基層動(dòng)物檢疫防疫工作難點(diǎn)與對(duì)策分析

楊靜

（云南省麗江市永勝縣片角鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 674206）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人們對(duì)食品安全逐漸加強(qiáng)了關(guān)注力度，這對(duì)基層動(dòng)物檢疫防疫工作提出了更高的要求。在基層動(dòng)物養(yǎng)殖過程中，如果管理不當(dāng)，很容易爆發(fā)傳染性疾病，這樣不僅為養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)這些病體經(jīng)過加工后售賣對(duì)人體健康也是一種較大的威脅。需要徹底實(shí)施基層動(dòng)物檢疫防疫工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治療，避免病情擴(kuò)散。只有不斷地優(yōu)化和改進(jìn)動(dòng)物檢疫防疫措施，才能保證基層動(dòng)物養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益和人體健康。

1 基層動(dòng)物檢疫防疫工作存在的難點(diǎn)

1.1 基層動(dòng)物防疫人員和養(yǎng)殖人員檢疫防疫意識(shí)較低

基層動(dòng)物防疫工作人員是基層檢疫防疫工作的重要力量，其自身防疫意識(shí)和防疫水平的高低將直接影響基層動(dòng)物防疫工作的效果[1]。目前還有很多基層防疫人員缺少相關(guān)的動(dòng)物防疫意識(shí)，并且在動(dòng)物檢疫防疫工作中并沒有按照相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行操作。另外養(yǎng)殖人員對(duì)自身動(dòng)物檢疫防疫工作認(rèn)識(shí)不到位，總是認(rèn)為自己養(yǎng)殖的動(dòng)物沒有必要進(jìn)行防疫工作，甚至有些養(yǎng)殖人員并不配合上級(jí)檢疫工作，并不知道自己阻攔動(dòng)物防疫是違法行為，嚴(yán)重違反了《動(dòng)物防疫法》。

1.2 基層動(dòng)物檢疫防疫工作相關(guān)體制不夠完善

我國(guó)總體的動(dòng)物檢疫防疫工作體制正在逐漸完善，但基層養(yǎng)殖區(qū)消息相對(duì)落后，并沒有對(duì)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站內(nèi)部工作人員的具體責(zé)任進(jìn)行明確劃分，缺少對(duì)基層獸醫(yī)站的重要認(rèn)識(shí)，同時(shí)基層防疫站很多工作人員并沒有受到完善的動(dòng)物檢疫防疫工作基礎(chǔ)知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，導(dǎo)致基層動(dòng)物檢疫防疫工作難以落實(shí)。其次，基層動(dòng)物檢疫防疫隊(duì)伍建設(shè)和管理不夠規(guī)范，一些村級(jí)防疫人員并沒有國(guó)家編制，也沒有重要的考核方式，使檢疫防疫隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，嚴(yán)重阻礙基層動(dòng)物檢疫防疫工作。

1.3 缺少相關(guān)的檢疫防疫人員

基層畜牧業(yè)專業(yè)人才缺失、老齡化嚴(yán)重問題在基層動(dòng)物防疫工作中體現(xiàn)的較為嚴(yán)重。很多工作人員都是一直到退休都沒有找到合適的接替人員，年輕人不愿意到基層從事動(dòng)物檢疫防疫工作，導(dǎo)致該工作鏈斷開[2]。隨著任務(wù)的不斷加重，目前基層動(dòng)物檢疫防疫工作經(jīng)常出現(xiàn)人員分配不均情況，每個(gè)人得到的任務(wù)量都相對(duì)較大，自信心和工作積極性受到嚴(yán)重打擊，間接影響基層動(dòng)物檢疫防疫工作的有效落實(shí)。

1.4 基層動(dòng)物檢疫防疫硬件設(shè)施較為薄弱

目前基層動(dòng)物養(yǎng)殖條件較差，經(jīng)濟(jì)較為落后，導(dǎo)致其防疫設(shè)備嚴(yán)重不足，僅具有一些如注射器、耳標(biāo)、耳標(biāo)鉗和疫苗等設(shè)施，這些不完全的防疫設(shè)施很難滿足實(shí)際防疫需求。另外，防疫人員在入戶檢疫時(shí)并沒有配備專業(yè)的交通工具，嚴(yán)重影響基層動(dòng)物防疫工作效率，這些條件的簡(jiǎn)陋和不足嚴(yán)重影響防疫人員的工作積極性。

2 解決基層動(dòng)物檢疫防疫工作問題的主要措施

2.1 提升防疫人員和養(yǎng)殖人員的防疫意識(shí)

在基層動(dòng)物檢疫防疫工作實(shí)施過程中，需要提升對(duì)防疫工作的重視程度，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策需求定期開展宣傳工作，通過這些宣傳措施使基層養(yǎng)殖人員能主動(dòng)配合動(dòng)物檢疫防疫工作。另外，需要建立完善的責(zé)任制度和工作考核制度，建立配套的激勵(lì)措施，激發(fā)檢疫人員工作的主觀能動(dòng)性，提升動(dòng)物檢疫工作效率。

2.2 完善相關(guān)的設(shè)備條件和技術(shù)

基于現(xiàn)代基層動(dòng)物檢疫防疫工作現(xiàn)狀，需要政府加大資金投入力度，大力引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、設(shè)施，為防疫工作人員提供專業(yè)的設(shè)施支持[3]。并且需要擴(kuò)大基層檢疫站的覆蓋范圍，對(duì)于一些已經(jīng)報(bào)廢的產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)上報(bào)處理，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工作，有效利用資金，對(duì)資金的使用情況和設(shè)備使用情況加強(qiáng)跟蹤，防止資金亂用。

2.3 加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)

基于基層動(dòng)物檢疫防疫工作人員老齡化問題需相關(guān)政府部門及時(shí)解決，制定有效的人才引入計(jì)劃，保證防疫工作能良好落實(shí)。另外，在基層動(dòng)物檢疫防疫工作設(shè)施更新期間，需要加強(qiáng)對(duì)檢疫人員的培訓(xùn)力度，使其能熟練使用相關(guān)檢疫設(shè)備，通過長(zhǎng)期人才引進(jìn)機(jī)制和內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制提升基層動(dòng)物檢疫防疫工作人員的總體水平。

2.4 加強(qiáng)防疫工作的監(jiān)管力度

為提高基層動(dòng)物檢疫防疫工作效率，需構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化檢疫防疫工作流程，加強(qiáng)對(duì)工作流程的監(jiān)督和管理，保證各基層檢疫防疫站可以穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，需要對(duì)檢疫結(jié)果定期抽查，保證檢疫結(jié)果真實(shí)，為后續(xù)防疫工作的落實(shí)提供科學(xué)依據(jù)。

3 結(jié)語(yǔ)

本文通過討論基層動(dòng)物檢疫防疫工作的難點(diǎn)和相關(guān)措施，希望能為相關(guān)工作人員提供一些建議和意見，以促進(jìn)基層動(dòng)物防疫工作能穩(wěn)定落實(shí)和發(fā)展。