基于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展對策：以貴州省甕安縣為例

范卯菊， 鄭亞梅， 張顯恩， 史夢娟

(貴州大學(xué) 管理學(xué)院， 貴州 貴陽 550025)

2016年，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦和發(fā)展改革委印發(fā)《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“電商扶貧”開辟“脫貧攻堅(jiān)新途徑”、電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等內(nèi)容促進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展。2019年，中央一號文件提出“鼓勵因地制宜發(fā)展多樣式特色農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)‘一村一品’‘一縣一業(yè)’，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)”，農(nóng)村電商發(fā)展再迎良機(jī)。近年來，農(nóng)產(chǎn)品電商成為脫貧攻堅(jiān)重要手段，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售市場品質(zhì)提升、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售火爆以及淘寶村(鎮(zhèn)、縣)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段等現(xiàn)象。2018年，我國大連、鄭州、上海3個(gè)期貨市場的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)期貨交易為9.28億手，交易額達(dá)47.37萬億元；大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易市場777個(gè)，占全部2 461家的比例為31.5%，交收額達(dá)20萬億元；農(nóng)產(chǎn)品B2B交易得到迅速發(fā)展，出現(xiàn)了以拼多多、網(wǎng)庫、美菜、一畝田和社員網(wǎng)為代表的農(nóng)產(chǎn)品B2B交易平臺模式，且匯通達(dá)、美菜、望家歡、農(nóng)信互聯(lián)等十大農(nóng)產(chǎn)品B2B電商平臺融資總金額超100億元。同年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售創(chuàng)新成績可喜，30多種電商模式的創(chuàng)新使農(nóng)產(chǎn)品新零售進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。另外，中國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展速度增快、規(guī)模不斷擴(kuò)大。長遠(yuǎn)來看，我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢良好，未來可期。一是中央對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)十分重視，2019年中央一號文件重視農(nóng)產(chǎn)品電商上行，各項(xiàng)政策紛紛出臺，各級地方政府大力扶持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)發(fā)展。二是網(wǎng)民數(shù)量不斷上升，跨境電商發(fā)展迅速，需求市場十分龐大。三是物流水平、生鮮冷鏈技術(shù)等的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品電商的物流環(huán)節(jié)提供了技術(shù)支持。四是農(nóng)產(chǎn)品電商營商環(huán)境不斷改善，品牌、品質(zhì)更加得到重視。

目前，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好手段之一，對推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、助力脫貧攻堅(jiān)具有重要作用。而貴州省提出的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，對于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)迅速融合有著關(guān)鍵作用，對促進(jìn)貴州省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。通過二者的有機(jī)結(jié)合，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)脫貧不返貧提供重要保障。為此，作者對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”的相互關(guān)系進(jìn)行分析，并以貴州省甕安縣為例，總結(jié)其農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問題，提出發(fā)展對策，以期為促進(jìn)貴州省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展提供參考。

1 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”內(nèi)涵及其相互關(guān)系

1.1 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

電子商務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)進(jìn)行的商務(wù)活動，其構(gòu)成要素包含商城、消費(fèi)者、產(chǎn)品和物流，具有普遍性、方便性、整體性、安全性和協(xié)調(diào)性等特征。而農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是指將農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)相結(jié)合的一種新的電子商務(wù)模式，即在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和管理等環(huán)節(jié)全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng)，利用信息技術(shù)，進(jìn)行供求、價(jià)格等信息的發(fā)布與收集，并以網(wǎng)絡(luò)為媒介，依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與物流配送系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品交易與貨幣支付迅捷、安全地得到實(shí)現(xiàn)的模式。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)具備電子商務(wù)的基本構(gòu)成要素和特征，同時(shí)又存在農(nóng)產(chǎn)品易腐難保存難運(yùn)輸?shù)认拗啤?/p>

1.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”是貴州省委、省政府于脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年提出的產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)思想，主要包含產(chǎn)業(yè)選擇、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)和基層黨建8個(gè)方面?！鞍艘亍比币徊豢?，既是目標(biāo)任務(wù)，也是方法措施；是貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的施工圖和指導(dǎo)貴州產(chǎn)業(yè)革命、助力脫貧攻堅(jiān)的方法論和關(guān)鍵招；是當(dāng)前貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的必要環(huán)節(jié)和重要方法，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命向縱深發(fā)展的具體實(shí)踐過程和實(shí)現(xiàn)形式.

