曹婷婷,周 航
(1.陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司,陜西 西安 710075;2.陜西地建土地工程技術(shù)研究院有限責(zé)任公司,陜西 西安 710075;3.自然資源部退化及未利用土地整治工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,陜西 西安 710075;4.陜西省土地整治工程技術(shù)研究中心,陜西 西安 710075)
黃土高原總面積大約64.87×104km2,東西方向長約1 000 km,南北方向長約700 km,涉及范圍為太行山以西,日月山以東,南至秦嶺,北接鄂爾多斯高原地區(qū)。黃土高原溝壑縱橫,地形地貌復(fù)雜,土質(zhì)疏松,具垂直節(jié)理,易遭受侵蝕,是世界上水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。黃土高原的主體地貌類型有山、原、川三大類,平均海拔在1 000~1 500 m,高原上被深厚的黃土層覆蓋,除少數(shù)石質(zhì)山區(qū)以外,黃土厚度50~80 m,最厚可達(dá)150~180 m。黃土顆粒細(xì),質(zhì)地松軟,富含可溶性礦物質(zhì)養(yǎng)分,利于耕作,盆地和河谷農(nóng)墾歷史悠久。
黃土高原是中國農(nóng)業(yè)文明的重要發(fā)源地之一,同樣也是我國畜牧業(yè)、林果業(yè)和種植業(yè)的重要分布區(qū)域,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況不僅影響著當(dāng)?shù)孛癖姷纳钯|(zhì)量,同時(shí)也對國家糧食安全產(chǎn)生日益廣泛的影響。但是,根據(jù)2008 年全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示,黃土高原地區(qū)的耕地面積僅占其土地總面積的22.48%,耕地質(zhì)量相對較差,成片平整耕地占有比例較低,碎片化的耕地較多,且有相當(dāng)數(shù)量的耕地為坡耕地,其中旱地中坡度超過25°的陡坡耕地達(dá)60%以上。此外,黃土高原地區(qū)耕地質(zhì)量低還表現(xiàn)在地面破碎、溝壑丘陵密集縱橫,其丘陵區(qū)破裂度可達(dá)50%,土層厚度<30 cm 的耕地達(dá)38%,瘦瘠地多,肥沃地少。因此,開展治溝造地、坡改梯改造、建設(shè)淤地壩等大規(guī)模土地整治、修復(fù)工程,建造集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是有效解決農(nóng)民糧食問題,調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),治黃減沙、促進(jìn)穩(wěn)定退耕還林還草,改善群眾生活的重要措施。
經(jīng)過綜合分析黃土高原涉及區(qū)域、地域分異、侵蝕狀況、水熱條件、土地面積、土地利用和治理措施、土地資源利用的相似性,結(jié)合黃土高原各區(qū)域在自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會條件及發(fā)展現(xiàn)狀和戰(zhàn)略定位的差異,依據(jù)新時(shí)代要求,在著重強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的基礎(chǔ)上,應(yīng)將黃土高原地區(qū)劃分為6 個(gè)土地資源綜合利用區(qū),有針對性地提出各區(qū)域大規(guī)模整治修復(fù)土地形成集中連片高質(zhì)量農(nóng)業(yè)用地的技術(shù)措施。
總面積約為20×104km2的黃土高原溝壑區(qū),主要分布在隴東黃土高塬溝壑區(qū)、渭北旱塬等。塬面平坦寬闊、溝壑縱深是該地區(qū)主要地形地貌特點(diǎn),年降水量500~710 mm,光熱資源豐富,晝夜溫差較大,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件十分優(yōu)越的地區(qū)。阻礙該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素是土地貧瘠,耕作粗放,機(jī)械化程度低和水土流失。
依據(jù)全國第二次土調(diào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),其他草地未利用地共約4.53×104hm2,具備充足的后備資源,囊括了寶雞市、咸陽市、渭南市、銅川市坮塬區(qū)等多個(gè)地區(qū)。項(xiàng)目區(qū)基本特點(diǎn)是境內(nèi)以黃土梁塬臺地為主,溝壑縱橫,地勢復(fù)雜,荒草地資源主要分布在3°~30°不等的荒坡地上。
