諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題和發(fā)展對策

李 軍 （諸暨市經(jīng)濟特產(chǎn)站，浙江省紹興市311800）

壽建堯*（諸暨市農(nóng)業(yè)技術推廣中心，浙江省紹興市311800）

蔬菜產(chǎn)業(yè)是浙江省紹興市諸暨市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近年來，諸暨市針對蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的主要問題，緊緊圍繞“增加供應、平穩(wěn)市場、豐富品種、產(chǎn)品安全”的菜籃子工程建設目標，以建設高效示范基地為重點，以推廣蔬菜生產(chǎn)多樣化增效技術為抓手，不斷優(yōu)化蔬菜品種結構，積極推廣標準化生產(chǎn)技術，逐步實現(xiàn)了蔬菜生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化。為促進諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，筆者擬在總結諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)基本情況的基礎上，針對其存在的主要問題，提出相關發(fā)展對策，以期全面增強諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力，努力開創(chuàng)諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)新局面。

1諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)的基本情況

1.1生產(chǎn)情況

據(jù)統(tǒng)計，近幾年諸暨市蔬菜播種面積達7866.67 hm2，總產(chǎn)量為1.43×105t，產(chǎn)值為3.62億元，平均每667m2收入達6500元；全市蔬菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有3.7萬人，其中，從事蔬菜種植的人員有3.3萬人，從事蔬菜流通、加工及生產(chǎn)資料供應的人員有4000人；平均每個勞動力從事蔬菜種植1334m2左右，每個勞動力平均產(chǎn)出約13000元。

1.2消費情況

據(jù)統(tǒng)計，近幾年諸暨市常住人口和流動人口總數(shù)為108.86萬人，按人均每日蔬菜消費量為0.5kg計算，全市蔬菜年消費量為1.99×105t，而諸暨市常年蔬菜總產(chǎn)量為1.43×105t，年消費缺口達5.6×104t。

2諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

2.1蔬菜生產(chǎn)規(guī)模偏小，標準化程度低

近年來，隨著諸暨市城鎮(zhèn)化程度的提高，原城鎮(zhèn)附近的蔬菜基地被大量征用，隨之大量的農(nóng)村勞動力轉移到第二、三產(chǎn)業(yè)，導致諸暨市城鎮(zhèn)附近的蔬菜基地大面積減少，新開發(fā)的蔬菜基地又由于相關配套設施不足、種植水平低等原因，削弱了諸暨市的蔬菜生產(chǎn)能力和對城區(qū)市場的蔬菜供應能力。另外，雖然諸暨市蔬菜種植面積大，但分布相對比較分散，零星菜地較多，且設施化程度不高（全市蔬菜大棚面積僅606.67hm2），噴滴灌、防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等設備使用較少。因此，在目前災害性天氣頻發(fā)的情況下，諸暨市要保證蔬菜穩(wěn)定高效生產(chǎn)就十分困難。

2.2外地菜數(shù)量不斷擴大，蔬菜產(chǎn)品質量安全受到?jīng)_擊

諸暨市的蔬菜生產(chǎn)量大大低于市場消費量，造成市場菜價一直高于鄰近市（縣），且由于市場缺口大、菜價高，還拉動了外地菜進入諸暨蔬菜市場。特別是最近幾年，這種趨勢逐年擴大，尤其是在春節(jié)前后，外地菜在諸暨蔬菜市場的占有率達50%以上。據(jù)調查，由于外地蔬菜數(shù)量多、來源復雜、產(chǎn)品質量差異大、監(jiān)控管理難，在發(fā)生質量安全問題時，無法對其進行執(zhí)法追溯，這給諸暨蔬菜市場的蔬菜產(chǎn)品安全帶來了較大隱患。

2.3蔬菜產(chǎn)業(yè)政策扶持力度不足

諸暨市作為新興中等城市，其對蔬菜基地建設的政策扶持力度還遠遠不足，特別是新建的市級專業(yè)生產(chǎn)基地，由于溝渠、路、排灌設施、電力設施、大棚設施等都需投入大量基礎建設資金，而蔬菜產(chǎn)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，僅依靠農(nóng)民自身力量或政府少量投入，無法順利開展相關建設工作，從而無法從根本上扭轉目前諸暨市蔬菜生產(chǎn)能力嚴重不足的現(xiàn)狀。

2.4 蔬菜營銷環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)延伸難

目前，諸暨市蔬菜營銷的中介組織、龍頭企業(yè)都較少，而農(nóng)民的組織化程度低、生產(chǎn)規(guī)模小、統(tǒng)一調度難，導致諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)尚未步入規(guī)范化生產(chǎn)、標準化分級上市、品牌化銷售的發(fā)展軌道。同時，諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈短，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)基本上處于種植階段，約90%的蔬菜產(chǎn)品為鮮食消費，不僅市場容易飽和，也無法提升經(jīng)濟效益，而諸暨市蔬菜的產(chǎn)后加工和市場拓展能力均較為薄弱，產(chǎn)業(yè)延伸難。

3 諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的對策

3.1 建設一批蔬菜專業(yè)生產(chǎn)基地，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)基地檔次