1.2.1 產(chǎn)業(yè)選擇 是對于“種什么”“養(yǎng)什么”的產(chǎn)業(yè)選擇,關(guān)鍵是充分激發(fā)出農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)價(jià)值，挖掘出貴州資源稟賦對于農(nóng)業(yè)的高端附加值。

1.2.2 培訓(xùn)農(nóng)民 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命必須培訓(xùn)和引導(dǎo)好農(nóng)民。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民對諸如玉米等傳統(tǒng)作物的種養(yǎng)習(xí)慣，克服農(nóng)民對高效農(nóng)業(yè)的畏難情緒，增強(qiáng)農(nóng)民對市場經(jīng)濟(jì)的信心。

1.2.3 技術(shù)服務(wù) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次變革應(yīng)有技術(shù)匹配和支撐，必須加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，科技興農(nóng)、智慧興農(nóng)。

1.2.4 資金籌措 其是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)加大政策扶持、金融支持力度，充分激發(fā)市場力量，引導(dǎo)更多資金流向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

1.2.5 組織方式 生產(chǎn)組織方式應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命需要進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，其重要推動者是各類合作社、專業(yè)種植養(yǎng)殖場等市場主體。

1.2.6 產(chǎn)銷對接 應(yīng)創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機(jī)制，發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作平臺作用，推動“黔貨出山”，組織開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)社對接”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、市場、商家、消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)無縫對接。

1.2.7 利益聯(lián)結(jié) 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的目的是讓農(nóng)民得到實(shí)惠，持續(xù)增收。應(yīng)明確企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額。

1.2.8 基層黨建 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看黨建。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中的戰(zhàn)斗堡壘作用，依托農(nóng)村綜合改革和基層組織建設(shè)，把農(nóng)民發(fā)動起來、組織起來、帶領(lǐng)起來。

1.3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的關(guān)系

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)兩者有機(jī)結(jié)合，分別在思想和方法上助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，推動機(jī)制模式創(chuàng)新，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。

1.3.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”是指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的方法論 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)出現(xiàn)較早，但由于諸多因素限制，并未實(shí)現(xiàn)較為突出的發(fā)展成效。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”是貴州省委、省政府為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命而做出的助推產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得重大突破的重大戰(zhàn)略，現(xiàn)已納入《貴州省精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)體系》。其為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)快速站穩(wěn)腳跟并迅速發(fā)展提供了政策支持，也為農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合提供了指導(dǎo)。

1.3.2 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”迅速高效落實(shí)的優(yōu)途徑 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”的貫徹落實(shí)途徑多樣，而通過電商+農(nóng)產(chǎn)品是目前最為有效的方法。電子商務(wù)具有覆蓋面廣、交易空間大、結(jié)算方式簡便、整體性較強(qiáng)、安全性更高等特點(diǎn)，能夠更迅速地實(shí)現(xiàn)“黔貨出山”，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”落實(shí)，提高農(nóng)民收入，助力脫貧攻堅(jiān)。

2 甕安縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀

甕安縣位于貴州省中部，地處烏江中游，多條高速公路貫通，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全縣實(shí)行“組組通”交通網(wǎng)，突破了運(yùn)輸和出行“最后一公里”困境，不僅讓山貨出山，還極大地帶動了全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年該縣達(dá)到國家級貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，并于同年9月25日正式退出貧困縣行列。截止2018年11月，全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售量1.56萬t，銷售額達(dá)5.01億元，簽約訂單12個(gè)，簽約金額1.18億元，落實(shí)訂單11個(gè)，落實(shí)金額1.14億元，帶動44家企業(yè)，2 076戶貧困戶。主要農(nóng)產(chǎn)品有蔬菜、食用菌、中藥材及其他替代作物。全縣有蔬菜加工企業(yè)2家，主要產(chǎn)品為辣椒加工品和腌制品，銷往全國市場；9家蔬菜鮮銷企業(yè)(含合作社)，銷往兩廣地區(qū)；蔬菜內(nèi)銷企業(yè)2家。從事食用菌加工、收購的企業(yè)共4家；中藥材訂單企業(yè)2家；其他產(chǎn)業(yè)訂單企業(yè)3家，主要從事馬鈴薯加工、釀酒及煙草加工。全縣建有電商館1個(gè)，商品配送中心4個(gè)，配送范圍覆蓋全縣十鎮(zhèn)一鄉(xiāng)兩街道，配送商品1 000余種。另外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分當(dāng)?shù)孛癖妼r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀持較樂觀態(tài)度。25.44%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀良好，42.98%的認(rèn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀一般。其中大部分被調(diào)查者認(rèn)為，在農(nóng)村開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的原因主要是使農(nóng)民脫貧致富，其次是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)?？傮w而言，甕安縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展空間仍然較大，但發(fā)展?fàn)顩r并不十分樂觀，存在一些突出問題亟待解決。

