當(dāng)今中國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)價(jià)值論

許馨天

【摘 ?要】古老的地?cái)偨?jīng)濟(jì)形式在科技高度發(fā)達(dá)的智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代仍是市場(chǎng)不可或缺的補(bǔ)充。在新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下經(jīng)濟(jì)遭受前所未有挑戰(zhàn)的中國(guó)當(dāng)今社會(huì)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、民生等方面的價(jià)值依然凸顯：疫情下最大最實(shí)惠的民生工程，解決五、六千萬人的就業(yè)與生存，阻止經(jīng)濟(jì)下滑速度，緩解社會(huì)矛盾，防止社會(huì)動(dòng)蕩，彌補(bǔ)商場(chǎng)布局的不足與市場(chǎng)層次，滿足多層次需求，傳承與豐富城市特色文化。

【Abstract】The street vendor economy is still an indispensable supplement to the market in the era of smart economy with highly developed science and technology. Under the severe impact of the COVID-19 epidemic， the economy suffered an unprecedented challenge to China's society， the value of the street vendor economy in terms of politics， economy， culture， society， and people's livelihood is still prominent. It is the biggest and most affordable livelihood project under the epidemic. It can solve the employment and survival of 50 to 60 million people， prevent the economic decline， alleviate social contradictions， prevent social unrest， make up for the shortage of market layout and market level， meet the needs of multiple levels， and pass on and enrich the unique urban culture.

【關(guān)鍵詞】中國(guó);地?cái)偨?jīng)濟(jì);價(jià)值

【Keywords】China; street vendor economy; value

【中圖分類號(hào)】F724 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2020）07-0037-03

1 引言

隨著第三次社會(huì)大分工扮演商品交換功能的地?cái)偨?jīng)濟(jì)伴隨人類走過幾個(gè)社會(huì)形態(tài)，并跟隨科技進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)久存在下去，無論在發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，還是貧窮落后國(guó)家。在受疫情嚴(yán)厲沖擊全球經(jīng)濟(jì)大蕭條背景下這種灰色經(jīng)濟(jì)（邊緣經(jīng)濟(jì)）形態(tài)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)生活有著如下特殊的價(jià)值。

2 疫情下最大最實(shí)惠的民生工程

擺地?cái)偟氖浅青l(xiāng)無業(yè)人員、老年人、殘疾人、學(xué)生、因新冠疫情失業(yè)人員，以及農(nóng)村閑暇期的年紀(jì)大的農(nóng)戶等社會(huì)底層弱勢(shì)群體，在無法就業(yè)的情況下，通過地?cái)傔@種古老的物品流通交換方式獲得微薄收益，以維持其家庭最基本生活，可謂新冠病毒疫情下社會(huì)底層群體唯一的生路。因?yàn)椤暗財(cái)偨?jīng)濟(jì)”創(chuàng)業(yè)門檻低、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低、商品價(jià)格低的特點(diǎn)，給予了弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)更多的機(jī)會(huì)與機(jī)遇，也給予了農(nóng)村人自產(chǎn)物品流通交換的機(jī)會(huì)。2020年4月中國(guó)失業(yè)人數(shù)為5378萬，比去年年底新增加717萬人，而現(xiàn)行城鎮(zhèn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并未將農(nóng)民工群體納入考量范疇。今年國(guó)家盡最大努力計(jì)劃解決900萬人的就業(yè)，而高校應(yīng)屆畢業(yè)生就874萬，這5378萬人如何就業(yè)生存？人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，中國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.9億，其中1.7億人外出務(wù)工，7500萬人跨省務(wù)工。這些工人大多分布在本市制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等中小企業(yè)。因這類企業(yè)受疫情影響較大，農(nóng)民工受到的打擊更為直接，部分農(nóng)民工不得已返回家鄉(xiāng)，截至3月6日，仍有5200萬農(nóng)民工滯留家鄉(xiāng)未返工。以2018年人均月收入3721元計(jì)算，未返鄉(xiāng)的5200萬農(nóng)民工所造成的收入損失總計(jì)近2000億元[1]。這些人及其家庭在疫情肆虐經(jīng)濟(jì)下滑的2020年何以生存？這不僅是幾千萬家庭的緊迫問題，更是政府民生工程的緊迫任務(wù)。允許居民在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間與地段擺地?cái)偸锹鋵?shí)黨中央“六穩(wěn)”“六保”的重要舉措，就是地方政府在疫情下為底層社會(huì)群體解決生存問題的“民心工程”和“德政工程”，是為底層群體服務(wù)的具體體現(xiàn)。為城鄉(xiāng)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁不僅保障了社會(huì)底層弱勢(shì)群體的民生，更撫慰了疫情下民眾憂愁的心靈。