為保障蔬菜市場供應，諸暨市應繼續(xù)加快推進蔬菜專業(yè)基地建設，全市計劃每年新增蔬菜專業(yè)基地面積不少于66.67 hm2。其建設方向是在保障建設基地面積的基礎上，注重基地整體檔次的提升，從設施配套入手，以安全衛(wèi)生為核心，重抓產(chǎn)品質量；其建設內容也應逐步從溝、渠、路等基礎生產(chǎn)設施的完善，向新技術和新設施的應用推廣、田間檔案記錄、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品安全認證等多種措施并舉的方向轉變。另外，諸暨市還將發(fā)展山地蔬菜生產(chǎn)，拓展山區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地建設，計劃在馬劍、東白湖、東和等山區(qū)，利用低丘緩坡資源，利用山區(qū)空氣清新、水質潔凈、土壤無污染的生態(tài)優(yōu)勢和日夜溫差大等氣候優(yōu)勢，把山區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢和蔬菜的效益優(yōu)勢有機結合起來，生產(chǎn)出品質優(yōu)、效益好、市場俏的山地蔬菜產(chǎn)品，從而促進諸暨市蔬菜產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展和山區(qū)農(nóng)民的增收致富。

3.2 以提高蔬菜產(chǎn)品質量安全為核心，強化蔬菜產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度

諸暨市應堅持安全發(fā)展的理念，始終把農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和服務牢牢抓在手上。具體措施為：（1）在全市建立和逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系，形成一張覆蓋全市城鄉(xiāng)的監(jiān)管檢測大網(wǎng)。同時，通過加大抽檢力度，及時掌握蔬菜產(chǎn)品質量狀況，監(jiān)督和指導全市無公害蔬菜的生產(chǎn)。（2）積極加快蔬菜標準化示范區(qū)建設，全面實行蔬菜產(chǎn)品市場準入制度，加強生產(chǎn)管理，做好生產(chǎn)記錄，嚴格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程，合理施肥、用藥，禁止使用高毒、劇毒農(nóng)藥。（3）加強宣傳和培訓。依托電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，以及發(fā)放宣傳資料等手段，進行大規(guī)模的無公害農(nóng)產(chǎn)品知識宣傳，提高全市居民對無公害農(nóng)產(chǎn)品的認識。同時，結合農(nóng)民素質培訓工程，開展科技下鄉(xiāng)活動，強化對蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)戶的無公害生產(chǎn)技術培訓，計劃全面培訓5 000人次。（4）加大執(zhí)法檢查力度，保證蔬菜產(chǎn)品源頭安全。利用法律法規(guī)賦予的職責，加強對蔬菜基地的監(jiān)管，對無公害蔬菜基地抽檢不達要求的實行警告，嚴重不達標的取消無公害蔬菜生產(chǎn)資格。同時，繼續(xù)加大對兩高農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的檢查力度，嚴禁使用危及蔬菜產(chǎn)品安全的農(nóng)業(yè)投入品。

3.3 實施科技興菜戰(zhàn)略，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)新技術的推廣應用步伐

繼續(xù)實施科技興菜戰(zhàn)略，加快蔬菜生產(chǎn)新品種、新技術、新設施的引進和推廣。具體措施為：（1）依靠科技，不斷調整和優(yōu)化諸暨市蔬菜品種結構，大力引進高產(chǎn)、優(yōu)質、抗病性強、商品性好的新品種。（2）繼續(xù)推動蔬菜生產(chǎn)設施化、標準化建設，逐步實現(xiàn)專業(yè)基地反季節(jié)生產(chǎn)、一般基地常規(guī)生產(chǎn)、季節(jié)性基地補充生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局。（3）利用農(nóng)民信箱、農(nóng)技110、科技進村入戶工程、農(nóng)技培訓、空中農(nóng)校、科技扶貧等途徑，大力宣傳蔬菜生產(chǎn)科技知識，努力打造一批專業(yè)特色村、專業(yè)示范戶。

3.4 發(fā)展專業(yè)合作社，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)組織化程度

要把進一步完善產(chǎn)業(yè)化組織形式作為蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障，從而改變農(nóng)民進入市場的弱勢地位，提高其市場競爭力和抵御市場風險的能力。因此，諸暨市應大力支持農(nóng)村基層組織創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦蔬菜家庭農(nóng)場、蔬菜專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟組織，將種菜農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動有效組織起來，在“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織（家庭農(nóng)場）＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈中，引導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場通過訂單生產(chǎn)方式，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結機制。

3.5 樹立精品意識，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色品牌

要實施品牌產(chǎn)品和綠色食品戰(zhàn)略，提高蔬菜產(chǎn)品的科技含量，并重視和做好蔬菜保鮮工作，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一售價，創(chuàng)立一批在市場上叫得響、質量過硬、占有率高的蔬菜產(chǎn)品品牌，徹底改變諸暨市蔬菜產(chǎn)品“上市無名、質量無證”的局面。另外，還要高度重視諸暨市蔬菜的品牌申報、注冊和無公害蔬菜基地產(chǎn)品的檢驗認證工作，以發(fā)揮品牌效應，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)利益的最大化。