芒市發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”成效初顯

楊建華

（德宏州芒市種子管理站，云南芒市 678400）

芒市把“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，著力打造現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如何持續(xù)、穩(wěn)健地推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展，需要對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中面臨的問題保持清醒認(rèn)識、高度關(guān)注、并提出解決對策及建議。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新做法

（一）采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增效

為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，勞動力和土地成本持續(xù)攀升等難題，創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)模式，試點(diǎn)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效降低人力成本，極大提高農(nóng)產(chǎn)品效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。如后谷咖啡專業(yè)合作社2018年引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運(yùn)用分布式環(huán)境監(jiān)控與智能水肥噴滴灌系統(tǒng)，通過視頻監(jiān)控終端app，在開展智能數(shù)據(jù)采集和信息分析的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品智能水肥藥精準(zhǔn)化管理。

（二）創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”模式，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

借助互聯(lián)網(wǎng)手段，幫助農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)打響標(biāo)識性品牌，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值與競爭力。比如芒市宏聚農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司與上海市簽訂了蔬菜供應(yīng)訂單合作，在芒市遮放鎮(zhèn)和風(fēng)平鎮(zhèn)分別建立了專供上海市市外蔬菜供應(yīng)基地，對鮮食甜玉米、辣椒、番茄、紅蒜、西葫蘆、花椰菜和西蘭花等農(nóng)產(chǎn)品種植、初加工進(jìn)行全程監(jiān)控，通過互聯(lián)網(wǎng)從上海蔬菜銷售市場可以全程查看在芒市遮放和風(fēng)平蔬菜基地生產(chǎn)管理和產(chǎn)品初加工冷凍、包裝的全過程，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布消息，由專車及時配送到消費(fèi)者手中。2018年，該企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”模式，實(shí)現(xiàn)銷售收入1025.95萬元，利潤130萬元。由于蔬菜品質(zhì)、價格和信譽(yù)好，2019-2020年又與上海蔬菜銷售市場簽訂了1.2億元的產(chǎn)銷合同。

（三）創(chuàng)新“線下體驗(yàn)+線上銷售”模式，推動傳統(tǒng)種植基地農(nóng)旅融合發(fā)展

指導(dǎo)農(nóng)業(yè)基地和種養(yǎng)大戶開發(fā)農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)田花海觀光游、精品水果采摘游和特色農(nóng)耕體驗(yàn)游等二三產(chǎn)融合服務(wù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳營銷手段，擴(kuò)大游客服務(wù)半徑，通過網(wǎng)絡(luò)購物平臺銷售相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，打通農(nóng)旅壁壘。如后谷咖啡專業(yè)合作社、德鳳茶葉專業(yè)合作社、泰和盛茶葉專業(yè)合作社和風(fēng)平上景坎等設(shè)計(jì)并建設(shè)統(tǒng)一風(fēng)格的特色農(nóng)旅體驗(yàn)基地，開發(fā)精品旅游路線。通過微信等自媒體宣傳，吸引周邊市民來農(nóng)場進(jìn)行現(xiàn)場采摘、科教普及、農(nóng)事旅游，并開發(fā)app購物商城，引導(dǎo)游客在app上購買精品農(nóng)產(chǎn)品，已吸引游客達(dá)80萬人次。

（四）創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+益農(nóng)信息社”模式，建好服務(wù)農(nóng)民的“信息高速公路”

用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)農(nóng)村和服務(wù)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民信息獲取能力和致富增收能力，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)。完善和推廣“12316三農(nóng)綜合服務(wù)平臺”，充分利用農(nóng)業(yè)服務(wù)體系確保公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)發(fā)揮實(shí)效，提供“一站式”服務(wù)。在農(nóng)資店、獸藥飼料門市和便民超市等代辦點(diǎn)，提供便民繳費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活消費(fèi)品代買和電子商務(wù)等服務(wù)。如風(fēng)平鎮(zhèn)遮晏村楊二相所，通過互聯(lián)網(wǎng)訂單模式銷售南瓜、無筋豆等農(nóng)特產(chǎn)品。