對于該類土地整治項(xiàng)目,應(yīng)通過土體有機(jī)重構(gòu)及配套設(shè)施工程建設(shè),把澇能排、旱能灌、路相通、渠相連作為建設(shè)實(shí)施目標(biāo),將區(qū)域內(nèi)荒草地開發(fā)為配套防護(hù)林網(wǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。渭北坮塬區(qū)溝坡地開發(fā)項(xiàng)目適宜采取水平梯田形式,梯田設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照耕作方便、田坎穩(wěn)定、少占耕地的原則,長度一般控制在150~300 m,梯田填方邊坡一般控制在1∶1~1∶0.5,田坎設(shè)計(jì)高度一般以不超過4 m 為宜。配套設(shè)施工程主要包括灌溉與排水工程、田間道路工程、電力工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持工程等。
總面積7.92×104km2的沙地和沙漠區(qū),地貌以毛烏素沙地地貌類型為主。區(qū)內(nèi)年降雨量僅約400 mm,氣候干旱、蒸發(fā)量大,“沙塵暴”災(zāi)害頻繁,風(fēng)蝕劇烈,水蝕模數(shù)小,土地沙化極其嚴(yán)重,固沙難度大,農(nóng)作物難以附于沙地上,無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件;沙地結(jié)構(gòu)松散,漏水漏肥,土體結(jié)構(gòu)缺乏促使土壤進(jìn)行膠結(jié)團(tuán)聚的黏粒、粉粒,沙地本身無成土條件,植物難以扎根、生長,無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物立地條件;毛烏素沙地區(qū)域水資源緊缺,水資源是該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的剛性約束條件。
沙地整治是踐行到2020 年治理沙化土地50%以上、2050 年治理全部可治理沙化土地國家計(jì)劃的具體行動,也是落實(shí)國家耕地占補(bǔ)平衡政策的舉措。有研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)在毛烏素沙地廣泛分布著當(dāng)?shù)氐囊环N被稱為“砒砂巖”的低程度成巖物質(zhì),且發(fā)現(xiàn)其與砂粒在物理結(jié)構(gòu)、物質(zhì)組成及土壤特性方面有一定的互補(bǔ)性,通過將兩者復(fù)配使其成土,實(shí)現(xiàn)了由治沙向用沙的轉(zhuǎn)變。
通過對黃土高原溝壑區(qū)和陜北風(fēng)沙區(qū)的土地進(jìn)行修復(fù),改善了原本水土流失嚴(yán)重、沙化嚴(yán)重的區(qū)域,在建立大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時(shí),也將砒砂巖與沙這“兩害”資源化利用,已經(jīng)形成了固沙、造田、節(jié)水、生態(tài)多位一體的新型土地生態(tài)化整治技術(shù)體系。其中復(fù)配成土技術(shù)還在固沙、種草、造林、城市綠化等多領(lǐng)域應(yīng)用和輻射推廣13.3×104hm2土地。黃土高原地區(qū)荒草地和風(fēng)沙地土地修復(fù)工程項(xiàng)目具有明顯的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,不僅增加了耕地面積、改善了耕作條件、促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時(shí)對于治理水土流失、確保耕地總量平衡,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定具有非常重要的作用。
黃土高原地區(qū)除旱塬區(qū)和風(fēng)沙區(qū)兩大區(qū)域外,還有一些面積小、利用難度大的區(qū)域也需要進(jìn)行土地修復(fù)技術(shù)的攻關(guān),例如土石山區(qū)、河谷平原區(qū)。為了充分保障黃土高原地區(qū)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求,上述區(qū)域的土地修復(fù)工作也需要進(jìn)一步關(guān)注并解決,針對黃土高原土石山區(qū)過牧、過度樵采而引起的水土流失問題,應(yīng)制定出適宜該區(qū)域生態(tài)自然恢復(fù)周期的放牧及采伐計(jì)劃制度,并加強(qiáng)監(jiān)管措施的落實(shí)。同時(shí)對薄層黃土所覆蓋的山地區(qū)域設(shè)立嚴(yán)格保護(hù)界限,避免超負(fù)荷的開發(fā)與放牧,確保區(qū)域植被覆蓋度,發(fā)揮好黃土高原重要的水源涵養(yǎng)區(qū)功能。通過選擇在不利環(huán)境中抵抗力較強(qiáng)的植物種群,實(shí)現(xiàn)生物群落多樣性。在多渠道防治水土流失的同時(shí),強(qiáng)調(diào)農(nóng)林牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過在梁峁頂和梁峁坡區(qū)域覆蓋梯田、草地植被或經(jīng)濟(jì)林、溝坡種植喬木和灌木林、溝底布置淤地壩等多管齊下的組合治理方案,做到段段截流、層層攔蓄,實(shí)現(xiàn)水土保持與經(jīng)濟(jì)開發(fā)互惠共贏。