江西省余干縣森林城市建設總體規(guī)劃探討

李冬生

（江西省余干縣林業(yè)局，江西余干335100）

為應對快速城市化發(fā)展引起的諸多生態(tài)、環(huán)境健康、安全問題，我國在21世紀初提出了森林城市的概念，在理論和實踐上豐富和發(fā)展了歐美發(fā)達國家提出的城市林業(yè)理論，創(chuàng)造性地將森林城市建設作為我國城市建設、改造、拓展和管理的一種全新發(fā)展模式，取得了一系列突出的成就，使其成為我國生態(tài)文明建設的重要抓手。筆者分析了江西省余干縣森林城市建設中的森林資源概況，在此基礎(chǔ)上探討了森林城市建設總體規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，包括規(guī)劃定位、規(guī)劃范圍、規(guī)劃目標、規(guī)劃布局、建設內(nèi)容等，旨在為余干縣森林城市建設提供理論支持。

1 研究區(qū)概況

余干縣隸屬江西省上饒市，地理坐標為28°21′36″N～29°03′24″N、116°13′48″E～16°54′24″E，東與萬年縣接壤，南毗余江、東鄉(xiāng)區(qū)，西連進賢、新建、南昌，北鄰鄱陽湖、毗鄰鄱陽縣，全縣總面積2 330.8 km2。根據(jù)《余干縣城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》，研究區(qū)森林城市規(guī)劃區(qū)位于縣城及周邊區(qū)域，面積為160.0 km2，包括中心城區(qū)所在的玉亭鎮(zhèn)以及鷺鷥港鄉(xiāng)、烏泥鎮(zhèn)全境，洪家嘴鄉(xiāng)和石口鎮(zhèn)的部分區(qū)域，中心城區(qū)（建成區(qū)）面積為18.0 km2。

2 余干縣森林資源概況

2.1 動、植物資源

余干縣野生動物資源十分豐富，北部的鄱陽湖水域，是白鶴及其他鶴類、東方白鸛、黑鸛、小天鵝、大雁等100多種水禽的重要越冬覓食之地，也是鄱陽湖重要的越冬候鳥保護區(qū)，已被列為自然保護區(qū)。研究區(qū)屬于中亞熱帶植物區(qū)系，植物種類豐富，有木本植物400余種，主要珍稀野生植物有銀杏、樟樹、花櫚木、喜樹等，還有魔芋、紫竹、天南星、繡花針、草珊瑚、何首烏等名貴中草藥。

2.2 森林資源及特征

2.2.1 森林資源現(xiàn)狀。余干縣森林覆蓋率20.5%，林木綠化率29.3%。林業(yè)用地面積53 517.4 hm2，占全縣國土總面積的22.96 %。其中林地47 174.0 hm2，疏林地491.6 hm2，灌木林地543.2 hm2，未成林地4 346.8 hm2，無立木林地717.2 hm2，宜林地244.6 hm2。

2.2.2 林地資源特征。

（1）林地資源較少，在全省、全市均排名靠后。

（2）空間布局不均。林地主要分布在南部、中部，北部為鄱陽湖平原；針葉林主要分布在中部、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，闊葉林、針闊混交林主要分布在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（3）結(jié)構(gòu)不合理。中幼林多，近成過熟林少，喬木林中幼林占90.2%。

（4）林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比為35∶39∶26，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。

（5）林地生產(chǎn)力水平低。林地利用方面存在重造林輕管理等問題，林木蓄積量僅為16.7 m3/hm2，與全省平均值86.02 m3/hm2相差較大。

（6）生態(tài)公益林地比重較高。生態(tài)公益林占全縣林地面積的44.0%，主要分布在信江兩岸、大中型水庫周邊等生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域。

3 余干縣森林城市建設的主要內(nèi)容

3.1 規(guī)劃定位

余干縣的特色在于“田多、水廣”，規(guī)劃應將其定位為“田、水、林融合發(fā)展的新型森林城市”，在建設理念和生態(tài)景觀上強調(diào)“城區(qū)藍綠相容海綿化、郊區(qū)田林交織網(wǎng)絡化”，打造具有特色的“夢里水鄉(xiāng)、生態(tài)余干”森林城市。

