農(nóng)村水利工程管理中存在的問題與改進(jìn)措施

郭彥強(qiáng)

（甘肅省定西市安定區(qū)水務(wù)局，甘肅定西743000）

水利工程對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有不容忽視的重要推動作用，是實現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑。但在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，水利工程已經(jīng)難以滿足實際農(nóng)業(yè)灌溉需求，其中暴露出很多問題，需要進(jìn)行及時有效的解決[1]。如果當(dāng)前農(nóng)村水利工程發(fā)展中出現(xiàn)的問題無法得到妥善處理，會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，要及時解決農(nóng)村水利工程管理工作中存在的問題，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1 農(nóng)村水利工程管理中存在的問題

1.1 水利工程管理工作不到位

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，農(nóng)村水利工程建設(shè)工作也在不斷發(fā)展，逐漸形成了較為完善的安全服務(wù)體系，但在后續(xù)管理工作中卻暴露出很多問題。主要有管理人員自身素質(zhì)較低，專業(yè)能力不強(qiáng)，同時還有一些農(nóng)村水利工程無人管理、管理主體不明確等問題。由于管理機(jī)制存在不足，注重建設(shè)工作卻忽視了管理工作的有序開展，影響了農(nóng)村水利工程效益的發(fā)揮。

1.2 水利工程建設(shè)環(huán)境存在問題

農(nóng)村水利工程項目工程量較為龐大，實際施工中需要有專業(yè)施工作業(yè)者對施工設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行專業(yè)操作。水利工程需要相關(guān)工作者具備良好的專業(yè)素養(yǎng)、知識與技能，更要求施工企業(yè)強(qiáng)化對專業(yè)設(shè)備的有效使用與管理。由于水利工程項目的施工環(huán)境較為復(fù)雜，很多大型設(shè)備難以運(yùn)輸，對施工作業(yè)的有序開展會產(chǎn)生不良影響，甚至導(dǎo)致相關(guān)部門在開展管理工作時備受制約[2]?；趯r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量，農(nóng)村水利工程項目的施工一定不能同農(nóng)忙時節(jié)沖突，確保水利工程管理工作的有序開展，如果管理工作無法落實執(zhí)行，會對農(nóng)村水利工程項目的施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。

1.3 資金投入不足

農(nóng)村水利工程項目涉及面比較廣，時間較長，在我國大部分農(nóng)村中,財政狀況吃緊導(dǎo)致政府投入的財政資金不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)村水利工程配套設(shè)施建設(shè)，尤其是在較為偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，因為政府資金存在嚴(yán)重不足，難以配套更多資金來維修、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村水利工程項目。

2 加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理的有效措施

2.1 積極募集資金，增加管理投入

為了能夠優(yōu)化、完善水利工程項目的建設(shè)，從多個途徑方面進(jìn)行資金募集，讓財政資金的來源更為多元化。例如在財政撥款以外，對社會資金進(jìn)行積極引導(dǎo)，強(qiáng)化市場化運(yùn)作方式，對現(xiàn)代化的先進(jìn)設(shè)備、管理技術(shù)等進(jìn)行及時引入。針對農(nóng)村水利工程建設(shè)管理而言，因為飲水量方面的提升，對飲用水提出了更為嚴(yán)格的要求，水利工程方面的建設(shè)、管理工作成本也得以增加，因此要對成本資金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整，對財政資金實施優(yōu)化配置。在后續(xù)管理工作中增加必要性的財政投資，對水利工程項目進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)等。

2.2 全面統(tǒng)籌，注重對水資源的保護(hù)

對農(nóng)村水利工程實施全面統(tǒng)籌與設(shè)計，在成立項目與實際施工建設(shè)過程中通常會涉及很多個部門，一定要嚴(yán)格依據(jù)政策、方針來進(jìn)行。在農(nóng)村水利工程的實際施工中，要因地制宜，設(shè)計工作要滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的要求以及建設(shè)施工的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)[3]。農(nóng)村水利工程項目的施工建設(shè)要與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展，彰顯設(shè)計、施工的合理性與科學(xué)性，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效優(yōu)化，提升人們的生活質(zhì)量與生活水平。

2.3 完善水利工程管理機(jī)制

有效完善農(nóng)村水利工程項目建設(shè)管理工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村水利工程項目健康發(fā)展。制定農(nóng)村水利工程項目建設(shè)方案與指導(dǎo)方案，將水利工程建設(shè)前期的服務(wù)工作落實好，對水利工程項目的布局、項目設(shè)計的合理性進(jìn)行審查。積極構(gòu)建基層技術(shù)服務(wù)工作的推廣體系，及時進(jìn)行完善，提供水利工程建設(shè)管理工作的技術(shù)指導(dǎo)工作，并對水利工程相關(guān)信息進(jìn)行收集與記錄，對相關(guān)工作者進(jìn)行教育培訓(xùn)，積極宣傳農(nóng)村水利工程管理工作的相關(guān)內(nèi)容，確保農(nóng)村水利工程的健康有序發(fā)展。

2.4 引入現(xiàn)代化管理技術(shù)

創(chuàng)新發(fā)展，及時引入現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)、技術(shù)等開展建設(shè)管理工作，全面強(qiáng)化水利工程管理工作，提升水利工程管理工作的力度。相關(guān)部門要核實水利工程的資產(chǎn)，基于工程建設(shè)相關(guān)要求，對水利工程資產(chǎn)的移交工作進(jìn)行有效處理，基于政府相關(guān)規(guī)定頒布對應(yīng)的使用權(quán)證書、產(chǎn)權(quán)證書等，也可基于個人承包、看護(hù)等方式對水利工程進(jìn)行管理與維護(hù)。綜合農(nóng)村區(qū)域生活供水、農(nóng)田灌溉用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等需要，對建設(shè)管理相關(guān)工作進(jìn)行有效落實，積極開展配套工作，為農(nóng)村水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語

農(nóng)村水利工程建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要組成部分,其發(fā)展程度好壞直接影響到農(nóng)村水利工程管理效果。因此,有必要高度重視農(nóng)村水利工程建設(shè)管理事業(yè)，以保證農(nóng)村水利工程質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。