鼓勵新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展 開拓城鄉(xiāng)消費市場

王雨蕭 安蓓 戴小河

4.3%——這是最新出爐的10月份全國社會消費品零售總額增速，比3月份提高20.1個百分點。

4982億元——這是不久前的“雙十一”，僅國內(nèi)一家電商平臺達成的網(wǎng)絡(luò)成交額。

購物車拉動“基本盤”。2019年，中國百姓的“消費賬單”突破40萬億元，消費已連續(xù)六年成為經(jīng)濟增長的第一引擎。

“十四五”時期，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。站在新起點上，如何做好促消費這篇大文章？近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）提出“形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”，為全面促進消費開出“良方”。

“消費規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)升級，不僅能引導(dǎo)供給側(cè)提升投資有效性，也有利于促進國內(nèi)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，為中國參與國際合作和競爭培育新優(yōu)勢?！督ㄗh》在全面促進消費上多有著墨，足見消費對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義?！敝袊Q(mào)促會研究院副院長趙萍說。

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，不斷拓寬人們對美好生活的想象——

一鍵下單送貨上門，小病可在網(wǎng)上就診，即使足不出戶，也能在“云”上看大千世界、感受“詩和遠方”……時空的距離越來越“小”，人們的世界變得更“大”。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一系列消費新模式新業(yè)態(tài)逆勢上揚，春節(jié)后開工第一周，超3億人使用在線辦公軟件;前10個月，全國網(wǎng)上零售額同比增長10.9%。

今年9月，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》，明確提出“以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，加快推動新型消費擴容提質(zhì)”。著眼未來，《建議》更是將“鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展”作為全面促進消費的重要著力點之一。

國家發(fā)改委就業(yè)司副司長常鐵威表示，“十四五”時期，要繼續(xù)深化“放管服”改革和包容審慎監(jiān)管，促進線上線下消費深度融合，強化靈活就業(yè)勞動保障，支持企業(yè)開展“共享用工”，加快建立適應(yīng)新型消費健康發(fā)展要求的監(jiān)管體系。《建議》還特別提到“開拓城鄉(xiāng)消費市場”。

“目前，仍有很多農(nóng)村地區(qū)受商業(yè)網(wǎng)點布局不完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素制約，消費潛力無法有效釋放。如何更好開拓城鄉(xiāng)消費市場、促進城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，無疑是‘十四五時期的重點課題。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心研究員陳麗芬說。

差距所在，就是潛力所在。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，農(nóng)村有著廣大的市場和廣闊的投資空間，農(nóng)村居民消費提升，可以成為經(jīng)濟增長的強大推進器。在實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村將扮演更加重要的角色。

趙萍建議，“十四五”時期，要進一步加強農(nóng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用電子商務(wù)打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，推動終端消費與生產(chǎn)供給形成良性循環(huán)。同時，加強市場監(jiān)管、打擊假冒偽劣，全面促進農(nóng)村消費潛力有效釋放。