日喀則市牦牛產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

廖陽(yáng)慈 鮑宇紅 參木友*

（1，西藏自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院草業(yè)科學(xué)研究所 850000；2，省部共建青稞和牦牛種質(zhì)資源與遺傳改良國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 850000）

日喀則市在農(nóng)牧業(yè)聯(lián)合發(fā)展發(fā)展具有得天獨(dú)厚的地位。農(nóng)牧業(yè)是日喀則國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)，日喀則也是西藏自治區(qū)重要的商品糧基地，耕地面積125 萬(wàn)畝，占西藏自治區(qū)的1/3，糧油產(chǎn)量占西藏自治區(qū)的40%左右，向國(guó)家交售的商品糧占西藏自治區(qū)的50%～70%，糧油生產(chǎn)總量居西藏自治區(qū)第一位。日喀則不僅是西藏自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)大地區(qū)，也是盛產(chǎn)農(nóng)畜土特產(chǎn)品的地區(qū)之一，常年牲畜飼養(yǎng)量達(dá)550 余萬(wàn)頭（只、匹），折合800 余萬(wàn)個(gè)綿羊單位，居西藏自治區(qū)第二位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，畜土特產(chǎn)品有十幾種。其中，亞東魚、帕里牦牛、崗巴羊、桑桑酥油、霍爾巴羊、江孜大蒜、“聯(lián)嘎姆”高級(jí)糌粑、日喀則蕎麥、艾瑪崗馬鈴薯、拉孜優(yōu)質(zhì)油菜籽等。在草業(yè)方面，精心打造的南木林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成人工飼草基地4.7 萬(wàn)畝。日喀則市已初步形成“農(nóng)業(yè)+草業(yè)+畜牧業(yè)”一體化聯(lián)合發(fā)展的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)模式。因此，對(duì)于農(nóng)牧企業(yè)尤其加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，日喀有很多優(yōu)質(zhì)的特色產(chǎn)品可以去挖掘和推廣，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1 日喀則市牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

日喀則市2014 年人口72 萬(wàn)，轄1 個(gè)市轄區(qū)和17 個(gè)縣；平均海拔4000m 以上，年平均氣溫6.3℃，年降雨量200～400mm；總土面積18.2 萬(wàn)km2，其中草地面積1.89 億畝，可利用面積為1.79 億畝，主要草地植被類型為高山草甸，畝年產(chǎn)干草量50kg 左右，耕地面積7.95 萬(wàn)公頃；人工種草面積31 萬(wàn)畝，畝年產(chǎn)干草量約1150kg，單南木林縣的南木林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)建成人工飼草基地4.7 萬(wàn)畝，其中種植多年生飼草1.1萬(wàn)畝，主要為苜蓿品種；種植一年生飼草3.6 萬(wàn)畝，主要為綠麥草、燕麥草、青飼玉米等禾本科飼草。種植的紫花苜蓿1.1萬(wàn)畝，頭年鮮草產(chǎn)量150t；種植綠麥草、燕麥、青飼玉米3.6萬(wàn)畝，鮮草產(chǎn)量2850t；牧草種子產(chǎn)量115t；主要養(yǎng)殖畜種類為牦牛、綿羊和山羊，其中2016 年底全市牦牛存欄量44.65 萬(wàn)頭，其中能繁適齡母畜21.7 萬(wàn)頭，占總數(shù)的48%，年內(nèi)牦牛繁殖成活數(shù)達(dá)12.1 萬(wàn)頭，年出欄量10.68 萬(wàn)頭，主要用于滿足本地的市場(chǎng)需求，少量售賣到當(dāng)雄等地。日喀則市有帕里牦牛、吉拉牦牛兩個(gè)當(dāng)?shù)貎?yōu)良牦牛品種，其中帕里牦牛已被列入國(guó)家畜禽品種名錄的牦牛之一。

