“先找市場、再抓生產(chǎn)、產(chǎn)銷掛鉤、以銷定產(chǎn)”的穩(wěn)定購銷關(guān)系。三是人才支撐。建立健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍，從農(nóng)技推廣、農(nóng)科院等下屬單位優(yōu)選15 名專家，“一對(duì)一”聯(lián)系15 個(gè)縣市區(qū)，在合作社成立、運(yùn)營管理、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等全過程，開展政策講解、信息傳達(dá)、現(xiàn)場教學(xué)等多種形式的幫扶指導(dǎo)；指導(dǎo)縣級(jí)組建專家顧問團(tuán)，遴選不少于50 名農(nóng)業(yè)專家、科研人員、農(nóng)技推廣人員、種植大戶等建立名錄、統(tǒng)一管理，力爭2020年底前實(shí)現(xiàn)“一村（社）一顧問”。加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，每年至少舉辦兩期村黨支部領(lǐng)辦合作社帶頭人培訓(xùn)班，通過專家授課、問題答疑、現(xiàn)場討論等形式，為合作社帶頭人搭建提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和交流互動(dòng)的平臺(tái)；技術(shù)講座與實(shí)際操作相結(jié)合，計(jì)劃每年培育1000 名科技創(chuàng)業(yè)人才和基層科技致富帶頭人，培養(yǎng)造就一批懂科研、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的高水平人才隊(duì)伍。四是產(chǎn)業(yè)支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作，各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目、資金，優(yōu)先用于開展社會(huì)化服務(wù)工作。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、市級(jí)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等工作，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)共同發(fā)力，重點(diǎn)扶持50個(gè)左右優(yōu)質(zhì)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。加大先進(jìn)機(jī)械引進(jìn)、研發(fā)和示范，篩選部分典型合作社進(jìn)行樹苗移栽機(jī)、智能打藥機(jī)、蘋果套袋機(jī)等機(jī)械試驗(yàn)示范；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在有條件的果品合作社進(jìn)行水果智能無損傷檢測分選設(shè)備、采后預(yù)冷設(shè)備、深加工設(shè)備的試驗(yàn)示范。到2022 年，計(jì)劃建成黨支部領(lǐng)辦合作社機(jī)械化生產(chǎn)示范基地10 萬畝，推廣實(shí)用機(jī)械8 ～10 種。五是科技支撐。以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求為導(dǎo)向，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合、緊密結(jié)合的發(fā)展模式，市農(nóng)科院、農(nóng)廣校需要建設(shè)科研基地、工作站時(shí)，符合條件前提下優(yōu)先考慮村黨支部領(lǐng)辦合作社；支持農(nóng)技人員、科技特派員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專業(yè)技術(shù)人員與合作社共同開展新技術(shù)、新品種科研攻關(guān)和應(yīng)用推廣，推動(dòng)合作社科學(xué)發(fā)展、提升質(zhì)量。試點(diǎn)建設(shè)黨支部領(lǐng)辦合作社智慧果園，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，通過氣象、視頻、防凍、病蟲害監(jiān)測預(yù)警、肥水一體化自動(dòng)灌溉系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生長動(dòng)態(tài)環(huán)境和病蟲害發(fā)生情況實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的采集、處理、預(yù)警和服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)種植向精準(zhǔn)化、智能化和數(shù)字化發(fā)展。