政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與應(yīng)用

寧夏大學(xué) 張 嬌

在當(dāng)前政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度中，通過雙體系雙分錄雙報(bào)告的形式，更好地反映出政府部門的財(cái)務(wù)績效和實(shí)際的運(yùn)行狀況，因此，對(duì)于政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作，一定要格外重視，并不斷地對(duì)存在的實(shí)際問題進(jìn)行有效的處理，實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)編制，高效應(yīng)用，保障政府各部門的穩(wěn)健運(yùn)行。

一、政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制與應(yīng)用工作開展的重要性

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，若政府部門不能對(duì)其內(nèi)部運(yùn)行過程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)狀況、資本資產(chǎn)、負(fù)債等內(nèi)容進(jìn)行有效的匯報(bào)，將會(huì)造成廣大人民群眾和政府之間產(chǎn)生矛盾。在當(dāng)前政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與應(yīng)用過程中，使用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制度，對(duì)基本的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行反映，而在進(jìn)行財(cái)務(wù)決算的過程中，采用的是收付實(shí)現(xiàn)制度，雙報(bào)告的形式更需要對(duì)各種財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確性的保障。因此，需要對(duì)當(dāng)前開展的政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制與應(yīng)用工作給予重視與創(chuàng)新。在不斷地優(yōu)化和創(chuàng)新過程中，根據(jù)國家相關(guān)部門的政策規(guī)定，使用預(yù)算和全面評(píng)估的方法，建設(shè)完善的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)，并使用有效的手段，對(duì)該系統(tǒng)開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)報(bào)告的編制和應(yīng)用。通過報(bào)告的形式，更好地對(duì)政府各部門的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行反應(yīng)，并對(duì)政府各部門內(nèi)部存在的各種財(cái)務(wù)問題進(jìn)行直觀的表現(xiàn)，更有利于政府在做出各種預(yù)算工作的時(shí)候，進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)各部門的預(yù)算、決算工作更符合實(shí)際的運(yùn)行要求，保障政府各部門的穩(wěn)定發(fā)展。

二、政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制與應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題

在當(dāng)前開展的政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制與應(yīng)用工作中，還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）會(huì)計(jì)制度改革慢

當(dāng)前的政府相關(guān)部門使用的會(huì)計(jì)體制，可以更詳細(xì)地表現(xiàn)內(nèi)部的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，但是并不能對(duì)政府部門內(nèi)開展的核算工作進(jìn)行有效地體現(xiàn)，因此在實(shí)際開展工作的過程中，政府部門的財(cái)務(wù)工作與實(shí)際的運(yùn)行保障并不適用。另外，在當(dāng)前使用的財(cái)務(wù)體制下，產(chǎn)生的各種財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性不能得到很好的保障，政府也不能很好的對(duì)其內(nèi)部的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行完整的掌握，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)部門的工作開展，不能很好地進(jìn)行控制和監(jiān)管。再有，在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的編制過程中，需要對(duì)各個(gè)財(cái)務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行不斷的調(diào)整，來更好的保證編制的有效性，但是對(duì)于調(diào)整的項(xiàng)目牽涉較多，整個(gè)過程比較復(fù)雜，在現(xiàn)有的政府財(cái)務(wù)信息平臺(tái)上，還不能很好的實(shí)現(xiàn)各個(gè)項(xiàng)目有效的調(diào)整，錯(cuò)誤率的存在，影響了報(bào)告編制的質(zhì)量。因此，在實(shí)際開展的政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制與應(yīng)用工作中，針對(duì)與實(shí)際應(yīng)用不相符，準(zhǔn)確率不能很好保證的現(xiàn)實(shí)問題，需要進(jìn)行格外的關(guān)注，并進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)解決。