各縣養(yǎng)殖畜種主要是牦牛、綿羊和山羊，以天然草場(chǎng)放牧為主，人工種草有些地方較多，有些較少。各縣鼓勵(lì)開展合作社、養(yǎng)殖大戶類型的養(yǎng)殖，但仍然以群眾自主經(jīng)營(yíng)為主。調(diào)查6 縣的養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)殖戶的家庭人口在6 人以上，但勞動(dòng)力卻集中在2～3 人。農(nóng)牧戶牦牛的養(yǎng)殖方式主要為放牧+補(bǔ)飼，各戶的養(yǎng)殖規(guī)模在40～120 頭不等，平均母牛繁殖率20%～30%，犢牛存活率95%，冷季牦牛失重30%，死亡率5‰，由于疾病和野生動(dòng)物致死。平均每戶草場(chǎng)面積在1000～5000 畝不等，每畝年產(chǎn)干草量50kg 左右，在亞東地區(qū)每戶都有人工種草土地保留面積，但在其他地區(qū)則沒有，因此，各地區(qū)可效仿亞東地區(qū)，開展每戶均種植人工牧草的這種方法來(lái)解決飼草料短缺問題。在能繁母牛和種公牛占比上亞東縣與其他個(gè)縣存在較大不同，其他各縣種公牛約占20%～40%，有的甚至更高，亞東縣的牦牛即使存欄量在100 頭以上，種公牛也只有4 頭，能繁母牛存欄量占比較高。

家庭收入包括種植業(yè)收入和養(yǎng)殖業(yè)收入，但主要集中在養(yǎng)殖收入上，養(yǎng)殖收入包括牦牛收入、打工收入和補(bǔ)貼收入，同時(shí)牦牛收入均占主要部分。由于牧民傳統(tǒng)觀念強(qiáng)，造成牦牛周期長(zhǎng)牦牛出欄周期在4～7 歲，更偏向于6～7 歲。且農(nóng)戶會(huì)先滿足自食需求后再將牦牛賣出。牦牛收購(gòu)價(jià)格2～3 歲種公牛收購(gòu)1～1.1 萬(wàn)元/頭，4 歲種公牛1.2 萬(wàn)元，肉用牛0.7～1 萬(wàn)元。

牧民養(yǎng)殖牦牛種公牛均為自繁留種，或是從縣上購(gòu)買牦牛，因此，牦牛生產(chǎn)成本主要集中在飼草料、獸藥和機(jī)械使用費(fèi)用上。以康馬縣為例，生產(chǎn)總投入為600 多萬(wàn)，主要包括衛(wèi)生防疫費(fèi)64.8 萬(wàn)元，人工成本約20 萬(wàn)元，機(jī)械費(fèi)120 萬(wàn)元，種子化肥專款385 萬(wàn)元，飼草料主要依靠人工草地種植綠麥草、箭星豌豆、燕麥草，無(wú)舔磚、精料和干草的添加。流通成本費(fèi)用為43 萬(wàn)元，主要包括運(yùn)輸費(fèi)28 萬(wàn)元，檢查費(fèi)15 萬(wàn)元。牦牛出售收入為1330 萬(wàn)元，其他收入350 萬(wàn)元（牦牛項(xiàng)目等籌款）。牧戶認(rèn)為，每戶養(yǎng)殖牦牛數(shù)量60～70 頭為宜，主要是以草定畜；每頭牦牛一年平均增重20～25kg，售價(jià)1.5 萬(wàn)元是衡量牦牛是否賺錢的平衡點(diǎn)；8 年為最佳育肥出欄期，最佳出欄季節(jié)為冬至期間。

有些地區(qū)如亞東縣已建立帕里牦牛原種場(chǎng)，進(jìn)行牦牛品種保護(hù)工作，但多數(shù)地區(qū)并沒有牦牛原種場(chǎng)、選育場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)以及集約化養(yǎng)殖，調(diào)查的養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)殖大戶普遍存在繁育手段落后，牦牛出欄率低的問題，不能滿足市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。生產(chǎn)周期太長(zhǎng)是影響牦牛養(yǎng)殖效益的主要因素。

