鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)思考

李梓玄

鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)思考

李梓玄

（沈陽師范大學(xué)遼寧沈陽110034）

鄉(xiāng)村是維護生態(tài)文明的主陣地，更需保持其可持續(xù)性發(fā)展。目前我國部分農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了諸多破壞生態(tài)環(huán)境的問題，文章針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題進行分析，提出相應(yīng)的治理策略。

振興策略；鄉(xiāng)村；環(huán)境；思考分析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，短短十幾年時間，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民不僅過上了富足的生活，而且業(yè)余生活豐富。然而這一切卻沒能改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，污染反而日益加劇，有很多鄉(xiāng)村地區(qū)甚至出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的現(xiàn)象，比如洪災(zāi)、干旱等。因此，加強鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，維護生態(tài)環(huán)境平衡已經(jīng)刻不容緩。

1 鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)存在的問題

1.1 土壤、水體嚴(yán)重污染

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，自然少不了果樹、農(nóng)作物的栽植，然而在農(nóng)藥、化肥等種植過程中，大量使用不可降解的農(nóng)藥、化肥等化工制品，是污染土壤和水體的重要因素之一。以我國某蘋果產(chǎn)地為例，當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蘋果聞名國內(nèi)外，果農(nóng)獲得了豐厚的經(jīng)濟收入。然而這傲人的成績背后，是對土壤和水體等生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。在果樹生長期內(nèi)，為了確保果樹的產(chǎn)量和蘋果的優(yōu)良品質(zhì)，當(dāng)?shù)毓r(nóng)大量使用農(nóng)藥、化肥和塑料制品，種植土壤不斷被污染，而大量化肥也讓土壤板結(jié)失去肥力，進而加大了化肥的使用量，周而復(fù)始，形成惡性循環(huán)[1]。同時為了讓蘋果在成長過程中免遭農(nóng)藥污染，始終保持果實表面細膩的光澤，當(dāng)?shù)毓r(nóng)發(fā)明了果袋，一畝果園需要使用1.5萬～2萬個果袋，并且這些果袋屬于一次性不可降解化工制品。面對種植面積超過100 萬畝的蘋果種植基地來說，果袋每年的使用量是一個驚人的數(shù)字。由于使用果袋會影響果實受光，導(dǎo)致成熟果實色澤和含糖量均不理想，為了解決這個問題，人們又發(fā)明了反光膜，將這些反光膜鋪在果樹周邊，便于蘋果受光。由于這些反光膜的主要成分是塑料，降解能力差，不僅會對土壤造成二次污染，而且長期埋于地下還會對地下水源造成污染[2]。此外，農(nóng)村污水、廢水無序排放是影響水體質(zhì)量的另一個重要因素。

1.2 山林綠化和植被破壞

為了促使農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，很多地區(qū)紛紛將土地聯(lián)產(chǎn)承包給了個人，承包用戶一味注重莊稼的產(chǎn)量和收益，忽視了保護生態(tài)環(huán)境，以至于出現(xiàn)山林濫砍濫伐現(xiàn)象。雖然后來頒布了《中華人民共和國森林法》，約束濫砍濫伐行為，但是山林砍伐現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重到不可挽回的地步，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境平衡。尤其是丘陵地區(qū)，重新規(guī)?；矘湓炝植粌H難度大，而且經(jīng)濟收益并不樂觀，再加上農(nóng)戶私自開墾荒灘、侵占河道種植莊稼等現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的干旱現(xiàn)象，有的河流需在河床上深挖3 m的集水坑方才可見水。由此可見抗旱的情形有多艱難，農(nóng)民苦不堪言，只能眼睜睜看著地里農(nóng)作物遭受大旱的威脅。

1.3 化肥農(nóng)藥過度和不合理使用破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

相較于有機化肥，使用化肥更加便捷，然而過度使用化肥會導(dǎo)致土壤中的有機物質(zhì)遭到破壞，影響化肥功效。同時大量使用化肥還可使土壤板結(jié)，導(dǎo)致土壤環(huán)境、土壤物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和生物性質(zhì)變差，尤其是氮素化肥不論是淺施或者撒施都會對大氣造成污染。同時農(nóng)民為了給果樹治理蟲害，大量使用化學(xué)農(nóng)藥，雖然其效果顯著，治理范圍廣泛，但是大量使用農(nóng)藥嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡。不僅如此，一些害蟲的天敵在食用藥蟲之后，出現(xiàn)大量死亡現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境的平衡被徹底打破，往日鳥語花香的場景如今在很多鄉(xiāng)村地區(qū)都難以再現(xiàn)[3]。

2 鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)對策

2.1 把鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護的主動權(quán)交給農(nóng)民

自上至下的政策導(dǎo)向形式利害參半，可以發(fā)揮巨大的凝聚力，在下面?zhèn)鬟_或執(zhí)行好的政策的過程中出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致地方政府向上級財政部門申請的投入項目與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村百姓的實際需求嚴(yán)重脫節(jié)?；诖藛栴}，我國可以嘗試推行自下而上的原則，將我國原有的自上而下的政策實施原則作為推行的輔助，從而完善政策執(zhí)行制度，極大限度地發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性和自主性。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，建設(shè)鄉(xiāng)村的關(guān)鍵點須充分結(jié)合農(nóng)民的需求、想法及關(guān)注點，然后逐級上報中央政府，政府按照村莊需求的輕重緩急，逐一整理歸類投資項目，按照主次順序逐步實施，這樣一來，不僅可以準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的重點，而且能確保合理使用財政資金，從而避免發(fā)生面子工程現(xiàn)象[4]。村民全程參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)項目的立項，保證項目涉及全村村民的需求和利益。因此，在政策落地、項目實施過程中，可以充分調(diào)動村民的積極性和參與度，不僅能夠充分發(fā)揮村民自身的創(chuàng)造性，而且還能夠充分激發(fā)其監(jiān)督意識，堅決不允許任何人隨意破壞他們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。

