持續(xù)推進貴州生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

沈德林， 張 蕓， 李建偉， 李 維， 劉 嘉， 黎恒銘， 李 俊

(1. 貴州省畜禽遺傳資源管理站，貴州 貴陽 550001； 2. 貴州省種畜禽種質(zhì)測定中心，貴州 貴陽 550001)

近年來，貴州省委、省政府高度重視生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)及發(fā)展，將其作為全省12個脫貧攻堅主導產(chǎn)業(yè)之一，由1名省領(lǐng)導領(lǐng)銜推進。發(fā)展生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)系當前全省的脫貧攻堅，更有利于推進全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

1 當前貴州發(fā)展生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)的特殊重要意義

1.1 發(fā)展生態(tài)家禽是肉制品保供的迫切需要2019年受非洲豬瘟疫情影響，生豬產(chǎn)能大幅下滑。據(jù)畜牧行業(yè)統(tǒng)計，全省豬肉制品總體缺口15萬t左右，禽肉產(chǎn)品成為重要的保供肉制品，家禽產(chǎn)業(yè)通過采取調(diào)整養(yǎng)殖計劃、及時補欄復養(yǎng)、引導適時出欄等措施，填補了約1/3的豬肉缺口，在肉制品保供上發(fā)揮了重要的替代作用。2020年1月以來，受新冠肺炎疫情影響，全省活禽交易市場陸續(xù)關(guān)閉，活禽交易量和市場價格大幅下滑。據(jù)省家禽專班調(diào)度統(tǒng)計，日平均交易量比正常情況下降70%以上，出場批發(fā)價平均7.00元/kg，同比下降超過50%，全省約有2 000萬羽肉禽壓欄，疫情對家禽產(chǎn)業(yè)的影響較為嚴重。隨著疫情影響消退，群眾積壓的消費需求逐步釋放，禽肉保供的壓力也將隨之增大，這就要求我省養(yǎng)禽業(yè)必須不折不扣抓好當前補欄擴產(chǎn)工作，確保下一步禽肉的充足供應。

1.2 發(fā)展生態(tài)家禽是脫貧攻堅的現(xiàn)實需要脫貧攻堅是當前各級各部門踐行初心使命的“主戰(zhàn)場”，而發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的主抓手，生態(tài)家禽是“短、平、快”的產(chǎn)業(yè)，是最有效的“兜底”產(chǎn)業(yè)之一。省委、省政府高度重視，把生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)作為全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的12大特色產(chǎn)業(yè)之一。省委、省政府領(lǐng)導多次作出指示批示，要求各地各有關(guān)部門和單位要充分認識到生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的重要性，下大力氣推進生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供產(chǎn)業(yè)支撐。尤其是集中火力主攻“9+3”縣區(qū)，確保短期內(nèi)生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅取得實效。

1.3 發(fā)展生態(tài)家禽是產(chǎn)業(yè)升級的客觀需要從養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上來看，全省肉禽規(guī)模化養(yǎng)殖比例只有50%左右，規(guī)?；B(yǎng)殖的比重較低，粗放養(yǎng)殖方式比重還很高。從養(yǎng)殖主體結(jié)構(gòu)來看，全省年出欄500萬羽以上的大型龍頭企業(yè)只有2家，年出欄50萬羽以上肉禽企業(yè)只有10家，家禽養(yǎng)殖主體普遍存在散、小、弱的問題。從品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)方面來看，全省地方優(yōu)質(zhì)特色品種的開發(fā)利用率較低，全省進入國家地方家禽品種志的13個家禽品種中，除了個別雞種開發(fā)利用比較好以外，有的品種(如高腳雞、織金白鵝等)已經(jīng)處于瀕危狀態(tài)，很多優(yōu)質(zhì)品種沒有得到開發(fā)利用。此外，品質(zhì)問題需要引起高度重視，一些中小企業(yè)產(chǎn)品檢測合格率較低。品牌打造力度也不強，在全國叫得響、傳得開的品牌還很少。這就要求我省必須下大力氣推進家禽產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓家禽產(chǎn)業(yè)快速提檔升級。

