淺談水利工程監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中的意義

拜黎明

（甘肅省臨夏回族自治州水務(wù)局，甘肅臨夏731100）

水利水電工程是影響我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人們生活品質(zhì)等方面起到了十分重要的作用。但是水利工程的施工難度較大，加上地質(zhì)條件復(fù)雜，水利工程在施工過程中很容易出現(xiàn)施工安全隱患。為了能夠減少水利工程施工隱患，在水利工程施工過程中需要施工人員采取有效的措施進(jìn)行施工監(jiān)理，通過有效的工程監(jiān)理來(lái)促進(jìn)水利工程的安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)水利工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。

1 水利工程施工特點(diǎn)

水利工程的施工特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)地基、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、施工團(tuán)隊(duì)、施工環(huán)境有著較高的要求；二是水利工程施工難度大，施工環(huán)境復(fù)雜，在整個(gè)施工過程中面臨內(nèi)外部多種因素的干擾，危險(xiǎn)一旦發(fā)生則難以補(bǔ)救；三是水利工程施工一般選擇在枯水期進(jìn)行，需要采用經(jīng)論證切實(shí)可行的專項(xiàng)施工方案、施工措施和施工方法，施工作業(yè)難度大。

2 水利工程監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中的意義

2.1 促進(jìn)水利工程施工建設(shè)發(fā)展

社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步和資源、能源的緊缺加大了人們對(duì)水利工程的需求，在這樣的背景下，如果水利工程沒有采取有效的措施開展施工監(jiān)理和施工管理，勢(shì)必會(huì)讓水利工程發(fā)展陷入到惡性競(jìng)爭(zhēng)中。而通過有效的工程監(jiān)理則能夠從施工前期規(guī)劃、施工管理、施工驗(yàn)收等方面進(jìn)行工程監(jiān)督和工程管理，從而實(shí)現(xiàn)水資源管理項(xiàng)目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展[1]。

2.2 提升水利工程建設(shè)水平

水利工程在施工過程中會(huì)遇到多種因素的干擾，加大了工程施工風(fēng)險(xiǎn)。通過監(jiān)理工作則能夠在監(jiān)理部門人員的密切配合下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)、人員、技術(shù)、材料等進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和管控，確保其能夠與水利工程施工管理規(guī)范要求相吻合，且在發(fā)現(xiàn)施工問題的時(shí)候，監(jiān)理工程師能夠及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，生成事故報(bào)告，從而在第一時(shí)間尋找到適合的補(bǔ)救方案，將水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。

2.3 加快水利工程施工建設(shè)發(fā)展

在水利工程施工過程中，要想最大限度提升整個(gè)工程的施工質(zhì)量和功能，需要在水利工程施工過程中做好監(jiān)理工作。通過開展監(jiān)理工作能夠確保整個(gè)工程施工有效率的完成。一方面，通過開展施工監(jiān)理工作能夠讓施工監(jiān)理人員從施工進(jìn)度、施工計(jì)劃等方面全面的把握工程施工，并進(jìn)一步落實(shí)各部門人員工作責(zé)任；另一方面，通過開展監(jiān)理工作能夠確保整個(gè)工程嚴(yán)格遵照國(guó)家指定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，從而最大限度減少工程設(shè)計(jì)變更的發(fā)生[2]。

2.4 減少水利工程因?yàn)?zāi)害產(chǎn)生的損失

在水利工程施工過程中需要采取有效的措施減少災(zāi)害對(duì)工程施工的危害。工程監(jiān)理能夠全面監(jiān)控整個(gè)工程施工，并通過監(jiān)測(cè)及時(shí)預(yù)測(cè)工程施工潛在的風(fēng)險(xiǎn)，從而采取有針對(duì)的安全管理措施來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少災(zāi)害對(duì)水利工程施工建設(shè)的危害。