2.2 加強農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化水平

目前農(nóng)村里文化程度較高的年輕人紛紛選擇外出打工，留守老人和留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮。留守老人和留守兒童缺乏高等的文化教育，因此，環(huán)保意識薄弱，不能意識到保護環(huán)境生態(tài)的重要性，只注重眼前利益，缺乏長遠的發(fā)展目光。在農(nóng)村我們會經(jīng)?？匆姶迕裨诤舆?、道邊堆放垃圾，這正是村民教育程度偏低的體現(xiàn)，隨著我國社會經(jīng)濟飛速的發(fā)展，村民的生活水平有了顯著提高，同時生產(chǎn)垃圾和生活垃圾也隨之成倍地增長，特別是不可降解的化工制品垃圾，一旦長期深埋于地下或者河道中，就會對農(nóng)村的水源造成嚴(yán)重的污染。由此可見，提高農(nóng)民群眾的教育文化水平對鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要，尤其是近年來農(nóng)村水污染的情況日益加劇，提高農(nóng)民教育文化水平及加大環(huán)境保護宣傳力度，增強農(nóng)民的環(huán)保意識已經(jīng)刻不容緩。目前我國政府部門和相關(guān)學(xué)者正在朝這方面努力，致力于培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，適應(yīng)時代發(fā)展需求的干部隊伍和建設(shè)人才，這樣才能徹底地將良好的環(huán)保教育措施推廣到農(nóng)民群體之中，從而增強其維護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的意識[5]。

2.3 強化政府的主體責(zé)任制和規(guī)劃、引導(dǎo)功能

提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵在于政府的監(jiān)督及管理力度。首先，在農(nóng)村生態(tài)恢復(fù)和保護工作中明確政府的主體角色，充分發(fā)揮經(jīng)濟實體和政治實體的雙重職能，建立完善并落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)督及處罰機制，對污染環(huán)境行為和破壞生態(tài)環(huán)境行為實施零容忍，應(yīng)給予其相對應(yīng)的處罰。同時建立環(huán)境保護方面的政績考核，即便地方官員離任，也要對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)效應(yīng)進行長期評估，然后根據(jù)評估結(jié)果對其進行獎勵或追責(zé)。這樣一來，不僅可以轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)鼗鶎庸賳T傳統(tǒng)的執(zhí)政理念，而且還能夠促進地方經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，有效避免面子工程現(xiàn)象。其次，生產(chǎn)企業(yè)排放大量的有毒氣體和污水是造成鄉(xiāng)村環(huán)境污染的重要因素之一。為此，政府部門需要充分發(fā)揮自身職能作用，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)主體行為，減少污染總量，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)的發(fā)展策略，從而維護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的健康與平衡。同時保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法部門的獨立性，充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法部門的職能作用，加大執(zhí)法力度，充分落實相關(guān)法律法規(guī)，不定期抽查工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊不法生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高破壞環(huán)境的經(jīng)濟成本和法律成本，從而約束生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為。與此同時，當(dāng)?shù)卣l(fā)揮其強大的公眾凝聚力，鼓勵群眾積極參與對生產(chǎn)企業(yè)的排污監(jiān)督，有機結(jié)合公眾監(jiān)督與政府監(jiān)督檢查，從而提高監(jiān)管水平。為了提高城鄉(xiāng)生態(tài)防治工作的監(jiān)管效率，政府部門可以利用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動客戶端等技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管手段，同時結(jié)合媒體監(jiān)督，及時高度曝光企業(yè)違法排污行為，政府部門采取相關(guān)處罰措施，以儆效尤[6]。此外，加大環(huán)保宣傳力度，引導(dǎo)社會及家庭綠色消費，通過市場驅(qū)動促進環(huán)境保護。在政府長期環(huán)保宣傳的影響下，人們的環(huán)保意識逐漸加強，自發(fā)自覺地使用環(huán)保產(chǎn)品代替資源消耗高的產(chǎn)品，隨著人們綠色消費觀念日益凸顯，許多生產(chǎn)企業(yè)為了迎合當(dāng)前市場需求，不得不積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)消耗方向。環(huán)保理念已經(jīng)在國民心中落地生根，未來的經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)該是綠色消費、低碳生產(chǎn)，從而為鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)之路的長效發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興及促進鄉(xiāng)村發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在振興農(nóng)村經(jīng)濟的同時，還需注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟和鄉(xiāng)村環(huán)境共同協(xié)調(diào)發(fā)展，這才符合當(dāng)代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，只有提高村民的文化教育水平，增強其環(huán)保意識，才能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟和鄉(xiāng)村環(huán)境共同發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

[1]李何斌.關(guān)于某縣推進鄉(xiāng)村振興的理性思考[J].南方農(nóng)機,2020,51(6):54.

[2]孫媛.天津推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓牢生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考[J].城市,2019,229(4):77-81.

[3]陳冰.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的鄉(xiāng)村規(guī)劃及建設(shè)思考——以防城港市簕山古漁村為例[J].低碳世界,2019,9(7):235-236.

[4]黃麗莎.在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點建議思考[J].神州,2019(7):289-289.

[5]萬積平.依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思考[J].甘肅農(nóng)業(yè),2019(5):32-35.

[6]范民強,范永平.鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考——基于汝城縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型調(diào)查[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報,2019,115(1):74-79.

李梓玄（1994-），男，漢族，遼寧朝陽人，研究生在讀，研究方向：社會保障。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.11.68

F323.22

A

2095-1205(2020)11-140-02