3.1.1 構(gòu)建農(nóng)田生態(tài)林網(wǎng)。余干縣農(nóng)田分布極為廣泛，森林城市建設規(guī)劃應依托郊區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)，結(jié)合速豐林工程、國家血防林建設工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，與通道綠化相結(jié)合，完善并改造提升農(nóng)田林網(wǎng)，豐富農(nóng)田林網(wǎng)的樹種組成。通過農(nóng)田林網(wǎng)保護農(nóng)田，促進增產(chǎn)增收，形成帶、網(wǎng)、片相結(jié)合的生態(tài)景觀。

3.1.2 建設環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。余干縣境內(nèi)河湖密布、水質(zhì)優(yōu)良，其美在水，特色在水。因此，余干森林城市建設必須立足于“水”，圍繞“水”提供多樣的森林生態(tài)服務功能，構(gòu)建良好的森林游憩網(wǎng)絡，滿足城鄉(xiāng)居民的需求，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，提升城市的品味和綜合競爭力。

3.1.3 彰顯地域生態(tài)文化。余干縣各種文化交相輝映，彰顯了城市魅力，形成了豐富的生態(tài)文化。森林城市建設要充分挖掘研究區(qū)的生態(tài)文化精髓，將其貫穿在森林城市建設理念中，通過森林城市建設普及生態(tài)知識，喚醒城市居民的生態(tài)保護意識，形成人與自然和諧相處的局面。

3.1.4 保護濕地生物多樣性。琵琶湖省級濕地公園是余干縣重要的濕地資源，也是打造海綿城市重要的水源調(diào)控地，對縣城的生態(tài)安全具有重要作用。鑒于該區(qū)域的特殊性質(zhì)，可作為與外圍接軌的良好示范區(qū)。余干縣森林城市建設應立足于保護濕地公園周邊動植物及其棲息環(huán)境，保護濕地及其生物多樣性，保護濕地的文化價值，維護其重要地位。

3.2 規(guī)劃范圍

研究區(qū)森林城市建設總體規(guī)劃范圍包括中心城區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū)2個層面。

3.2.1 中心城區(qū)。指余干縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)連片的城市建設地區(qū)，現(xiàn)中心城區(qū)為縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設用地及相連地域，規(guī)劃中心城區(qū)為本次規(guī)劃總體布局的城市建設用地及相連地域，總面積18 km2。

3.3.2 城市規(guī)劃控制區(qū)。包含鷺鷥港鄉(xiāng)、烏泥鎮(zhèn)及中心城區(qū)所在的玉亭鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全境，以及洪家嘴鄉(xiāng)、石口鎮(zhèn)的部分行政村，總面積160 km2。

3.3 規(guī)劃目標[1-2]

3.3.1 森林環(huán)境更加怡人。構(gòu)建城市森林生態(tài)安全網(wǎng)絡，拓展城市森林空間，形成較為完善的森林生態(tài)體系，為余干縣可持續(xù)發(fā)展提供安全保障；改善和提升森林的生態(tài)服務功能，開發(fā)城市森林天然氧吧，拓展森林休閑游憩功能，滿足市民日常休閑游憩的需求。

3.3.2 林業(yè)經(jīng)濟更快發(fā)展。通過森林城市的建設，優(yōu)化森林特色產(chǎn)業(yè)布局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全力推進城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展，拓展以森林生態(tài)為特色的森林旅游、以鄉(xiāng)村生活為特色的鄉(xiāng)村旅游。通過促進森林生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的結(jié)合，促進森林生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。

3.3.3 森林文化更加繁榮。保護、挖掘和傳承森林文化，提高市民的生態(tài)意識，形成豐富的森林生態(tài)文化。

3.3.4 森林體系更加多元。在傳統(tǒng)森林城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，融入新型的海綿城市建設理念，使綠地與水體能夠更好交織融合。

