農(nóng)村經(jīng)濟管理審計面臨的問題與解決途徑

路建華

（汶上縣郭倉鎮(zhèn)人民政府，山東 濟寧272516）

農(nóng)村經(jīng)濟管理審計工作主要涵蓋農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動的合規(guī)性、有效性與合法性。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟管理審計工作可以保證國家財務(wù)制度的貫徹實施，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)村集體資金的高效合理運用奠定基礎(chǔ)條件。

1 農(nóng)村經(jīng)濟管理審計面臨的問題

1.1 缺乏健全的法律法規(guī)

農(nóng)村經(jīng)濟管理審計立法存在滯后性。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理審計并沒有專項立法規(guī)定，因此經(jīng)濟管理審計在開展過程中存在不少困難，使得農(nóng)村經(jīng)濟管理審計在解決和處理問題時震懾不夠，這也成為制約農(nóng)村經(jīng)濟管理審計工作正常進行的關(guān)鍵性問題。

1.2 農(nóng)村經(jīng)濟管理審計處理困難

審計處理困難主要體現(xiàn)在兩個方面。第一，審計人員在面對待處理的問題時缺乏相應(yīng)的權(quán)限，正常的處理程序時間過長，對問題處理質(zhì)量與效率形成限制。第二，社會不良風(fēng)氣的影響。雖然目前對于社會不良風(fēng)氣的治理力度明顯加大，已取得不錯的效果，不過此類問題仍時有發(fā)生，對審計工作造成嚴重的負面影響。

1.3 審計人員綜合素養(yǎng)不足

農(nóng)村審計人員自身綜合素養(yǎng)不足，已成為農(nóng)村審計工作的普遍性問題。農(nóng)村審計工作較為冗雜，需工作人員具備較高的綜合素養(yǎng)。目前農(nóng)村審計人員構(gòu)成通常為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員，專業(yè)人員較少，對法律法規(guī)掌握不透，對人員教育培訓(xùn)力度不足，因此業(yè)務(wù)能力有時無法勝任。

1.4 群眾對審計結(jié)果的關(guān)注度不高

隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)村的年輕人大多投身城市打工或自主創(chuàng)業(yè)，無心關(guān)注農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的運行狀況，對審計結(jié)果的監(jiān)督流于形式。

2 解決前述問題的措施和途徑

2.1 健全審計法律法規(guī)

健全法律法規(guī)需明確如下幾點。第一，對立法進行明確。制定出臺全國范圍內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟管理審計法律條款條例，使審計工作有法可依、有法可循，為其提供法律保障。第二，農(nóng)村可以設(shè)置專門的審計部門，同時完善審計部門的人員配置，強化審計人員的法律意識，隨時監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟的運行狀況，有效監(jiān)督村級違法違紀問題。

2.2 革新審計工作環(huán)境

革新審計工作環(huán)境需重視如下問題：一方面，實施村級會計管理體制革新，增強審計工作的整體質(zhì)量與效率，可以有效促進審計工作的穩(wěn)定開展，推動審計工作的高效完成。另一方面，增強對農(nóng)村審計的理解和重視，加大撥款扶持力度，為審計工作創(chuàng)造適宜穩(wěn)定的工作環(huán)境。

2.3 增強審計人員綜合素養(yǎng)

審計人員同農(nóng)村審計工作的順利開展息息相關(guān)，因此，需加強提升審計人員綜合素養(yǎng)的教育培訓(xùn)。業(yè)務(wù)主管部門可聘請具有豐富工作經(jīng)驗的優(yōu)秀經(jīng)管人員和縣級紀監(jiān)委辦案人員，共同制定系統(tǒng)化的培訓(xùn)方案，對審計人員開展有針對性的教育培訓(xùn)。組建一支專業(yè)水平高超、綜合素養(yǎng)優(yōu)秀、道德作風(fēng)優(yōu)良的審計隊伍。

2.4 加強審計工作輿論宣傳

各級政府也要通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)加強對審計工作的宣傳，保障基層群眾的知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)，讓群眾意識到“參與審計工作便是維護自身的合法權(quán)益”。通過農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，讓農(nóng)民的利益和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的經(jīng)濟效益緊緊捆綁在一起。審計部門定期向社會公布工作結(jié)果，并虛心接受群眾特別是股份經(jīng)濟合作社的廣大股東提出的合理化建議，切實履行審計工作“看門人”的職責。