（二）現(xiàn)代化技術(shù)手段應(yīng)用少

在當(dāng)今的社會(huì)中，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)影響到各個(gè)角落。為更好地提升會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量和工作效率，在當(dāng)前的政府各部門中，對(duì)財(cái)務(wù)工作的開展已經(jīng)實(shí)行了現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，但是在實(shí)際工作開展的過程中，還存在著部分政府部門、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)工作現(xiàn)代化水平不高的實(shí)際問題。以至于在進(jìn)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編寫過程中存在銜接不順利的現(xiàn)象，造成很多的麻煩。如在使用不同的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)過程中，會(huì)造成很多不必要的麻煩，系統(tǒng)之間產(chǎn)生的數(shù)據(jù)需在使用時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，對(duì)后期財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作將帶來一定的麻煩。又如，在當(dāng)前開展的財(cái)務(wù)記賬工作中使用傳統(tǒng)的記賬方法存在一處錯(cuò)誤，將會(huì)造成數(shù)據(jù)的整體錯(cuò)誤，對(duì)于后期財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確率和有效性產(chǎn)生一定影響，因此，為更好地提升財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量，要不斷地對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行水平提升，要保證各種技術(shù)的應(yīng)用最先進(jìn)，最便捷，最高效。

（三）基層人員水平有限

在當(dāng)前開展的政府財(cái)務(wù)報(bào)告編寫與應(yīng)用工作中，還存在著基層工作人員水平能力有限的問題。在當(dāng)前工作的開展中，各種數(shù)據(jù)的匯總和編寫，都需要基層工作人員的實(shí)際參與，如果基層工作人員不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)各種信息數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤，將不準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)編寫到報(bào)告中，會(huì)造成報(bào)告的整體質(zhì)量不高、效果不好，甚至還會(huì)對(duì)后期開展的下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算工作產(chǎn)生影響，造成嚴(yán)重的后果。又比如，在進(jìn)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告編寫的過程中，基層的財(cái)務(wù)人員對(duì)于各種新的財(cái)務(wù)專業(yè)軟件使用不熟練，不能很好地使用新方法、新技能開展適應(yīng)于現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)工作，將會(huì)對(duì)最終形成的財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，基層工作人員的實(shí)際工作能力和工作態(tài)度對(duì)于編寫和應(yīng)用政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作具有重要的影響作用，要不斷的對(duì)其工作的專業(yè)性進(jìn)行提升，保障政府財(cái)務(wù)報(bào)告編寫的質(zhì)量和水平。

（四）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)用效果不好

在當(dāng)前的政府財(cái)務(wù)報(bào)告編寫與應(yīng)用過程中，存在著實(shí)際應(yīng)用效果不好的問題。首先，政府在進(jìn)行各種決策之前，都要對(duì)自身的實(shí)際財(cái)務(wù)情況進(jìn)行有效的把握，結(jié)合財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行最適合的政務(wù)決策，因此，對(duì)于政府的財(cái)務(wù)報(bào)告中各種數(shù)據(jù)要充分的利用，才能保證決策工作的科學(xué)性和合理性，但是在實(shí)際工作的開展中，對(duì)于政府各部門的運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展并沒有發(fā)揮出預(yù)期的效果。其次，政府進(jìn)行各部門的決算工作實(shí)施雙公開的制度，要求廣大群眾做好社會(huì)監(jiān)督，但是在實(shí)際的工作開展中，社會(huì)開展的監(jiān)督也不到位，積極性和參與度都存在嚴(yán)重的不足現(xiàn)象，只是在形式上存在，沒有落實(shí)到實(shí)踐中，從而也影響了政府的公信力和社會(huì)信譽(yù)，需要在今后的工作開展中，進(jìn)行格外的關(guān)注，并有效的應(yīng)對(duì)。

三、政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制與應(yīng)用優(yōu)化開展的策略方法

（一）積極推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革

政府在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃的過程中，要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的深化改革。首先，要對(duì)政府的資產(chǎn)情況和負(fù)債情況進(jìn)行全面的反應(yīng)，要對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行改革，加強(qiáng)權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制雙重制度相結(jié)合的報(bào)告形式，實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的全面性。利用權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢，對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行把控，使其能夠更好的規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為，財(cái)務(wù)報(bào)告中的各種數(shù)據(jù)參考價(jià)值增大。其次，政府會(huì)計(jì)制度的改革工作要系統(tǒng)性的展開，并持續(xù)不斷的進(jìn)行完善。最后，要對(duì)各種相關(guān)的政策和法律知識(shí)進(jìn)行結(jié)合，保證會(huì)計(jì)制度改革的合法性開展。比如，在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告編制的過程中，對(duì)需要調(diào)整的各種會(huì)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，通過一體化的信息系統(tǒng)，對(duì)各種基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行完整準(zhǔn)確的展示，并通過自動(dòng)化的統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)高效率的項(xiàng)目調(diào)整。又比如，在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告主體范圍的編制過程中，要對(duì)使用者的信息進(jìn)行充分的結(jié)合，并建立完善的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行有效性的監(jiān)管，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的落實(shí)和執(zhí)行。

