農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀與對(duì)策

張　力

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀與對(duì)策

張力

（重慶三峽學(xué)院重慶404000）

在我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)施進(jìn)程中，工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)的占比不斷減小，但無(wú)論社會(huì)怎么發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)仍是人類(lèi)社會(huì)不可缺少的重要基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求及國(guó)際貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)母吒郊又嫡急葲Q定了本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要地位，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中，如何調(diào)節(jié)工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的平衡便成為重大課題。

鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代化；產(chǎn)業(yè)融合

在我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)施進(jìn)程中，工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)的占比不斷減小，但無(wú)論社會(huì)怎么發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)仍是人類(lèi)社會(huì)不可缺少的重要基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求及國(guó)際貿(mào)易中農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)母吒郊又嫡急葲Q定了本國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要地位，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中，如何調(diào)節(jié)工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的平衡便成為重大課題?，F(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對(duì)如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了新要求，只有掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)，協(xié)調(diào)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)交互，城鄉(xiāng)融合發(fā)展才能緊跟時(shí)代步伐，掌握鄉(xiāng)村振興的定位和方向。

1 現(xiàn)代化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)失衡

2014年約3成的農(nóng)產(chǎn)品需要通過(guò)國(guó)際貿(mào)易調(diào)節(jié)，國(guó)內(nèi)糧食自給率跌到了88% 左右，2017年糧食自給率降到82% 左右，而自2014年來(lái)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)占比仍呈下降趨勢(shì)，2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值為7.04 萬(wàn)億元，工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值為38.6萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.1%，對(duì)比2020 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比14.7%，下降了7.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡，工業(yè)化、城市化的加劇嚴(yán)重沖擊了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2014—2019年我國(guó)工業(yè)居于絕對(duì)主導(dǎo)地位，工業(yè)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值。2019年，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增加5 721 億元，工業(yè)產(chǎn)業(yè)同比增加21 330 元，非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之間的差距越來(lái)越大[1]。加速推進(jìn)的工業(yè)化使投入農(nóng)業(yè)的資本相對(duì)減少，中國(guó)在成為制造大國(guó)的同時(shí)加深了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的依賴(lài)度。當(dāng)工業(yè)化利潤(rùn)隨著技術(shù)的進(jìn)步不斷提升，工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處在一個(gè)新的狀態(tài)。第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幫助我國(guó)完成了早期的積累，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展積累了技術(shù)和財(cái)富[2]。但與此同時(shí)，非農(nóng)行業(yè)的從業(yè)者高于農(nóng)民的年收入挫敗了農(nóng)民的積極性，工業(yè)發(fā)展領(lǐng)先，但農(nóng)民卻不斷流入工業(yè)部門(mén)，農(nóng)業(yè)資源的短缺現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

現(xiàn)代化的進(jìn)程中提出了產(chǎn)業(yè)融合，需要一同考慮發(fā)展農(nóng)業(yè)同科技進(jìn)步管理方式。從目前的農(nóng)村投資環(huán)境來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的項(xiàng)目融資難度大、資金缺口較大、貸款難、融資渠道窄，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展比較落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展缺乏資金，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的自動(dòng)化、智能化、信息化建設(shè)都需要大量的資金，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展極度失衡的情況下，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺需要政策支持，財(cái)政方面的支持主要依靠工業(yè)發(fā)展和近年來(lái)高速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)予以提供。

當(dāng)下我國(guó)農(nóng)業(yè)主要發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。工業(yè)發(fā)展可為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的生物育種、無(wú)土栽培、信息管理提供現(xiàn)代化技術(shù)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、信息化技術(shù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，延長(zhǎng)和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，不僅能改變種植業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展困境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，推進(jìn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，又有利于改變過(guò)度依賴(lài)物質(zhì)、資源、勞動(dòng)力投入的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系更加合理，使單一以種植業(yè)為主的小農(nóng)業(yè)向規(guī)?；筠r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。

2 農(nóng)村人力資源流失

想要破解人力資源的困境，就必須加快培養(yǎng)符合時(shí)代特點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民。不同行業(yè)的交集融合需要高素質(zhì)人才的涌入，尤其是高素質(zhì)的農(nóng)民，但我國(guó)在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)人口數(shù)量嚴(yán)重下降，2016年起農(nóng)村人口總數(shù)首次下降至全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的一半以下，同時(shí)農(nóng)村人口沒(méi)有完全從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2019年農(nóng)村人口的數(shù)量減少至55 162 萬(wàn)人，遠(yuǎn)少于城鎮(zhèn)人口數(shù)。

2015—2020年，約1.5億的農(nóng)村人口流入城市，由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入了第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑加重了農(nóng)村人力資源的負(fù)擔(dān)。將我國(guó)農(nóng)村人力資源進(jìn)行對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，很多地域都面臨較大的困境，農(nóng)民的學(xué)歷和技能等級(jí)普遍較低，開(kāi)發(fā)人力資源難度較大[3]。在農(nóng)村本科生所占比例只有約7%，大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民都是初中及以下文憑，教育是農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的弱勢(shì)。此外，盡管政策上對(duì)農(nóng)村人才引進(jìn)給予了保障，但沒(méi)有切實(shí)有效的人才引進(jìn)措施和完善的人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，很難發(fā)揮出較強(qiáng)的實(shí)際效益，導(dǎo)致農(nóng)村人力資源流失嚴(yán)重，人力資源開(kāi)發(fā)甚至存在明顯的形式化現(xiàn)象。