2.2 存在問題

2.2.1 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)觀念較落后，信息素質(zhì)偏低 當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的主要制約因素之一是農(nóng)民上網(wǎng)比例低。由于互聯(lián)網(wǎng)普及率低，農(nóng)民學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識和信息技術(shù)存在較大困難，導(dǎo)致其農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)觀念較落后。同時(shí)，近年來農(nóng)村外出務(wù)工人員比例加大，留守的多為兒童和老人，對互聯(lián)網(wǎng)的接受度較低，導(dǎo)致整體信息素質(zhì)偏低。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售方式以及購買方式仍較為傳統(tǒng)，主要購買途徑為鄰近超市或小攤，占比62.28%，銷售方式主要是占比67.54%的傳統(tǒng)自產(chǎn)自銷，其次為傳統(tǒng)批量外銷，互聯(lián)網(wǎng)銷售方式并不普及。

2.2.2 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才匱乏 在廣大農(nóng)村接受過電子商務(wù)培訓(xùn)的人占比非常低，從側(cè)面說明了相關(guān)人才的匱乏，也是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的制約因素之一。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品交易方式的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。在此過程中，需要既懂得電子商務(wù)相關(guān)知識，又掌握相關(guān)技術(shù)，還了解農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)綜合人才，而甕安當(dāng)?shù)貙ο嚓P(guān)電商人才的培訓(xùn)雖有但受眾不廣。

2.2.3 對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展關(guān)注度不夠 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)從業(yè)人員在網(wǎng)上主要瀏覽天氣預(yù)報(bào)等其他信息，對于農(nóng)業(yè)相關(guān)知識關(guān)注較少。同時(shí)，不知道當(dāng)?shù)亟ㄓ修r(nóng)村電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的民眾很多。另外，民眾對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)政策了解程度較低。33.33%的被調(diào)查者表示對此不了解，其中超過半數(shù)的人對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”不是十分了解，有的甚至未曾聽聞?？傮w上，民眾對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)注度不夠，說明當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的宣傳力度有待加強(qiáng)。

2.2.4 物流費(fèi)用偏高 一方面，農(nóng)產(chǎn)品自身易腐、易損的特質(zhì)對存儲、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)要求較高，導(dǎo)致其物流費(fèi)用相對其他產(chǎn)品較高。另一方面，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)并未形成一套完整的物流體系，且物流訂單相對分散，很多農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸在單筆物流上的投入偏高，無形中增加了物流費(fèi)用。

2.2.5 產(chǎn)業(yè)化程度低 主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)延伸不夠豐富、參與企業(yè)不多、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、冷鏈技術(shù)有待提高、規(guī)模化程度低以及受農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性影響大等。

3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展對策

3.1 加大宣傳，積極開展培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

政府及相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的宣傳，建立完善的激勵機(jī)制，提升農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展主體對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展技術(shù)、方式等方面的認(rèn)識，增強(qiáng)其參與的積極性，使其轉(zhuǎn)變固有的傳統(tǒng)營銷模式，提高自身信息素質(zhì)和科學(xué)文化水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展注入新的活力。

3.2 增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，引進(jìn)與培養(yǎng)電子商務(wù)人才

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，應(yīng)充分發(fā)揮“先富”的模范帶頭作用，積極派遣大量優(yōu)秀干部和農(nóng)技人員到基層第一線，為基層農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展主體提供技術(shù)支持和對策指導(dǎo)。同時(shí)，按需引進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的專業(yè)化發(fā)展和培養(yǎng)內(nèi)部電子商務(wù)人才提供基礎(chǔ)。

3.3 穩(wěn)扎基層黨建，激活鄉(xiāng)村振興

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，應(yīng)充分發(fā)揮其在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際保障工作做實(shí)做細(xì)，注重機(jī)制建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，縮短環(huán)節(jié)，降低物流、網(wǎng)站運(yùn)營等成本，積極增設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)課堂，宣傳相關(guān)知識，使農(nóng)民發(fā)展電子商務(wù)有思路、有舉措。

3.4 選擇適宜產(chǎn)業(yè)，挖掘高端附加值，打造特色品牌

因地制宜地選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合資源，積極尋找產(chǎn)業(yè)附加值，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，挖掘競爭優(yōu)勢，提高市場競爭力。