農(nóng)民培育問題研究

任曉莉

（山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學校濱州市濱城區(qū)分校，山東 濱州256600）

在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，單個農(nóng)戶作為生產(chǎn)經(jīng)營主體的情況仍較為普遍。以濱城區(qū)為例，部分農(nóng)戶種地收入并不是家庭主要經(jīng)濟來源，或者僅僅依靠種地收入不足以供養(yǎng)整個家庭，導致部分農(nóng)戶并不重視種地，更不會投入精力學習先進農(nóng)業(yè)技術。農(nóng)戶缺乏主動接收教育的動力，大型收割機、植保無人機等先進農(nóng)業(yè)機械或技術在農(nóng)村推廣乏力，難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2018年，央廣中國鄉(xiāng)村之聲策劃發(fā)起大型問卷調(diào)查活動“誰在種地？”，其調(diào)查范圍覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市）。

調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入平均值占家庭總收入平均值的42%；非農(nóng)收入平均值占家庭總收入平均值的51%。農(nóng)業(yè)收入占比低于非農(nóng)工作收入占比，表明外出務工獲得的收入成為農(nóng)民家庭收入的主要來源。

種地不賺錢是當代“三農(nóng)”問題的重要癥結之一。如何讓種地賺錢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是關鍵，農(nóng)民教育則是提高生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)?；鶎愚r(nóng)廣校可以進村入戶開設田間課堂，面向當?shù)胤N植大戶、合作社等以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的新型經(jīng)營主體開展培訓，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)行業(yè)交流，宣講先進農(nóng)業(yè)技術，打開農(nóng)民眼界，改變農(nóng)戶觀念，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合素質(zhì)提高。推動形成當?shù)剞r(nóng)業(yè)聯(lián)合社或農(nóng)業(yè)企業(yè)，樹立典型學員，形成示范引領效應，帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

當前國家非常重視農(nóng)民培訓工作，各地農(nóng)廣校培育出了一大批優(yōu)秀學員，在實現(xiàn)自己致富同時更帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。但是培訓過程中也存在一些問題。一是以培訓數(shù)量定指標。各地農(nóng)廣校按照上級部門分配的年度培訓名額數(shù)進行培訓，必須達到數(shù)量才算完成任務。以簡單的數(shù)量指標為標準，容易造成培訓工作的華而不實；自上而下的任務分解容易與基層實際情況脫節(jié)，造成基層農(nóng)廣校疲于應付上級數(shù)量指標，一些意愿不強的農(nóng)民被硬性要求參加培訓，導致培訓實際效果大打折扣。二是培訓的方式創(chuàng)新不足。目前仍然依靠組織農(nóng)民集中培訓為主，輔助田間課堂，線上培訓力量不足。上級部門開發(fā)的手機App 數(shù)量不少，但是能夠直接讓群眾咨詢農(nóng)業(yè)技術、接受農(nóng)技培訓的不多，包括微信小程序等也沒有很好地利用，導致培訓靈活性不足、成本過高、程序復雜。三是教師體系力量不足?；鶎愚r(nóng)廣校人員不足，長期由固定的人員擔任培訓講師，知識更新不足，貼近實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足，偏重于農(nóng)業(yè)技術講解，缺乏系統(tǒng)全面的培訓能力。

面對以上問題，要進一步加強農(nóng)民培訓工作。一是轉變工作思路。由自上而下變成自下而上，尊重農(nóng)民意愿，引導愿意學習的新型經(jīng)營主體主動參與培訓，對不愿參加培訓的農(nóng)戶不作硬性要求。要以農(nóng)民致富為目標，而不是簡單地分解數(shù)字任務。二是創(chuàng)新培訓方式。要逐步采取線上培訓的方式，應用微信、手機App 等方式進行靈活多樣的培訓，降低培訓成本，提高培訓效能。三是加強講師體系建設。培訓講師要逐步實現(xiàn)多元化，包括專業(yè)的多元、區(qū)域的多元、身份的多元。逐步調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)的固定模式的講師體系，提高講師講課質(zhì)量，豐富講課內(nèi)容，激發(fā)學員學習興趣。

新時期做好農(nóng)民培訓工作，評價體系要盡快轉移到學員的成才上。打破地域限制，讓農(nóng)戶自愿自由報名參加，打造明星農(nóng)廣校，培育明星學員，形成名校出名人的機制；幫助扶持建立農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，真正實現(xiàn)學員因?qū)W習而增收致富、改變命運，而不是依靠行政手段為培訓而培訓。這是農(nóng)民培訓工作急需解決的體制機制問題，也是真正激活基層農(nóng)廣校體系助力鄉(xiāng)村振興的關鍵。