二、取得成效

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷深化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)蓬勃興起。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化，對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”支撐條件明顯改善。

（二）信息進(jìn)村入戶工程實(shí)施范圍擴(kuò)大

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息綜合服務(wù)能力不斷提升，全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個行政村建立了益農(nóng)信息社，提供公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)等服務(wù)。共建成“益農(nóng)信息社”80個，重點(diǎn)打造示范社10個、標(biāo)準(zhǔn)社30個和簡易社40個。

（三）信息資源共享，開放不斷深化

數(shù)據(jù)價值開始顯現(xiàn)，目前已建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報等平臺，組織了后谷、德鳳、泰和盛和宏躍等合作社主要農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)的試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)銷。

三、當(dāng)前存在的困難

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”缺少頂層設(shè)計(jì)

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是借助現(xiàn)代科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的全新命題，是保障國家糧食安全和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要手段，蘊(yùn)含著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。然而在缺少頂層設(shè)計(jì)的情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”一哄而上，各自為政的局面無法避免，非常容易形成片面性和局部性的發(fā)展態(tài)勢，不利于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的整體推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)也將受到影響。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，很難承接“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一次重大的技術(shù)革命與創(chuàng)新，必然將經(jīng)歷新興產(chǎn)業(yè)的興起和新基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛安裝、各行各業(yè)應(yīng)用的蓬勃發(fā)展階段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”也將不能跨越信息基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大范圍普及的階段。如冷鏈等物流成本過高，使農(nóng)產(chǎn)品難以銷往外地；農(nóng)村電商物流對于偏遠(yuǎn)農(nóng)村尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；缺乏既懂農(nóng)業(yè)又精通互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合型人才等，這些都極大制約了該行業(yè)的發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的利用效率低和數(shù)據(jù)分割嚴(yán)重，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用大多停留在試驗(yàn)示范階段，信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的任務(wù)艱巨。

（三）農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合挑戰(zhàn)重重

移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與金融、電商等業(yè)務(wù)的跨界融合。農(nóng)業(yè)是一個龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方方面面，農(nóng)業(yè)問題千絲萬縷、錯綜復(fù)雜。如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”串起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將新一代信息技術(shù)深度滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，亟需制定一系列具體的和可操作的實(shí)施方案，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展。

四、對策舉措與建議

（一）對策舉措

1.加快發(fā)展冷鏈物流。發(fā)揮政府部門在規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策等方面的引導(dǎo)與扶持以及監(jiān)管作用，為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”等突出問題，因地制宜、分類指導(dǎo)，形成貫通一二三產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系。

2.加快打通農(nóng)村電商物流“最后一公里”。建議不斷完善農(nóng)村電商物流扶持政策，大力開展農(nóng)村公路、電力和網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持基層電子商務(wù)公共服務(wù)中心和電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的合理建設(shè)，聯(lián)合順豐和圓通等快遞公司開展惠農(nóng)行動和便民服務(wù)。

3.加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培育力度。全面推進(jìn)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才培育工程，加快探索建立職業(yè)農(nóng)民扶持制度，積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政補(bǔ)貼、金融保險和社會保障等方面扶持政策向職業(yè)農(nóng)民傾斜。同時加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵和支持高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)等行業(yè)之中。

（二）建 議

1.逐步有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決寬帶村村通問題。加快研發(fā)和推廣適合農(nóng)民使用特征的低成本智能終端，加強(qiáng)各類涉農(nóng)信息資源的深度開發(fā)，完善農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)平臺和服務(wù)中心，提高綜合網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)水平；同時建立國家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用中心，覆蓋農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、加工、存儲、處理和分析等全信息鏈，面向國內(nèi)外推廣基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。

2.打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合。積極推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲運(yùn)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化。提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值和文化價值。

3.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)，破解“小農(nóng)戶與大市場”對接難題，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。