在現(xiàn)代化及城鎮(zhèn)化的背景下挖掘農(nóng)村人力資源，要讓農(nóng)民走出習(xí)慣的舒適圈，嘗試生產(chǎn)銷(xiāo)售方式的創(chuàng)新融合，讓農(nóng)民意識(shí)到如何適應(yīng)鄉(xiāng)村振興要求，以更好地推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。同時(shí)需要調(diào)整以往的封閉式生產(chǎn)模式，讓農(nóng)民能夠?qū)π录夹g(shù)以及新方法具備更高的接受度。此外，加強(qiáng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)十分重要，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的人才培養(yǎng)還需要重視技能和基礎(chǔ)教育，確保生產(chǎn)培訓(xùn)能夠提升農(nóng)村人力資源的整體質(zhì)量。

3 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

3.1 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必要性

在現(xiàn)階段充分利用第二、第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，必須做好產(chǎn)業(yè)融合。如食品深加工技術(shù)的部署門(mén)檻相對(duì)偏高，每家企業(yè)如果需要使用以深加工技術(shù)支撐的農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)，必須從頭開(kāi)始建設(shè)，初期成本較高。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的本質(zhì)是一二三產(chǎn)業(yè)之間及其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)增量等數(shù)據(jù)上的比重和結(jié)構(gòu)。融合發(fā)展的方式大體上是采取措施通過(guò)關(guān)聯(lián)不同產(chǎn)業(yè)和工作的細(xì)分與專(zhuān)業(yè)化，與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生交融，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的擴(kuò)展和創(chuàng)新、業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，在非農(nóng)業(yè)范圍中為農(nóng)民謀求利益和更高的勞動(dòng)收益[4]。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民作為生產(chǎn)活動(dòng)的能動(dòng)性基礎(chǔ)，占有主導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要以大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的生產(chǎn)資源是產(chǎn)業(yè)鏈中不可缺少的根底。農(nóng)民作為第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中應(yīng)該占據(jù)更有利的地位。同時(shí)，其他融合產(chǎn)業(yè)通過(guò)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的分工協(xié)作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)互利共贏，通過(guò)利益鏈接的方式，進(jìn)一步深化分工格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，齊頭并進(jìn)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)有重要的保障作用，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺能夠保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題，縮小不同行業(yè)間收入差距發(fā)揮了重要作用。

3.2 新興技術(shù)涌現(xiàn)奠定產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)條件

21世紀(jì)以信息技術(shù)、轉(zhuǎn)基因、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術(shù)發(fā)展迅猛，其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，不僅轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原有的技術(shù)路線，還使消費(fèi)者可以選擇的農(nóng)產(chǎn)品形態(tài)更加豐富，內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的途徑改變了農(nóng)產(chǎn)品陳舊的消費(fèi)形式，衍生了如美團(tuán)果園、智慧農(nóng)超、京東生鮮超市、遠(yuǎn)程作物預(yù)定栽培等新型業(yè)態(tài)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的深度融合發(fā)展出了一批通過(guò)京東、淘寶、拼多多銷(xiāo)售的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售村。淘寶村、京東村的出現(xiàn)不僅建立了消費(fèi)者與農(nóng)民的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，還助力了包裝、快遞物流、運(yùn)輸、網(wǎng)店培訓(xùn)等第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的興旺，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的跨區(qū)域互動(dòng)。截至2020年，淘寶網(wǎng)活躍農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店總數(shù)5.8萬(wàn)家，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到29萬(wàn)人以上。此外，物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化、精細(xì)種植等新一代生物培養(yǎng)技術(shù)在種植業(yè)中的試點(diǎn)，加快了農(nóng)作物新品種的培育，使農(nóng)產(chǎn)品的形式多樣性得到了發(fā)展[5]。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的制約

要打破阻礙產(chǎn)業(yè)融合的制約，需以農(nóng)業(yè)為主體，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，挖掘農(nóng)業(yè)的社會(huì)、生態(tài)等功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合，摸索新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，如農(nóng)業(yè)文化、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等，多維度拓展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的增值渠道和空間。產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)會(huì)引起一系列關(guān)聯(lián)性較弱的行業(yè)產(chǎn)生聯(lián)系，在不改變農(nóng)民固有行業(yè)觀念的前提下很難打破這之間的壁壘[6]。為此，應(yīng)成立行業(yè)間互聯(lián)互通的幫扶組織，減輕行業(yè)間交易的稅費(fèi)和行政成本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)產(chǎn)品非食用性功能開(kāi)發(fā)、農(nóng)村物流等涉農(nóng)范疇，加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的宣傳力度，推廣促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人的成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府應(yīng)從本級(jí)財(cái)政里留出促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合資金，改造農(nóng)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)行業(yè)在農(nóng)村的公共資源條件。建設(shè)規(guī)?；痉痘?、質(zhì)量檢測(cè)與認(rèn)證、物流中心與儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，以成功的示范性企業(yè)輻射帶動(dòng)周邊，以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為紐帶，聯(lián)系更密切的形態(tài)，更穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，拓寬第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈，促進(jìn)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中得到實(shí)際的收益。充分利用現(xiàn)代化發(fā)展成果，加快農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型才能使鄉(xiāng)村振興保持活力。

[1]宗錦耀.以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].農(nóng)村工作通訊,2015(13):19-22.

[2]姜長(zhǎng)云.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新題應(yīng)有新解法[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2015(2):18-22.

[3]卓?jī)?yōu),黃小雯,劉洋.我國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的路徑探析[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)(信息版),2020(2):204.

[4]趙海.論農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,2015(7):26-29.

[5]王昕坤.產(chǎn)業(yè)融合——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新內(nèi)涵[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2007(3):303-306,321.

[6]馬曉河.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì),2015(2):43-44.

張力（1987- ），男，漢族，重慶人，碩士在讀，研究方向：農(nóng)村發(fā)展。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.11.75

F327

A

2095-1205(2020)11-155-02