3 解決五、六千萬人的就業(yè)與生存

今年3月份成都市率先允許移動(dòng)地?cái)偨?jīng)營(yíng)，設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)地?cái)?，一夜就業(yè)10萬人，受到李克強(qiáng)總理的點(diǎn)贊。隨后全國(guó)紛紛行動(dòng)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)模式迅速火爆。假如：每個(gè)直轄市地?cái)偨?jīng)濟(jì)平均能解決10萬人就業(yè)，就是40萬人;23個(gè)省會(huì)城市平均每個(gè)市地?cái)偨?jīng)濟(jì)平均能解決8萬人就業(yè)就是216萬人;5個(gè)非省會(huì)副省級(jí)城市平均每個(gè)市地?cái)偨?jīng)濟(jì)平均能解決5萬人就業(yè)就是25萬人;293個(gè)地級(jí)市平均每個(gè)市地?cái)偨?jīng)濟(jì)平均能解決3萬人就業(yè)就是879萬人;2851個(gè)縣（市、旗等）平均每個(gè)縣及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)平均能解決1.2萬人就業(yè)就是3421.2萬人;地?cái)偨?jīng)濟(jì)全國(guó)就能解決近4600萬左右的社會(huì)底層人的就業(yè)。如果每個(gè)地?cái)偩蜆I(yè)者全年能創(chuàng)造2萬元的GDP，就是9200億。更為重要的是這4000多萬失業(yè)者、無業(yè)者等底層居民通過地?cái)偨?jīng)濟(jì)養(yǎng)活了自己和家人，戰(zhàn)勝了新冠疫情沖擊的難關(guān)，也為國(guó)家和政府減輕了負(fù)擔(dān)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值相當(dāng)于一千人口的西安市2019年創(chuàng)造的GDP總量。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是解決幾千萬無業(yè)的社會(huì)底層群體就業(yè)與生存、度過新冠病毒疫情難關(guān)的現(xiàn)實(shí)需要。

事實(shí)上每個(gè)省會(huì)城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)不止8萬人，如2009年，廣州有地?cái)偵特?5～30萬人，這意味著廣州的地?cái)偨?jīng)濟(jì)為社會(huì)提供了25～30萬個(gè)就業(yè)崗位[2]。所以全國(guó)地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠解決的就業(yè)人口絕不會(huì)是4600萬，而會(huì)更多，其社會(huì)價(jià)值、政治價(jià)值更大。

4 阻止經(jīng)濟(jì)下滑速度

在突如其來的新冠疫情沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到前所未有的衰落。2020年4月17日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的公告顯示：一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值10186億元，下降3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值73638億元，下降9.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值122680億元，下降5.2%。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%。分經(jīng)濟(jì)類型看，一季度國(guó)有控股企業(yè)增加值同比下降6.0%;股份制企業(yè)下降8.4%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)下降14.5%;私營(yíng)企業(yè)下降11.3%。一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額78580億元，同比下降19.0%。商品零售下降12.0%。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分，一季度城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額67855億元，下降19.1%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額10725億元，下降17.7%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入6026億元，下降44.3%;商品零售72553億元，下降15.8%。一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）84145億元，同比下降16.1%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降19.7%，制造業(yè)投資下降25.2%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資下降21.9%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降13.5%;民間投資47804億元，下降18.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降12.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別下降13.5%和9.0%。全國(guó)5.9萬家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16889億元，按可比口徑計(jì)算，比上年同期下降13.9%[3]。

伴隨經(jīng)濟(jì)快速下滑的是幾十萬小微企業(yè)倒閉，以及更多中小企業(yè)苦苦掙扎。數(shù)據(jù)顯示，目前中小企業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)近50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新和80%的就業(yè)。然而僅在一季度，就有超過46萬家中小企業(yè)倒閉，還有一些正在倒閉的路上。更多的中小微企業(yè)由于缺乏資金輸血度日如年。在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，讓為數(shù)眾多的無業(yè)、失業(yè)和倒閉的微小企業(yè)主從事地?cái)偨?jīng)營(yíng)，既救自我又能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)作出些貢獻(xiàn)，阻擊我國(guó)下滑的速度。正如6月1日上午，李克強(qiáng)總理在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國(guó)的生機(jī)。