1.4 發(fā)展生態(tài)家禽是鄉(xiāng)村振興的長遠需要我省家禽養(yǎng)殖歷史悠久，是養(yǎng)殖業(yè)中覆蓋面最廣、商品化程度最高的產(chǎn)業(yè)，幾乎家家戶戶都有養(yǎng)殖，具有“無雞不成宴”等濃厚傳統(tǒng)風俗習慣，造就了貴州是“全域養(yǎng)雞、全民吃雞”的少數(shù)省份之一。生態(tài)家禽不僅是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，助推脫貧的有力抓手，還是農(nóng)耕文化傳承的主要載體之一。鄉(xiāng)村振興是1項涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村治理、文化建設(shè)等多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，全省各地一定要站在全局的高度、長遠的角度來謀劃定位，把生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展成有體量、有規(guī)模、有文化、有故事的產(chǎn)業(yè)，為下一階段實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 全方位系統(tǒng)推進生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效

發(fā)展生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)要立足資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托地方特色優(yōu)質(zhì)品種，聚焦“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、增效益、防風險”，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈推進，促進生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標準化、產(chǎn)品品牌化、營銷網(wǎng)絡化，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展與提質(zhì)增效有機統(tǒng)一，推動全省生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.1 要高位謀篇布局要立足當前、著眼長遠，準確把握和遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從不同維度和層次謀篇布局，做好頂層設(shè)計，制定3～5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，科學測算不同階段目標任務和效益水平，聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、弱項短板，指導未來一個時期全省家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在區(qū)域布局上，要根據(jù)市場需求和群眾養(yǎng)殖基礎(chǔ)和消費習慣合理確定種類和比例，做到雞、鴨、鵝統(tǒng)籌兼顧，普通肉雞、本地土雞同步謀劃。如：貴陽市周邊以“菜籃子”保供為主，發(fā)展普通肉雞和蛋雞；三穗縣以三穗麻鴨為主推品種；長順縣以綠殼蛋雞為主推品種；錦屏縣以白鵝為主推品種等，不能顧此失彼，也不能舍本求末。同時要借用“外腦”，聘請省內(nèi)外家禽行業(yè)的養(yǎng)殖專家、市場專家、經(jīng)濟專家共同制定中長期發(fā)展規(guī)劃。

2.2 抓住市場這個關(guān)鍵市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“風向標”，抓住了市場就抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，賣得出去、賣出好價才是王道。從全省調(diào)度情況來看，目前80%以上的家禽產(chǎn)品仍是省內(nèi)保供，“走出去”并形成競爭力還有一段距離。有關(guān)部門要積極開發(fā)和培育目標市場，要持續(xù)推進生態(tài)家禽產(chǎn)品進超市、進學校、進醫(yī)院、進機關(guān)、進國企、進社區(qū)、進軍營；抓好與上海、蘇州、廣州等對口幫扶城市的產(chǎn)品展銷推介工作；不斷拓展在淘寶、京東等主流電商平臺線上銷售渠道，創(chuàng)新銷售模式，推動貴州家禽產(chǎn)品“走出去”。

2.3 補齊生產(chǎn)環(huán)節(jié)的四項短板目前全省生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)的短板主要表現(xiàn)為供苗能力弱、養(yǎng)殖成本高、龍頭企業(yè)少、加工水平低。

2.3.1 種苗供應據(jù)省家禽專班調(diào)度統(tǒng)計，我省60%以上的種苗還是依靠省外提供，2019年禽苗價格最高上漲了400%。全省相關(guān)科研院所要充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，牽頭推進地方優(yōu)質(zhì)家禽品種改良，加強疫病凈化、提純復壯和品種選育等工作。建立完善原種場、擴繁場、商品場相配套的選育、擴繁、推廣一體化機制，切實構(gòu)建“自給為主、外引為輔”的良種保障體系，提高種苗自給能力水平。

