水庫運行管理中的常見問題及對策

郭正方

（甘肅省高臺縣大湖灣水管所，甘肅高臺734300）

在人類社會發(fā)展進程中，水資源發(fā)揮著重要作用。對于水資源而言，水庫的建設(shè)及運行能發(fā)揮良好的保護作用，促進本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。當水庫管理存在問題時，就會對水庫下游住戶用水造成一定影響[1]。鑒于以上情況，水庫運行管理人員應(yīng)分析問題成因，積極推行有效的應(yīng)對措施。

1 灌區(qū)概況

大湖灣灌區(qū)位于高臺縣城西9 km處，地處黑河兩岸，從黑河引水，是一個集農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖、旅游為一體的老灌區(qū)。灌區(qū)現(xiàn)轄2個鎮(zhèn)（黑泉鎮(zhèn)、宣化鎮(zhèn)）、15個村，現(xiàn)有耕地及林草地0.55萬hm2，其中耕地面積0.38萬hm2（包括農(nóng)場0.2萬hm2），林草地面積0.17萬hm2，灌區(qū)所轄農(nóng)場21個。有Ⅳ等小（1）型洼地水庫3座,Ⅴ等?。?）型水庫1座，總庫容428萬m3（其中：大湖灣水庫180萬m3，西腰墩水庫110萬m3，夾溝湖水庫28萬m3，劉家深湖水庫110萬m3）。塘壩10座，庫容65萬m3。引水干渠6條，長75.84 km，其中高標準襯砌48.44 km，建筑物210座；支渠2條，長5.5 km，高標準襯砌5.5 km，建筑物30座。農(nóng)民協(xié)會15個，管轄斗渠123條，長86.72 km，農(nóng)渠546條，長198.27 km，斗農(nóng)渠高標準襯砌225.77 km，建筑物3 186座。灌區(qū)現(xiàn)有機電井491眼[2]。

2 水庫運行期間的常見問題

2.1 水庫設(shè)施較為陳舊

目前，國內(nèi)很多水庫內(nèi)配置的相關(guān)設(shè)施已經(jīng)難以滿足水利工程的發(fā)展需求，因資金有限，先進的監(jiān)管技術(shù)及有關(guān)設(shè)施無法被及時引進，在突發(fā)情況下難以實施有效的應(yīng)急措施。此外，一些管理人員不重視對設(shè)備的維護，未定期修理水庫大壩，增加了堵塞、裂縫及閘門開關(guān)失靈等情況發(fā)生的概率，對水庫周圍尤其是下游居民的安全生產(chǎn)活動造成一定影響。

2.2 管理體系不完善

管理體系不完善是水庫運行管理工作存在的主要問題之一。針對水庫運行期間存在的問題，很多工作人員沒有及時向有關(guān)部門反饋，為水庫運行埋下安全隱患。一旦發(fā)生緊急情況，釀成的后果極為嚴重。此外，部分管理人員專業(yè)能力不強，且部分水利設(shè)施更新缺乏時效性，造成了部分水庫信息共享效率偏低，相關(guān)部門無法全面掌握水庫的運行情況，給水庫管理工作帶來難度[3]。

2.3 對生態(tài)環(huán)境造成影響

水庫運行管理不僅是進行自身管理，還要考慮到對周邊生態(tài)環(huán)境造成的影響。在管理過程中，不能以犧牲環(huán)境為代價創(chuàng)造經(jīng)濟效益。如果管理方法不科學、不到位，部分地區(qū)就會出現(xiàn)污水大量排放的現(xiàn)象，明顯逾越了水庫的自我凈化能力，不利于水庫周邊生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進程。

3 對策

3.1 除險加固，強化監(jiān)察力度

重視水庫運行管理最直接的方法就是強化監(jiān)察力度，全面貫徹落實水庫的巡查值守制度，定時監(jiān)測水位，尤其要在雨季加強水庫的運行安全檢查，及時排除安全隱患。針對設(shè)計不合理的水庫，要再次科學規(guī)劃，重新測算水庫工程的各項指標。如對水庫大壩予以加寬加高處理、及時去除渠道淤泥、補漏裂縫、挖出蟻穴等，以上措施的有效落實可以降低滲水、漏水等情況發(fā)生的幾率，真正做到以預(yù)防為主，扭轉(zhuǎn)過去被動式的風險管理格局[4]。綜合分析各種意外情況，擬定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，可以進一步提升水庫管理工作水平，從根本上保證水庫的安全運行。

3.2 配置先進設(shè)施，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)

為提升水庫運行管理工作的現(xiàn)代化水平，相關(guān)部門要增加資金投入，加強電子閘門、機電設(shè)備及監(jiān)測設(shè)施等重要配置的性能。電子監(jiān)測設(shè)施的投用，不僅能協(xié)助相關(guān)人員在短時間內(nèi)精確獲得水庫變化的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，還能降低人力資源的投入量，在恰當時機作出最佳應(yīng)對措施，減少因時間延誤而帶來的經(jīng)濟損失。此外，要密切關(guān)注上下游水庫的運轉(zhuǎn)情況，在防洪、泄?jié)车葼顩r出現(xiàn)時及時作出調(diào)整，有效提升調(diào)度效果。

3.3 健全管理體制，提升工作人員業(yè)務(wù)能力

健全管理體制，推行分層管理方法，立足于當下企業(yè)管理模式，構(gòu)建職員績效考評與職責管理機制，加強職員業(yè)務(wù)技能與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，力爭構(gòu)建強大的管理團隊，加強專業(yè)人才的引進。加強社會監(jiān)管制度的建設(shè)與執(zhí)行，引導(dǎo)廣大群眾積極參與到水庫管理人員工作的督察過程，提升工作人員的責任感、使命感，強化行為的規(guī)范性、技能的精湛性。鼓勵企業(yè)管理人員積極和國內(nèi)外的先進工作者交流心得，不斷提升自身的管理理念，提升實踐技能水平，為水庫運行管理水平的提升貢獻更大力量。

3.4 綜合利用，實現(xiàn)創(chuàng)收目標

資金的有限性是制約水庫運行管理工作順利開展的主要因素之一，因此，提升水庫的創(chuàng)收能力是全面貫徹落實水庫管理工作的基礎(chǔ)。各水庫可以結(jié)合自身特點，因地制宜，充分發(fā)揮出自身優(yōu)越性，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，促進水庫產(chǎn)業(yè)環(huán)境的生態(tài)化進程。例如，在保證水庫安全運行的基礎(chǔ)上，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，協(xié)助水庫達成創(chuàng)收目標，減少資源浪費[5]。此外，可以對水質(zhì)進行凈化處理，促進水資源的循環(huán)使用過程，最大限度提升其利用率，改變水庫僅為農(nóng)業(yè)灌溉用水的低效利用格局。

4 結(jié)語

水庫工程以防洪、抗旱以及發(fā)展水利灌溉為主，水庫運行管理的宗旨是保證水庫能健康、安全運轉(zhuǎn)。在水庫管理過程中，既要提升水庫管理設(shè)備水平，又要重視相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，加強信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，最大限度地增強水庫工程的市場競爭實力，將管理工作的價值充分發(fā)揮出來。