農(nóng)村水利工程管理的有關(guān)措施

郭彥強(qiáng)

（定西市安定區(qū)水務(wù)局，甘肅定西743000）

農(nóng)業(yè)是保證我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主要產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)村水利工程建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要高度重視農(nóng)村水利工程管理工作，從多個方面著手開展管理活動，保證農(nóng)村水利工程建設(shè)的有效性。

1 開展農(nóng)村水利工程管理工作的必要性

強(qiáng)化農(nóng)村水利工程管理工作，不僅是現(xiàn)代社會對水利工程提出的要求，還是水利工程全面發(fā)展的標(biāo)志。水利工程管理牽涉的范圍較大、種類偏多，若是創(chuàng)新工作不到位，只采用固定的管理模式，則不能將水利工程的有效性發(fā)揮出來。建立行之有效的管理制度，可以促進(jìn)水利工程穩(wěn)定發(fā)展。

2 目前農(nóng)村水利工程管理存在的問題

2.1 缺乏健全的管理制度，管理職責(zé)劃分不明

農(nóng)村水利工程多半是用于發(fā)電、防洪和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從目前的發(fā)展情況看，水利工程管理部門依然存在管理制度缺失、管理方法陳舊、創(chuàng)新性不足、管理職責(zé)不明等問題。另外，管理體系和灌區(qū)水價核定方面也存在些許問題，如產(chǎn)權(quán)不明、經(jīng)營資產(chǎn)偏少、部分公益性資產(chǎn)的作用沒有得到充分發(fā)揮。

2.2 專業(yè)技術(shù)人員緊缺

部分單位的內(nèi)部組織不夠合理，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，且大多數(shù)農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工，留在農(nóng)村的勞動力很少有懂水利的，導(dǎo)致工程建設(shè)效率低。

2.3 資金投入不足，維護(hù)費(fèi)用短缺

水利工程管理需要足夠的資金支持，管理效率的提高需要補(bǔ)給人員、完善設(shè)備，如果資金匱乏，則不能確保工程有序開展。目前，政府部門給予的資金支持不能完全滿足工程實際所需資金。如果無法從根源上解決資金問題，那么水利工程的后期建設(shè)工作是很難開展的。

3 解決對策

3.1 完善管理制度，明確管理職責(zé)

水利單位通過落實“兩費(fèi)”制度提高職工隊伍的穩(wěn)定性，確保工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)與建設(shè)經(jīng)費(fèi)的合理性。從法律層面看，政府可以制定與水利工程管理有關(guān)的制度，并結(jié)合工程實際情況，規(guī)范工程維護(hù)與運(yùn)行費(fèi)用。另外，部分水利單位存在因人設(shè)崗的現(xiàn)象，無關(guān)緊要的崗位設(shè)立較多，為此要完善水利單位的管理職責(zé)劃分工作。

國家對農(nóng)村水利工程的管理其實是對體制的優(yōu)化，在此背景下，政府要做好監(jiān)控和指導(dǎo)工作。同時，國家還要適當(dāng)?shù)姆艡?quán)，促進(jìn)農(nóng)村水利工程管理部門采取有效策略，強(qiáng)化項目管理。基于此，要詳細(xì)審查地方行政計劃，防止出現(xiàn)管理職責(zé)不明的情況。若是發(fā)生工程事故，確保能找到對應(yīng)的責(zé)任單位。

3.2 組織在崗人員參與培訓(xùn)活動，提高專業(yè)技能

新形勢背景下，農(nóng)村水利工程管理方法也需要進(jìn)行創(chuàng)新。為了提高管理人員的綜合素養(yǎng)，要定期開展培訓(xùn)工作。有關(guān)負(fù)責(zé)人做好任務(wù)分配工作，提高管理者的管理水平，防止遺留安全問題。另外，管理者在確保自身管理能力的基礎(chǔ)上，要不斷累積管理經(jīng)驗，并把這些經(jīng)驗用于實踐之中，促進(jìn)農(nóng)村水利工程健康運(yùn)行。

如某地區(qū)水務(wù)局為了提高工程管理效率，定期開展員工培訓(xùn)活動，確定各參與方的責(zé)任，提升工作人員的安全意識，讓管理者能夠完全滿足當(dāng)前水利工程建設(shè)的需求。參與培訓(xùn)活動的人員數(shù)量要適中，培訓(xùn)內(nèi)容以提高水利工程建設(shè)質(zhì)量、提升工作人員的安全管理水平和法律意識為主。同時，對于培訓(xùn)中表現(xiàn)突出的管理者要給予獎勵，對于比較懈怠的員工要給予批評。

3.3 增加財政投入，強(qiáng)化資金保障

完善農(nóng)村水利工程管理制度需要大量資金，需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，籌集多方資金。對目前現(xiàn)有的工程進(jìn)行定期維護(hù)，在條件允許的情況下，增設(shè)一些水利設(shè)施，滿足水利發(fā)展的需求。同時，要杜絕貪污腐敗行為，避免出現(xiàn)資金外流或資金耗費(fèi)的情況。

比如某地區(qū)的水利工程管理，在確保農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的需求得到滿足的情況下，創(chuàng)新工程引資模式，個人投資與國家財政有機(jī)結(jié)合。如此不但能增加水利工程資金投入，還能改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理現(xiàn)狀。管理過程中，一方面增加資金投入，推動農(nóng)業(yè)多方面發(fā)展，為維護(hù)生態(tài)環(huán)境提供有利條件；另一方面強(qiáng)化管理隊伍建設(shè)，不斷提高管理者的綜合能力。