2020年上半年中藥材進出口貿(mào)易分析

李得運，于志斌

中國醫(yī)藥保健品進出口商會，北京 100010

2020年上半年，新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)突然爆發(fā)，對全球經(jīng)濟增長造成沖擊。據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，2020年1—6月，我國商品進出口貿(mào)易總額同比減少3.2%[1]。盡管如此，我國上半年仍創(chuàng)造出了中藥材進出口貿(mào)易總額 7.39億美元的佳績，同比增長10.73%。在各種不利因素影響下，中藥材進出口貿(mào)易取得如此佳績實屬不易，更充分說明了我國中醫(yī)藥外貿(mào)行業(yè)良好的基本面和強大的韌性。

1 中藥材出口貿(mào)易情況

1.1 出口量和出口額雙增長

2020年1—6月，我國向境外出口中藥材6.18億美元，同比增長18.51%，出口數(shù)量11.74萬噸(1噸=1000 kg，下同)，同比增長28.01%[1]。具體各個月份，2—5月份，每個月出口量都實現(xiàn)了同比正增長，6月份出口量基本與2019年同期持平。2020年1月，我國正處于新冠肺炎疫情高峰、又是春節(jié)假期，出口量同比略有下跌(見圖1)。

圖1 2020年1—6月中藥材出口量及同比增幅

1.2 對越南出口業(yè)績搶眼

2020年上半年，我國中藥材出口的前十大市場(按出口額計算)為日本、越南、中國香港、中國臺灣、韓國、馬來西亞、美國、新加坡、德國、泰國，我國對前十大市場出口額為4.97億美元，占上半年中藥材出口總額的80.36%[2](見表1)。

表1 2020年1—6月中藥材主要出口市場、出口額及其占比

值得關(guān)注的是，隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進，東盟已經(jīng)成為我國第一大貿(mào)易伙伴。中藥材出口前十大市場中，越南、馬來西亞、新加坡、泰國均為東盟國家；其中，我國對越南出口增長最為迅速。2020年1—6月，我國對越南出口額達0.83億美元，同比增長74.78%。我國對越南出口貿(mào)易的快速發(fā)展得益于中國與越南山水相連的天然地利條件。此外，廣西憑祥、寧明、防城等邊貿(mào)口岸采取了網(wǎng)上申報、無接觸通關(guān)等復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施[3]，減少了因疫情對中越邊境貿(mào)易帶來的不利影響。

1.3 中藥材出口前十大品種

2020年1—6月，我國出口中藥材前十大品種(按出口額計算)為肉桂、枸杞子、人參、紅棗(根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》0813.4030條，紅棗包含101藥用大棗、102干棗、103其他蜜餞)、當歸、黃芪、茯苓、半夏、西洋參、石斛，占上半年出口總額的50.95%(見表2)。

表2 2020年1—6月中藥材出口前十大品種出口量、出口額及占比

前十大品種中，肉桂出口量同比增加68.62%，出口額同比增加113.89%，達1.23億美元，是唯一的出口額超1億美元的大品種。越南原本盛產(chǎn)肉桂，曾經(jīng)是我國進口肉桂的主要貨源國。近年來，由于種植習(xí)慣及貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化等原因，越南從肉桂出口國轉(zhuǎn)變?yōu)槿夤疬M口國，成為我國肉桂出口的第一大市場。我國廣西與越南交界，是我國與東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點地區(qū)[4]，廣西又是我國肉桂主產(chǎn)區(qū)，這為肉桂出口創(chuàng)造了有利條件。

2020年1—6月，枸杞子出口額4981萬美元，同比增長24.06%，出口量達5711噸。枸杞子出口的前三大市場為中國臺灣、美國、德國。近年來，人參出口價格連年下滑，2020年出口價格為38.97美元/kg。價格下滑的主要原因可能為最主要的出口市場日本需求疲軟，出口業(yè)績持續(xù)不振。2020年上半年，人參出口額僅為3723萬美元，同比下降18%。這是多年來，枸杞子出口額排名首次超越人參。

1.4 抗擊新冠肺炎疫情有關(guān)中藥材出口量增加

以“三方三藥”(清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方、金花清感顆粒、連花清瘟膠囊、血必凈注射液)為代表的中醫(yī)藥在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用。我國還將中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用的中國抗疫經(jīng)驗分享給世界，對中藥國際化產(chǎn)生積極推動作用。與抗擊新冠肺炎疫情有關(guān)的部分中藥材出口量均有不同程度增加，如麻黃、黃芪、當歸、黃芩、甘草等品種在2020年上半年出口量同比增幅為5%～51%(見圖2)。