3.3.5 生態(tài)社會更加和諧。以森林生態(tài)體系、森林文化體系建設為載體，將余干縣打造成為環(huán)境友好、社會和諧的生態(tài)文明城市典范。

3.4 規(guī)劃布局

森林城市的規(guī)劃應以城市現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，以城市規(guī)劃發(fā)展方向為依據(jù)，形成“兩帶串聯(lián)、雙環(huán)呼應、綠廊縱橫、景園擁簇、林網(wǎng)環(huán)繞”的布局結(jié)構(gòu)。

3.4.1 “兩帶串聯(lián)”。利用2條城區(qū)最為重要的交通干線（南北向干越大道—迎賓大道—鄱陽湖大道、東西向南昌大道）沿線進行行道樹與防護林帶的營造。

3.4.2 “雙環(huán)呼應”。規(guī)劃由琵琶湖、小港河、冕山、陳道港構(gòu)成中心城區(qū)的生態(tài)內(nèi)環(huán)，環(huán)抱主城區(qū)；由互惠河、信江及其岸線構(gòu)成中心城區(qū)生態(tài)外環(huán)，作為中心城區(qū)發(fā)展的生態(tài)屏障。

3.4.3 “綠廊縱橫”。將城區(qū)中縱橫交錯的道路系統(tǒng)附屬綠地所構(gòu)成的一張生態(tài)綠色網(wǎng)絡，特別是南昌大道、鄱陽湖大道、世紀大道、迎賓大道、環(huán)城路及各主干道的延伸段等城市主干道作為骨架支持建設城市道路綠化體系，構(gòu)成城區(qū)各個片區(qū)之間交流的主要通道。

3.4.4 “景園擁簇”。規(guī)劃以世紀公園、琵琶湖濕地公園（城區(qū)片）、三星花園公園、沙窩廣場、休閑廣場、東山嶺公園、陳道港公園等為基礎(chǔ)，使眾多景園相互擁簇，通過城市水體和城市景觀大道相銜接，建立多斑塊、多類型、多層次的森林體系。

3.4.5 “林網(wǎng)環(huán)繞”。規(guī)劃區(qū)內(nèi)林網(wǎng)應由城區(qū)附近的城市外圍農(nóng)田林網(wǎng)、信江河流防護林、琵琶湖濕地、通道綠化等各類生態(tài)斑塊共同形成，使其成為城市森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。

4 小結(jié)

余干縣森林城市建設內(nèi)容應從城市建設現(xiàn)狀出發(fā)，以建設“夢里水鄉(xiāng)、生態(tài)余干”為主題，秉著彩葉化、鄉(xiāng)土化、珍貴化相結(jié)合的原則選擇樹種[3]，充分挖掘當?shù)赜^賞植物資源，體現(xiàn)區(qū)域特色，有針對性地開展五大建設工程，即“森林城市、美麗鄉(xiāng)村、綠色通道、健康河流、田園林網(wǎng)”。①“森林城市”：中心城區(qū)的綠化建設工程，將城區(qū)公園綠地、附屬綠地、防護綠地等與周邊的湖泊及河流濕地相結(jié)合，打造具有余干“水鄉(xiāng)”特色的森林城市；②“美麗鄉(xiāng)村”：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊綠化工程，主要為村莊公共休閑綠地，房前屋后庭院綠化，風水林及古樹名木的保護等建設內(nèi)容；③“綠色通道”：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、省道以及城區(qū)對外重要的交通干道兩側(cè)，開展通道綠化建設；④“健康河流”：對以信江、互惠河、小港河等為主體的水系進行保護，包括濕地河灘的保護與恢復、水源涵養(yǎng)林帶的建設；⑤“田園林網(wǎng)”：即規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城郊農(nóng)田防護林網(wǎng)工程建設。對已建農(nóng)田林網(wǎng)加強撫育，進行林相改造，適當增加彩葉樹種比例；對尚未構(gòu)建農(nóng)田防護網(wǎng)的區(qū)域加強林網(wǎng)建設。