3 水利工程施工監(jiān)理優(yōu)化措施

3.1 積極打造水利工程施工安全監(jiān)理組織

為了能夠確保水利工程施工順利進(jìn)行，在水利工程施工監(jiān)理過程中需要打造層級(jí)分明的安全監(jiān)理組織，在層層監(jiān)理作用下優(yōu)化整個(gè)工程的施工管理。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理公司的總監(jiān)理是一級(jí)組織，也是整個(gè)水利工程施工項(xiàng)目的最終負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)整個(gè)工程的監(jiān)理工作。監(jiān)理公司的總監(jiān)理工程師是二級(jí)組織，工作職責(zé)是監(jiān)督和管理各項(xiàng)施工細(xì)節(jié)；工程項(xiàng)目監(jiān)理工程師是三級(jí)組織，工作職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作；專業(yè)監(jiān)理人員是四級(jí)組織，工作職責(zé)是根據(jù)工程施工實(shí)際情況不斷完善工程組織結(jié)構(gòu)。在層層組織和部門的密切配合下能夠更好的確保工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，確保整個(gè)水利工程的施工安全[3]。

3.2 完善工程監(jiān)理制度

一是完善安全生產(chǎn)制度，規(guī)范工程施工。在工程施工監(jiān)理工作中需要施工企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)制定出有實(shí)際指導(dǎo)意義的安全生產(chǎn)管理制度，確保水利工程監(jiān)理工作有法可依、有章可循[4]。同時(shí)，在進(jìn)行工程監(jiān)理的時(shí)候還需要始終堅(jiān)持以人為本的管理思想，將人性化思想貫徹落實(shí)到整個(gè)工程施工全過程中。二是完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)。在水利工程施工過程中為了能夠確保施工安全，需要在監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有權(quán)責(zé)分工的基礎(chǔ)上額外增加一條安全控制規(guī)定，并在整個(gè)工程施工過程中增加1名專門進(jìn)行安全監(jiān)理的人員，由其負(fù)責(zé)與承包商進(jìn)行溝通交流。三是強(qiáng)化水利工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立。在水利工程施工過程中需要建立健全完善的安全生產(chǎn)工作制度，為整個(gè)工程施工提供規(guī)范化、科學(xué)化的支持。

3.3 強(qiáng)化工程安全教育培訓(xùn)

在水利工程施工過程中需要對(duì)承包商、安全管理人員、工程領(lǐng)導(dǎo)者、工程經(jīng)營(yíng)者開展必要的安全知識(shí)教育，在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)全面宣傳安全生產(chǎn)管理意識(shí)。通過安全教育宣傳能夠提升職工自身安全意識(shí)，引導(dǎo)職工理解安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。同時(shí)，在水利工程施工過程中需要長(zhǎng)期系統(tǒng)的把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作納入在職員工的統(tǒng)一教育培訓(xùn)方案中，采取各種方法方式，因材施教，并對(duì)受過教育的人員開展必要的審核，審核合格后上崗工作。

3.4 強(qiáng)化對(duì)水利工程施工環(huán)境的安全管理

在水利工程施工過程中需要施工人員調(diào)動(dòng)一切積極因素創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，科學(xué)布置施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)不同項(xiàng)目的施工特點(diǎn)開展不同的施工安全管理，從而確保整個(gè)工程施工達(dá)到預(yù)期施工效果。為了確保水利工程施工順利進(jìn)行，在水利工程監(jiān)理工作中需要嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)材料、設(shè)備的擺放，并為工程緊急救援提供完善的設(shè)施[5]。另外，在水利工程施工過程中需要對(duì)辦公和生活區(qū)進(jìn)行劃分處理，安排專門的人員看管材料，禁止閑雜人等進(jìn)入到施工場(chǎng)地。監(jiān)理工程師在對(duì)施工單位施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案審核時(shí)，要重點(diǎn)審核其是否符合工程強(qiáng)制性條文和安全規(guī)程規(guī)范的相關(guān)要求。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的建設(shè)工程，通過提升水利工程施工成效能夠提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提升水資源綜合利用率。為此，在新的歷史時(shí)期需要相關(guān)人員在深刻認(rèn)識(shí)水利工程施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前水利工程施工存在的問題，從完善制度、提升認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化培訓(xùn)、優(yōu)化安全管理等方面思考怎樣更好地開展水利工程監(jiān)理工作，旨在能夠更好的促進(jìn)我國(guó)水利工程施工建設(shè)發(fā)展。