陳冰
(河南省漯河市畜牧局 462300)
基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管的推廣對傳統(tǒng)畜牧業(yè)無疑是重大變革,對提升畜牧業(yè)的管理能力和管理水平,降低風(fēng)險發(fā)生概率具有重大作用。充分利用當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢不斷提升監(jiān)管水平,推進(jìn)我國畜牧業(yè)進(jìn)一步健康穩(wěn)定發(fā)展。
所謂網(wǎng)格化監(jiān)管是指將整個區(qū)域劃分為若干個單位網(wǎng)格[1]。通過對這些單元網(wǎng)格類的各個部件及相應(yīng)突發(fā)事件進(jìn)行巡查處理,從而形成一種依賴數(shù)字化平臺的監(jiān)管與處置分離新形勢。網(wǎng)格化監(jiān)管最早提出是在我國十八屆三中全會內(nèi)提出作為一種改進(jìn)社會治理的辦法。如今網(wǎng)格化管理不僅是一種社會治理辦法,同時也是一種生產(chǎn)管理辦法,通過網(wǎng)格化的管理方式能有效提升對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,進(jìn)而提升管理效能。網(wǎng)格化的監(jiān)管模式對組織發(fā)展具有重要作用,在畜牧業(yè)受益監(jiān)管過程中,推廣網(wǎng)格化監(jiān)管模式也是大勢所趨。
在基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管過程中,畜牧獸醫(yī)政務(wù)管理是網(wǎng)格化監(jiān)管的部分之一,通過對基層畜牧獸醫(yī)工作人員的各項巡查監(jiān)管,通過及時更新數(shù)據(jù),對尋常時間位置進(jìn)行同步更新,從而保證巡查的有效性。其次,通過這種實時數(shù)據(jù)更新能有效避免代簽,或者漏簽等監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,通過利用GIS定位系統(tǒng)能對于工作人員的工作狀況進(jìn)行詳細(xì)了解,這對改進(jìn)隊伍工作作風(fēng),加快落實各項工作具有重要作用,另外,對于提升基層畜牧獸醫(yī)隊伍工作效率和工作質(zhì)量意義重大。
對基層社會主義的業(yè)務(wù)監(jiān)管主要包括3 方面的內(nèi)容,首先是動物防疫工作計劃,其次是簡易與流通監(jiān)管,最后是無害化處理監(jiān)管。在基層畜牧業(yè)受益網(wǎng)格化監(jiān)管背景下,對動物防疫工作監(jiān)管主要包括在養(yǎng)殖場防疫工作監(jiān)管時對養(yǎng)殖場各項相關(guān)信息進(jìn)行登記處理,通過文字,視頻圖片等形式將收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)上傳到終端,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總,最后得到每個畜牧獸醫(yī)站每日的動物防疫及消毒狀況。其次,檢疫和流通監(jiān)管主要是通過錄入系統(tǒng)頒布的各項文件工作表單,工作人員根據(jù)檢疫對象現(xiàn)場實時錄入每日表單信息,最后將這些數(shù)據(jù)匯總生成,每日屠宰檢疫相關(guān)信息,包括產(chǎn)地檢驗處理產(chǎn)地檢疫申報等。最后,無害化處理監(jiān)管主要是對處理的動物種類和數(shù)量進(jìn)行登記,通過圖片加文字的形式形成一條完整的信息,從而保證動物得到無害化處理,通過這樣的方式能有效避免數(shù)據(jù)與現(xiàn)場圖片不相匹配的現(xiàn)象。
通過在互聯(lián)網(wǎng)+背景下,基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用的相關(guān)分析可以發(fā)現(xiàn),基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管應(yīng)用存在使用便捷的優(yōu)勢,這在極大程度上減少了防疫工作人員的工作強度[2]。在當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展中,堅持以“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”為主要發(fā)展方式。因此,大多數(shù)基層畜牧獸醫(yī)管理系統(tǒng)會及時做好疫病防控和動物檢疫等相關(guān)工作。這些工作是畜牧獸醫(yī)體系應(yīng)做到的基本工作,除此之外,對轄區(qū)內(nèi)公共安全衛(wèi)生的管理,畜禽糞污治理等相關(guān)的社會事務(wù)也逐步納入到基層畜牧獸醫(yī)體系中。工作人員通過對檢疫現(xiàn)場的工作情況實時錄入,經(jīng)過簡單的操作便能在云端進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲,進(jìn)而進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,及時發(fā)現(xiàn)在衛(wèi)生防疫工作中存在的問題。不僅如此,還能及時反映工作人員的路徑情況,了解工作人員的工作狀態(tài)。對提升管理效能有重大作用。畜牧業(yè)生產(chǎn)智能化精準(zhǔn)化,發(fā)展的同時也降低了工作人員的工作壓力,是一種兩全其美的工作方式。