5 緩解社會(huì)矛盾，防止社會(huì)動(dòng)蕩

由于經(jīng)濟(jì)成分多樣化、分配方式多樣化、利益關(guān)系多樣化，以及社會(huì)各階層的不同政治經(jīng)濟(jì)地位、尤其是經(jīng)濟(jì)收入的巨大差距，各階層間的隔閡與矛盾日益顯現(xiàn)，如農(nóng)民階層與城市中上階層間因發(fā)展不平衡帶來首日差距矛盾，城鄉(xiāng)低收入階層與收入較高階層尤其是與高收入階層間在收入分配、資產(chǎn)擁有量方面的差距與矛盾，雇傭工、農(nóng)民工、商業(yè)服務(wù)員階層與私營(yíng)企業(yè)主、經(jīng)理人員、個(gè)體工商戶階層間的矛盾，國(guó)家社會(huì)管理階層中少數(shù)人以權(quán)謀私、貪污受賄與其他社會(huì)階層認(rèn)同感下降之間的矛盾[4]等，高度概括為：“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。受新冠疫情沖擊經(jīng)濟(jì)下滑失業(yè)人數(shù)加劇的如今，這些矛盾更加凸顯。

李克強(qiáng)總理在5月28日的“兩會(huì)”記者會(huì)上說，我國(guó)有6億人，每月收入不足1000元。北京師范大學(xué)收入研究院課題組在全國(guó)分層抽取了7萬個(gè)樣板，分析測(cè)算，結(jié)果如圖1所示。

可以看出月收入在2000元以下的占69%，約9.64億人，受新冠病毒疫情沖擊最大的首先是低收入者，尤其是6億月收入不足1000元的人群，疫情下他們?nèi)绾味蛇^難關(guān)？因而，重新開啟“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，給社會(huì)底層弱勢(shì)群體留條生路，使他們有飯吃、有業(yè)就，就可以緩和這些矛盾，防止大批流民的出現(xiàn)，防止社會(huì)動(dòng)蕩，維護(hù)全社會(huì)安定的局面，有利于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和社會(huì)發(fā)展。

6 彌補(bǔ)超市布局的不足與市場(chǎng)層次，滿足多層次需求

在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化、都市化快速發(fā)展過程中，社區(qū)居民構(gòu)成背景復(fù)雜，由于各自家庭成員多寡、所在行業(yè)不同，職業(yè)屬性、個(gè)人能力等方面的差異，導(dǎo)致了各自家庭人均收入的差距。而收入水平不同或年齡群體差異又產(chǎn)生了不同消費(fèi)觀念，于是即使同一社區(qū)居民消費(fèi)需求千差萬別。社區(qū)大型商場(chǎng)、超市傾向于滿足中高層次的消費(fèi)者，忽視了低收入群體或習(xí)慣于低消費(fèi)的中老年群體的需求，而地?cái)偨?jīng)濟(jì)的恢復(fù)正好滿足了這些消費(fèi)群體的需求。因而，地?cái)偨?jīng)濟(jì)在現(xiàn)實(shí)中起到了對(duì)市場(chǎng)層次的補(bǔ)充作用，是對(duì)社區(qū)零售業(yè)態(tài)不可或缺的完善形式。在離市區(qū)較遠(yuǎn)的社區(qū)擺地?cái)?，在人流密集的區(qū)域銷售日用百貨，給當(dāng)?shù)鼐用駧砹穗S時(shí)性購(gòu)物所需的便利。這對(duì)雙方都是有益的。這也是地?cái)偨?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)依據(jù)。

