水利工程管理和養(yǎng)護(hù)中存在的問題及對(duì)策

胡建品

（民樂縣海潮壩河水利管理處，甘肅民樂734500）

水利工程后續(xù)的管理和養(yǎng)護(hù)工作是水利管理的重要組成部分，水利工程竣工后，必須要通過科學(xué)合理的管理和養(yǎng)護(hù)才能保證水利工程后續(xù)的正常運(yùn)行。水利工程管理和養(yǎng)護(hù)要按照水利工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，保證工程本身及其保護(hù)范圍內(nèi)的防洪安全，防止發(fā)生事故，充分發(fā)揮水利工程的效益。為了確保水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的順利實(shí)施，運(yùn)用科學(xué)合理的施工管理模式和維修養(yǎng)護(hù)方式，確保水利工程的質(zhì)量。但是現(xiàn)階段水利工程管理和養(yǎng)護(hù)中還存在一些問題有待解決。

1 水利工程管理和養(yǎng)護(hù)中存在的問題

1.1 水利工程管理中存在的問題

1.1.1 水利工程基礎(chǔ)設(shè)施不完善 近年來，雖然我國對(duì)水利工程大興建設(shè)和開發(fā)，但是因?yàn)槲覈赜驈V闊，每個(gè)地區(qū)的水文環(huán)境條件不同，有很多地區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施相對(duì)比較落后，對(duì)于水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)也采用相對(duì)落后的技術(shù)和設(shè)備，這些水利工程存在著極大的安全隱患，甚至對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。落后的設(shè)施和技術(shù)不能滿足需求，加大了管理和養(yǎng)護(hù)的工作難度，部分水利工程在投入建設(shè)時(shí)就沒有引用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，給水利工程后期的管理和養(yǎng)護(hù)工作埋下了安全隱患。這些基礎(chǔ)設(shè)施不完善地區(qū)的水利工程不利于國民經(jīng)濟(jì)的改善和發(fā)展。

1.1.2 施工人員能力缺乏 人員配備是直接能夠保證施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要操控者。施工人員的技術(shù)技能水準(zhǔn)和素質(zhì)水平對(duì)水利工程質(zhì)量管理起著很重要的作用的。而水利工程施工人員多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，如果沒有完善的管理，不能保證施工質(zhì)量和安全。

1.1.3 水利工程監(jiān)管不到位 因?yàn)樗こ淌┕けO(jiān)管部門對(duì)水利工程施工中的監(jiān)管不到位，沒有做到規(guī)范的監(jiān)理，出現(xiàn)了“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)督管理過程中起不到監(jiān)督的作用，對(duì)于施工質(zhì)量方面會(huì)有直接的影響。

1.2 水利工程養(yǎng)護(hù)中存在的問題

1.2.1 養(yǎng)護(hù)設(shè)施不完善 水利工程在后期的維修和養(yǎng)護(hù)中，往往都是被動(dòng)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)功效根本起不到預(yù)期的效果。而且受到養(yǎng)護(hù)設(shè)施不完善和技術(shù)水平的影響和限制，給養(yǎng)護(hù)人員的日常保養(yǎng)工作帶來很大的難度和阻礙。維修養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施的不完善直接導(dǎo)致對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作不到位，阻礙水利工程作用的發(fā)揮。

1.2.2 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足 水利工程后期維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)不足，很多地方政府關(guān)于水利工程維修養(yǎng)護(hù)方面的資金不到位、不及時(shí)，導(dǎo)致大量的水利工程不能如期得到相應(yīng)的維護(hù)和保養(yǎng)，從而影響了水利工程效益，并對(duì)國民經(jīng)濟(jì)以及人們生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

2 加強(qiáng)水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的對(duì)策

2.1 建立完善的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制

良好的管理制度可以有效提高水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的效率，還可以提高水利工程的管理水平。目前一些水利工程的管理制度不合理、不健全，很多管理機(jī)制不規(guī)范，沒有足夠的條文條例、明確的規(guī)定管理機(jī)制和養(yǎng)護(hù)的具體方向和措施以及具體時(shí)間，這些都是制約著水利工程管理水平的重要因素。因此，要建立健全管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，確保每項(xiàng)管理工作都能順利開展，且相關(guān)部門要加大對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，更好地避免工程后期出現(xiàn)的一些工程質(zhì)量問題。水利工程的管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，只有不斷地完善水利工程管理和養(yǎng)護(hù)方面的制度，不斷地創(chuàng)新和優(yōu)化技術(shù)，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效機(jī)制，才能保證水利工程管理人員的工作積極性，從而提高水利工程管理和養(yǎng)護(hù)方面的工作效率。

2.2 設(shè)立水利工程管理和養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金

一個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展離不開資金的支持，只有設(shè)立專門的水利工程管理和養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，確保管理和維修養(yǎng)護(hù)的資金充足，才能確保水利工程能夠正常運(yùn)營(yíng)，不影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，建立多渠道資金投入機(jī)制，廣泛利用社會(huì)閑置資金進(jìn)行有效的資金利用，不僅能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能帶動(dòng)水利工程管理水平的提高。

2.3 提高水利工程管理和養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)

好的管理團(tuán)隊(duì)需要優(yōu)秀的管理人才，讓團(tuán)隊(duì)的價(jià)值得到更有效的發(fā)揮，所以在水利工程管理中，一定要配備好的管理團(tuán)隊(duì)，確保水利工程質(zhì)量。對(duì)于管理人員一定要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，積極組織各種管理培訓(xùn)活動(dòng)，從而不斷提升管理人員的管理意識(shí)和管理水平。

2.4 加強(qiáng)對(duì)水利工程保護(hù)的宣傳力度

各地區(qū)的水利工程項(xiàng)目主要是為了地區(qū)居民的用水和生產(chǎn)方便才修建，廣大居民是最主要的受益者，要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)水利工程項(xiàng)目保護(hù)的宣傳力度，讓居民提高保護(hù)意識(shí)，做到全民保護(hù)，全民參與。相關(guān)部門應(yīng)大力宣傳水利工程項(xiàng)目對(duì)廣大居民的好處和利益，讓廣大居民有保護(hù)水利工程的意識(shí)，體會(huì)到保護(hù)水利工程項(xiàng)目的重要性，提高居民的主人翁意識(shí)，這樣水利工程的建設(shè)才能更有意義，使其在保護(hù)中發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)束語

水利工程管理和養(yǎng)護(hù)工作是確保水利工程正常進(jìn)行的關(guān)鍵。為了確保水利工程順利實(shí)施，必須重視和加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作，積極創(chuàng)新和探索出更合理的機(jī)制，保證水利工程能發(fā)揮最大的功效。