2 日喀則市牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求

牦牛養(yǎng)殖中牧戶最多的困難是資金短缺、飼草料短缺、疫病防控難、市場(chǎng)信息不靈、缺乏具體的養(yǎng)殖技術(shù)、缺乏設(shè)施改造的技術(shù)和找不到專家會(huì)診等，其中因資金短缺造成困難的占比較多。有很大一部分牧民不愿意提高牦牛出欄率，加快畜群周轉(zhuǎn)，4 歲牦牛與7 歲體重相同，但愿意賣7 歲的而不是4 歲的。只有亞東地區(qū)肯賣70%～80%的母牛和種公牛，大部分區(qū)域考慮品種、年齡、性別等因素最喜歡養(yǎng)殖犢牛和母牛，而亞東縣則以帕里種公牛推廣為主，帕里牦牛和吉拉牦牛比較受牧戶歡迎。

主要的自然災(zāi)害是雪災(zāi)和野生動(dòng)物傷害，雪災(zāi)越大死亡率越高。政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的主要措施是購(gòu)買抗災(zāi)飼料，政府補(bǔ)貼和野生動(dòng)物肇事保險(xiǎn)。牦牛主要存在的疾病是腸炎、痢疾、牛咀敗、腦包蟲等寄生蟲病，防控措施主要是藥物、手術(shù)、消毒等。牦牛疾病主要依靠村獸醫(yī)診治，常規(guī)藥品由國(guó)家發(fā)放，對(duì)牦牛疫病防控意見是多發(fā)獸藥。

目前牦牛養(yǎng)殖的技術(shù)需求主要有提高繁殖性能方面的技術(shù)，牦牛人工授精改善牦牛品種，如吉拉牦牛的輻射面廣，需建立吉拉牦牛凍精站、申請(qǐng)國(guó)家層面的牦牛優(yōu)質(zhì)品種認(rèn)定。提高牦牛出欄率的技術(shù)需求：如何實(shí)現(xiàn)牦牛一年一胎技術(shù)；如何保證存欄量，爭(zhēng)取養(yǎng)殖項(xiàng)目；如何加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、建立標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)，解決牦牛季節(jié)性出欄問題等。各主管部門、養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)殖大戶等普遍認(rèn)為，加大人工種草力度是破解牦牛養(yǎng)殖冷季飼草料供應(yīng)短缺現(xiàn)象的主要方法。

3 日喀則市牦牛產(chǎn)業(yè)商業(yè)化運(yùn)作模式和發(fā)展?jié)摿?/h2>

日喀則牦牛產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式仍然是以群眾自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，有的縣目前也成立了“政府+合作社+牧戶”形式的牦牛生產(chǎn)、銷售的商業(yè)模式，正準(zhǔn)備成立或引進(jìn)企業(yè)，摸索“合作社+牧戶+企業(yè)”形成較成熟的牦牛生產(chǎn)、加工和銷售為一條產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)模式，管理部門認(rèn)同這種模式比較適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

日喀則市的亞東縣帕里鎮(zhèn)、仲巴縣吉拉鄉(xiāng)適合企業(yè)發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè)，各縣希望養(yǎng)殖、飼草料生產(chǎn)、屠宰加工一體化的企業(yè)進(jìn)入本縣帶動(dòng)牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但沒有出臺(tái)正式的招商引資保障措施等。

牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的制約因素是牦牛存量不足，草畜產(chǎn)量均太低，草場(chǎng)壓力過大；缺乏技術(shù)研究員，產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員，體系不健全；信息化體系不健全、缺少科技培訓(xùn)，缺少科技信息及市場(chǎng)信息平臺(tái)等。

4 日喀則市主管部門招商引資保障措施

日喀則市出臺(tái)了一條“企業(yè)每增加投資3000 萬(wàn)元政府給予6%的獎(jiǎng)勵(lì)”《試行》的招商引資政策。其他優(yōu)惠尚未出臺(tái)正式的政策或指示性文件，主要以企業(yè)和當(dāng)?shù)卣灾鲄f(xié)商，一般當(dāng)?shù)卣o予的招商引資優(yōu)惠有免費(fèi)給企業(yè)供地，政府提供資金完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施，或享受減稅、免稅等。