（二）更新信息管理系統(tǒng)

首先，對(duì)現(xiàn)有的政府各部門財(cái)務(wù)工作中使用的各種信息管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，保證其能夠與現(xiàn)代化的操作要求相一致，完成各種高效率的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作開展任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)人工誤差的消除。其次，要根據(jù)財(cái)務(wù)工作的特殊性，建立一個(gè)專有的政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系，并與企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系相區(qū)別，對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告中的各種數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進(jìn)行分析，并保證政府財(cái)務(wù)報(bào)告中的公共服務(wù)管理績效工作更好的展開，通過系統(tǒng)自動(dòng)化的分析和對(duì)比，更好的應(yīng)對(duì)政府財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。最后，在進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)工作開展過程中，要充分的發(fā)揮出電子信息技術(shù)的優(yōu)勢作用，對(duì)內(nèi)部需要進(jìn)行調(diào)整的財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行電子操作，根據(jù)政府的實(shí)際工作開展，制定不同的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，并分類管理，定期檢查，做好基礎(chǔ)信息的搜集整理工作，大大的提升會(huì)計(jì)工作的效率。

（三）加強(qiáng)基層人才培養(yǎng)

首先，要對(duì)基層工作人員的專業(yè)技能進(jìn)行不斷的提升。要求其能夠開展正常的財(cái)務(wù)工作，對(duì)各種財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)熟練掌握，并能夠不斷的開展交流與學(xué)習(xí)，對(duì)基層財(cái)務(wù)中的各種問題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，及時(shí)的處理。其次，要對(duì)基層工作人員的現(xiàn)代化信息技術(shù)能力進(jìn)行提升。要求基層的工作人員要能夠?qū)τ?jì)算機(jī)的操作熟練掌握，使用各種先進(jìn)的會(huì)計(jì)軟件，進(jìn)行正確的操作，并積極的在工作開展的過程中，利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，提升工作水平。再次，要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行全面的培養(yǎng)，通過區(qū)域性的挑選優(yōu)秀的人才，建設(shè)人才基地，發(fā)揮出基地的輻射帶領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。最后，對(duì)工作人員的態(tài)度進(jìn)行不斷的培訓(xùn)和引導(dǎo)，結(jié)合績效考核工作，提升工作人員的積極性，自覺保證政府財(cái)務(wù)報(bào)告編寫的質(zhì)量。

（四）提升財(cái)務(wù)報(bào)告的應(yīng)用效果

提升政府財(cái)務(wù)報(bào)告的應(yīng)用效果，要做好兩項(xiàng)工作，首先，政府要充分的發(fā)揮出制度的約束作用，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行真正的公開公示，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行保證。還要在進(jìn)行公示的時(shí)候，不能流于形式，要真正的體現(xiàn)出公開、透明、真實(shí)、有效。其次，要根據(jù)政府財(cái)務(wù)報(bào)告中的各種數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行實(shí)際各部門的資產(chǎn)落實(shí)，管理落實(shí)等情況進(jìn)行核對(duì)，對(duì)之前開展的工作使用的各種資料進(jìn)行搜集，并結(jié)合報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比和分析，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)的解決。比如，在進(jìn)行會(huì)計(jì)主體計(jì)量資產(chǎn)的過程中，可以使用歷史成本的方法，保證計(jì)量資金金額的連續(xù)性。

四、結(jié)語

文章通過對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制和應(yīng)用過程中存在的問題進(jìn)行分析，提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，從制度、技術(shù)、人員和成效中進(jìn)行有效的開展，真正實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)編制，合理應(yīng)用。隨著財(cái)務(wù)制度改革的不斷深入開展，在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告編制和應(yīng)用的過程中，也要不斷的與時(shí)俱進(jìn)，真正的體現(xiàn)出實(shí)際的情況，提升政府財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和水平。