堅持創(chuàng)新核心地位，習近平有何考量？

金佳緒

編者按：

10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議召開，習近平總書記作重要講話。會議對即將開始的“十四五”時期進行細致謀劃和周密部署，提出了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，其中處處都蘊含著總書記的重要考量。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目《講習所》推出文章，為您解讀。

10月26日至29日，萬眾矚目的十九屆五中全會召開，習近平總書記作了重要講話，并對《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議（討論稿）》向全會作了說明。

15次提及！

全會公報把“創(chuàng)新”擺在核心地位

10月29日，《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》重磅發(fā)布。在新華社播發(fā)的6000多字全文中，“創(chuàng)新”在不同內(nèi)容板塊中被著重提及15次。

在深入分析當前我國發(fā)展形勢時，全會分析指出，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求。

在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標中，全會提出要在“關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列”。

在強調(diào)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則時，全會強調(diào)要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，“以改革創(chuàng)新為根本動力”。

在明確“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標時，“創(chuàng)新能力顯著提升”是全會提出的一項重要標準。

在謀劃“十四五”時期發(fā)展路徑時，全會作出了一系列規(guī)劃，把“創(chuàng)新”放在首位來強調(diào)。全會提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，強調(diào)深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。

“核心地位”“戰(zhàn)略支撐”“國家創(chuàng)新體系”，這些關鍵的“定位詞”，一致宣示著此次全會對創(chuàng)新的高度重視。

在具體工作部署中，“創(chuàng)新”在多個維度均一以貫之：談科技創(chuàng)新，全會提出要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制;談形成強大國內(nèi)市場、構建新發(fā)展格局，全會提出以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求;談實行高水平對外開放，全會提出推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展……

通讀公報可以發(fā)現(xiàn)，無論是總結過往發(fā)展經(jīng)驗還是為“十四五”時期乃至更長遠階段謀篇布局，“創(chuàng)新”都是貫穿其中的鮮明主線。

“民族進步的靈魂”，

習近平這樣談創(chuàng)新

創(chuàng)新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦。

黨的十八大以來，不論是主持召開重要會議還是深入地方考察調(diào)研，習近平都十分重視創(chuàng)新，在不同場合反復強調(diào)創(chuàng)新的重要性。

黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，提出要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新。對此，習近平指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰(zhàn)略舉措，要“把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好”。

“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，在全國兩會參加地方代表團審議時，習近平強調(diào)“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。

2015年10月，十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，強調(diào)“堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作”。

十九屆五中全會再一次強調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”，明確“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。

從“十三五”到“十四五”，創(chuàng)新的重要地位更進一步明確。

“創(chuàng)新是多方面的”，在習近平眼里，作為引領發(fā)展的第一動力，就要“讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風”。

“綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式?！?/p>

“變革創(chuàng)新是推動人類社會向前發(fā)展的根本動力。誰排斥變革，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰?！?/p>

觀察大勢，謀劃全局，立足未來，創(chuàng)新始終是習近平心中的重要戰(zhàn)略考量。

創(chuàng)新，習近平謀劃

“十四五”的“關鍵詞”

近幾個月來，習近平頻繁到地方考察，多次主持召開重要座談會，聽取意見和建議，集思廣益，問計于民，為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展謀篇布局。他頻頻談創(chuàng)新、事事講創(chuàng)新、處處謀創(chuàng)新，反復強調(diào)創(chuàng)新在國家發(fā)展全局的重要地位?！皠?chuàng)新”正是習近平謀劃布局“十四五”系列活動中高頻出現(xiàn)的“關鍵詞”。

科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，當今世界，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。

在科學家座談會上，習近平著重談了科技創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略意義，強調(diào)了六方面解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的關鍵問題，勉勵廣大科技工作者要肩負起歷史賦予的科技創(chuàng)新重任，“不斷向科學技術廣度和深度進軍”。他進一步強調(diào)，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創(chuàng)新路子，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

企業(yè)家創(chuàng)新活動是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。在企業(yè)家座談會上，習近平激勵廣大企業(yè)家勇于創(chuàng)新，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體。

隨著我國邁入新發(fā)展階段，改革也面臨新的任務，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措，破除深層次體制機制障礙，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷希暯街攸c闡釋了如何以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，強調(diào)了理論創(chuàng)新的具體路徑，明確表示要“守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，大膽探索自己未來發(fā)展之路”。

在圍繞謀劃“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展進行的四次地方考察調(diào)研中，習近平也不止一次強調(diào)“創(chuàng)新”。

在吉林，習近平走進玉米地，強調(diào)要加強農(nóng)業(yè)與科技融合，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;在安徽，習近平對當?shù)赝七M科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得積極進展表示肯定，要求進一步夯實創(chuàng)新的基礎，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，鍥而不舍、久久為功;在湖南，習近平強調(diào)我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，完善成果轉(zhuǎn)化和激勵機制，提升自主創(chuàng)新能力;在廣東，習近平指出自主創(chuàng)新是增強企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，勉勵企業(yè)在自主研發(fā)上加倍努力，掌握更多核心技術、前沿技術。

站在新的歷史起點，面對百年未有之大變局和我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展需求，為奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利開好局、起好步，創(chuàng)新無疑是源頭活水，更是“第一動力”。