2.3.2 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)主要是成本高的問題，其中主要因素在運輸環(huán)節(jié)。據(jù)省飼料工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我省飼料原料玉米、豆粕的運費比廣東、廣西高192元/t，比湖南、四川高156元/t，比云南高60元/t。要通過建立完善的流通體系來解決，比如加強與省現(xiàn)代物流集團合作，將生產(chǎn)原料在省際間、市州及重點縣之間的流通業(yè)務統(tǒng)一打包給物流集團運營，有效降低運輸成本。

2.3.3 龍頭企業(yè)我省年出欄500萬羽以上肉禽的大型企業(yè)僅有清鎮(zhèn)溫氏和息烽德康2家，年出欄50萬羽以上肉禽的企業(yè)只有10家，肉禽散養(yǎng)比例在50%左右，龍頭企業(yè)少，帶動能力弱。要引進和培育1批優(yōu)強龍頭企業(yè)，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，重點發(fā)展“1110”標準化養(yǎng)殖小區(qū)(建設(shè)1 000 m2圈舍，飼養(yǎng)1萬羽肉雞，收益10萬元以上)，快速提升規(guī)?；胶彤a(chǎn)業(yè)集中度。

2.3.4 屠宰加工全省“三證”齊全、可以正常生產(chǎn)的家禽屠宰場共有6家，設(shè)計年屠宰產(chǎn)能6 200萬羽，在活禽交易市場已關(guān)閉的情況下遠不能滿足屠宰需要；家禽深加工企業(yè)有息烽辣子雞、但家香酥鴨等10余家，年深加工總量1 000萬羽左右，約占肉禽出欄總量的6%，產(chǎn)業(yè)增值效益低。要以市(州)政府所在地為重點，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重要節(jié)點城鎮(zhèn)分階段梯次推進屠宰場建設(shè)，盡快形成1批屠宰產(chǎn)能；支持辣子雞、香酥鴨等特色產(chǎn)品深加工點建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

2.4 破解融資難題金融服務一直以來是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的老大難問題，生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)也不例外。要把金融服務助推生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展當作金融支農(nóng)工作的1塊“試驗田”來抓，采取特殊政策和措施尋找突破口，通過對典型案例的深入調(diào)研和解剖，探索創(chuàng)新解決問題的措施和辦法，以點帶面推動金融服務農(nóng)業(yè)，從根本上解決普遍存在的融資難、融資貴問題。比如：創(chuàng)新設(shè)立金融支農(nóng)“資金池”，通過風險保證、融資擔保、貼息補助等方式，撬動金融資本加大對生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)的支持。同時，鼓勵和引導1批國有平臺、龍頭企業(yè)參與家禽養(yǎng)殖和加工，進一步推動綠色產(chǎn)業(yè)基金落地落戶，大力推進目標價格保險、收入保險等特色農(nóng)業(yè)保險，推動雞蛋期貨建設(shè)等。

2.5 聚焦脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興2020年全省計劃脫貧摘帽的9個縣和3個貧困人口超過1萬人的縣(區(qū))都是脫貧攻堅戰(zhàn)中的“硬骨頭”，是難中之難、艱中之艱。生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)具有“短、平、快”特點，要確保每個“9+3”縣區(qū)至少有1家以上實力較強的龍頭企業(yè)，通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式和“五統(tǒng)一”管理模式(統(tǒng)一禽苗供應、統(tǒng)一飼料供應、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一保險支持、統(tǒng)一回收銷售)帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。督促各縣完善生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)扶貧工作臺賬，建立完善利益聯(lián)結(jié)機制，明確貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體的增收方式及比例，探索建立全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益分配機制，確保貧困戶獲得合理穩(wěn)定的收益。通過強化和完善組織方式、管理模式、利益聯(lián)結(jié)機制，使生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，能帶動一群人、帶富一方人。