通過互聯(lián)網(wǎng)平臺來進(jìn)行基層,畜牧獸醫(yī)監(jiān)管工作能有效提升數(shù)據(jù)的真實性,實時的數(shù)據(jù)上傳保證了數(shù)據(jù)的真實、可靠?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺對大數(shù)據(jù)的分析和存儲功能保證了在監(jiān)管工作中能及時做到數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析。也就是說,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺的有效實現(xiàn),從工作過程到考核測評的同步進(jìn)行實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理,減少了由傳統(tǒng)手工錄入帶來的偏差和錯誤,其次在時間上能實時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,對不同種類的畜產(chǎn)品、存欄量、出欄量進(jìn)行分析,為下一步的運作指明方向。
在互聯(lián)網(wǎng)背景下的基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管能幫助建立起一個畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖戶之間的橋梁,通過搭建這樣的監(jiān)管平臺實現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)與養(yǎng)殖戶實施與畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的溝通管理,工作人員能在線為養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)咨詢,通過多種服務(wù)交互提升畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。除此之外,養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)可向畜牧獸醫(yī)工作人員實時提出疾病診治,防疫檢疫等各種需求,為獸醫(yī)機(jī)構(gòu)提前準(zhǔn)備預(yù)留時間,減少養(yǎng)殖戶的時間浪費,對降低損失具有重要作用。除此之外,統(tǒng)計畜牧獸醫(yī)監(jiān)管數(shù)據(jù)能更好地實現(xiàn)對畜產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)控,實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品從養(yǎng)殖場到餐桌的全程追蹤,對形成區(qū)域畜禽品牌而言具有重大推力。
雖然當(dāng)前在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管應(yīng)用已取得一定的成就,但依舊存在許多問題值得我們反思,筆者總結(jié)主要包括以下3 個方面的內(nèi)容。
在基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用過程中可以發(fā)現(xiàn),畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)部開發(fā)的各個軟件之間存在不兼容現(xiàn)象,同時各個部門之間的數(shù)據(jù)不能有效互通,這在極大程度上為管理工作造成了不必要的阻礙[3]。同時也為上級部門及時監(jiān)管下級部門工作,更全面準(zhǔn)確掌握整個區(qū)域內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r造成阻礙。因此,在今后工作中,需要逐步加強相關(guān)制度建設(shè),形成一整套制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)各部門之間信息的有效互通。
在畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管應(yīng)用開發(fā)過程中缺乏系統(tǒng)模塊,開發(fā)出一系列相關(guān)管理系統(tǒng)客戶端,提升整個網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用的便捷程度[4]。如對飼料,獸藥生產(chǎn),執(zhí)法辦案,電子出證及安全檢測等一系列服務(wù)進(jìn)行開發(fā),形成一個商用、政用和提供技術(shù)服務(wù)的綜合性平臺,對提升整個平臺的服務(wù)能力和服務(wù)水平是必由之路。
在開發(fā)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用過程中,也需要積極鼓勵創(chuàng)新,充分帶動行業(yè)內(nèi)部的核心企業(yè)與政府之間有效合作。積極推廣新的合作模式,如ppp 模式。將政府資源與行業(yè)優(yōu)勢資源進(jìn)行有效互補,進(jìn)而提升整個區(qū)域產(chǎn)品的品牌價值。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用的分析可以發(fā)現(xiàn),基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用推廣過程中取得了許多成就,但依舊存在許多問題亟待解決,需要在不斷改進(jìn)過程當(dāng)中提升服務(wù)管理質(zhì)量。