目前可以享受的政府補(bǔ)貼有3 個(gè)：草補(bǔ)資金、畜牧良種補(bǔ)貼、畜牧保險(xiǎn)。草補(bǔ)資金每畝草場(chǎng)享受補(bǔ)貼1.5 元，畜牧保險(xiǎn)每頭牦牛享受1 元補(bǔ)貼，賠付比例為1：4000；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，如建設(shè)牦牛棚圈，組建擴(kuò)繁場(chǎng)，成立合作社等有些縣也會(huì)以項(xiàng)目帶動(dòng)或政府補(bǔ)貼的方式給予扶持；另外，飼草料供給：預(yù)算內(nèi)每年35 萬(wàn)～40 萬(wàn)飼料資金，15 萬(wàn)飼料運(yùn)輸費(fèi)；防災(zāi)減災(zāi)：每年安排40 萬(wàn)抗災(zāi)資金；資金支持：由地區(qū)扶貧辦牽頭，聯(lián)合西藏銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等對(duì)農(nóng)牧民發(fā)放信用貸款并進(jìn)行貼息。

本地區(qū)牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大制約因素是國(guó)家層面支持較欠缺，主要是針對(duì)牦牛產(chǎn)業(yè)沒有任何扶持資金，只有以項(xiàng)目方式支持農(nóng)牧群眾發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè)，持續(xù)性不能得到保障。

5 日喀則市牦牛的交易情況

日喀則市牦牛2016 年出欄量10.68 萬(wàn)頭，出欄率達(dá)23%，主要用于滿足本地的市場(chǎng)需求，少量售賣到當(dāng)雄等地。牦牛交易主要在邊貿(mào)交易市場(chǎng)進(jìn)行活畜交易，各縣區(qū)牦?；钚蠼灰滓灿泄潭ǖ慕灰资袌?chǎng)，但主要以自發(fā)形成的零散牦牛交易市場(chǎng)或者直接在牧戶家中進(jìn)行交易為主。

牦牛收購(gòu)價(jià)格：2～3 歲種公牛收購(gòu)1～1.1 萬(wàn)元/頭，4 歲種公牛1.2 萬(wàn)元；肉用牛一般出欄年齡為6～7 歲，公牛體重250kg 以上，母牛200kg 以上，價(jià)格為0.7～1.3 萬(wàn)元。亞東縣擁有優(yōu)良品質(zhì)的帕里牦牛，種公牛銷售量和銷售價(jià)格較其他縣具有優(yōu)勢(shì)，鄰縣依托畜牧良種補(bǔ)貼政策，每年從亞東縣購(gòu)種牛大概100 頭。各地區(qū)有固定的或不固定的牦牛買賣市場(chǎng)，不過普遍沒有牦牛的固定銷售渠道或沒有固定的銷售訂單。

6 結(jié)論

在招商引資方面，政府層面、老百姓層面迫切希望有優(yōu)秀的企業(yè)能入駐日喀則，帶動(dòng)日喀則牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這兩年日喀則市也在嘗試出臺(tái)一些招商引資政策，并出臺(tái)“企業(yè)每增加投資3000 萬(wàn)元政府給予6%的獎(jiǎng)勵(lì)”《試行》的招商引資政策，后續(xù)可能有更多的優(yōu)惠政策出臺(tái)。日喀則這兩年對(duì)牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展也加大投入，對(duì)牧戶實(shí)行了很多扶持政策。

日喀則市牦牛產(chǎn)業(yè)還處于較落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。散戶散養(yǎng)仍是主體，規(guī)模場(chǎng)戶太少，屠宰加工企業(yè)比較缺乏，長(zhǎng)期以來(lái)日喀則市牦牛未經(jīng)加工直接以活牛、胴體牛銷售，效益不高。因此，日喀則市牦牛產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間。