地?cái)偽镔Y交換文化伴隨人類社會(huì)發(fā)展步伐走過了幾千年歷史。地?cái)偨灰资枪糯煌鞘刑厣耖g文化的展示與交流，是當(dāng)?shù)靥厣袼孜幕d體的突顯和張揚(yáng)，其強(qiáng)烈的平民生活氣息成為一些地方極具人文風(fēng)情和特色的亮麗風(fēng)景線。改革開放40年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷提高，日異呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)，追求差異性文化產(chǎn)品與服務(wù)在不同階層居民消費(fèi)中顯示出來。昔日單一的產(chǎn)品和銷售模式已無法滿足不同層次居民的消費(fèi)需求，而透著平民氣息和人性化服務(wù)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)滿足了不同圈層的需求，有著大型商超自動(dòng)化服務(wù)所無法替代的天然優(yōu)勢(shì)，從某種程度上講已經(jīng)成為居民回憶昔日經(jīng)歷的獨(dú)特情結(jié)。地?cái)傋鳛槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充，在解決社會(huì)底層人生存的同時(shí)，也為更多的人提供了生活便利。

7 傳承與豐富城市特色文化

地?cái)偨?jīng)濟(jì)既是古老文化傳承和變遷的結(jié)果，亦是當(dāng)今多元經(jīng)濟(jì)和文化時(shí)代的產(chǎn)物。如今的地?cái)偛粌H具有各類工業(yè)制品，也有傳統(tǒng)手工制品、自家的農(nóng)副產(chǎn)品，還有非遺產(chǎn)品，更有傳統(tǒng)特色文化與時(shí)代相結(jié)合的創(chuàng)意產(chǎn)品、新時(shí)代民間藝術(shù)品。所以地?cái)側(cè)后w既賦予了古老的地?cái)偽幕孕聲r(shí)代氣息，也是多元文化的融合和創(chuàng)意體現(xiàn)，成為展示特色、表現(xiàn)個(gè)性、交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，是城鄉(xiāng)居民日常生活中不可或缺的交易業(yè)態(tài)。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家青木昌彥所說，一些不入流的經(jīng)濟(jì)形式，卻是多姿多彩的經(jīng)濟(jì)馬賽克。地?cái)偨?jīng)濟(jì)能營(yíng)造一種特殊的城市街頭文化，攤點(diǎn)上所兜售的商品也體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，無論是生活區(qū)還是景區(qū)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)都能為城市居民的休閑娛樂提供隨心所欲的去處。京、滬、廣、深等地興起的“創(chuàng)意市集”就是有獨(dú)特創(chuàng)意的人群在街頭以地?cái)傂问秸故境鍪圩约旱淖髌泛蛣?chuàng)意。

縱觀全球，但凡文化底蘊(yùn)深厚的城市，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”都較為發(fā)達(dá)，它不僅僅是一個(gè)商業(yè)聚集，更是一道靚麗人文景觀。例如，西安的“大唐不夜城”，展示唐文化風(fēng)采與魅力的平臺(tái)，更是游客打卡休閑的好去處。在西雙版納的告莊，是湄公河畔、大金三角地區(qū)最具規(guī)模和特色的夜市，被譽(yù)為“中、緬、泰、老四國(guó)特色文化博覽中心”，銷售四國(guó)不同民族極富文化特色及個(gè)性的傳統(tǒng)手工藝制品、服飾及美食，通過這種地?cái)傄故屑葌鞒辛水?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化又融合了外來文化，更解決當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)和滿足了游客差異文化的需求。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家街頭，也有各種各樣精美的工藝品，他們讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)融入生活，滿足了文化需求，具有濃郁的生活情調(diào)。

對(duì)于城市而言，“雅俗共賞”的文化結(jié)構(gòu)也是不同圈層精神生活的需要。而在我國(guó)香港，以九龍油麻地代表的廟街夜市，廟顯中華傳統(tǒng)文化，街現(xiàn)香港創(chuàng)新精神，每天摩肩接踵的人流，見證了香港百年間文化的變遷與傳承。為什么許多游客無論出國(guó)游還是國(guó)內(nèi)游到達(dá)目的地后都喜歡去地?cái)偨?jīng)濟(jì)的載體農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，就是了解、體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情與特色文化，而對(duì)那些沒有任何特色的高樓大夏一屑不顧就是這個(gè)原因。

當(dāng)然地?cái)偨?jīng)濟(jì)也有一些負(fù)面影響，如影響交通、制造垃圾、影響市容、管理成本增加等，但通過科學(xué)規(guī)劃，合理引導(dǎo)，規(guī)范管理就可能化解，不可因噎而廢食。

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