圖2 2020年1—6月新冠肺炎有關(guān)中藥材出口量同比增幅

1.5 出口中藥材質(zhì)量監(jiān)測情況

2020年1—6月，美國、歐盟、日本、韓國、澳大利亞、加拿大出口方向，我國出口的中藥材因農(nóng)藥殘留、衛(wèi)生不潔等原因被退回31批次，同比增加48%。被退回品種涉及紅棗、肉桂、枸杞子等5種。農(nóng)藥殘留問題一直是多年來枸杞子出口被退回的首要原因，亟需在源頭種植環(huán)節(jié)推廣綜合綠色防控技術(shù)，嚴格管控農(nóng)藥使用量和使用品種(見表3)。

表3 2020年1—6月中藥材出口被退回品種及原因統(tǒng)計

2 中藥材進口貿(mào)易

2.1 中藥材進口量和進口金額雙降

2020年1—6月，我國進口中藥材5.52萬噸，同比減少14.84%，進口金額1.21億美元，同比減少17.01%[2]。由于春節(jié)、新冠肺炎疫情和進口主要貨源國(泰國、緬甸、印度等)疫情影響等原因，中藥材進口量與2019年同期對比在1月和5月有較大幅度下跌，6月份進口量與2019年同期持平，2—4月，中藥材進口同往年一樣保持了強勁的增長勢頭(見圖3)。

圖3 2020年上半年各月份中藥材進口量及同比增幅

2.2 中藥材進口前十大品種及貨源地

2020年1—6月，我國進口中藥材前十大品種(按進口金額計算)為龍眼肉(根據(jù)《海關(guān)稅則名錄》0813.4010條，龍眼肉包含101藥用龍眼肉、102龍眼干、103其他蜜餞)、鹿茸、乳香沒藥及血竭、西洋參、人參(主要為高麗參)、加納籽、西紅花、胖大海、蓽茇、姜黃，多為藥食兩用品種和滋補類品種，占2020年上半年中藥材進口總額的83.32%。

2020年上半年進口前十大品種中，乳香、沒藥、血竭和加納籽等品種依賴進口。龍眼肉、鹿茸、西洋參、人參、胖大海、姜黃等在我國有產(chǎn)出或引種，但是由于使用傳統(tǒng)和境外土地、人工等成本相對較低等原因，還是需要大量進口。此外，一些品種的境外貨源具有口碑、價格、規(guī)模等比較優(yōu)勢，在國內(nèi)市場占有一定的空間(見表4)。

表4 2020年1—6月中藥材進口前十大品種進口貨源地及進口均價

泰國的龍眼肉和胖大海、印度尼西亞的蓽茇、緬甸的姜黃可謂“物美價廉貨豐”。2020年1—6月，我國進口龍眼肉99%來自泰國，泰國一躍成為2020年上半年我國進口藥材的最大貨源國。

新西蘭和澳大利亞的鹿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全球領(lǐng)先，但兩國主要使用部位為鹿肉，鹿茸在當?shù)乩寐瘦^低，主要以相對低廉的價格出口。2020年上半年，新西蘭向我國出口大量鹿茸等動物藥材，成為我國進口藥材的第二大貨源國。

我國另一個大量進口的品種為西洋參。加拿大與美國是我國進口西洋參的主要貨源國，進口價格較高。盡管當前全國已經(jīng)形成東北產(chǎn)區(qū)、華北產(chǎn)區(qū)、西北產(chǎn)區(qū)三大栽培西洋人參產(chǎn)區(qū)，但是進口西洋參具有較高的口碑效應(yīng)，市場認可度高于國產(chǎn)西洋參。此外，我國還從韓國進口大量韓國高麗參。因韓國非常重視人參產(chǎn)品的培育及營銷，在品牌影響力的加持下，國產(chǎn)人參的價格僅為韓國高麗參的1/8。有研究表明[5-7]，韓國高麗參在成分和功效等方面與國產(chǎn)人參并無明顯差距，這巨大的價格差說明國產(chǎn)人參在品牌培育及產(chǎn)品營銷方面還有很大的提升空間。

3 總結(jié)

3.1 中醫(yī)藥國際化傳播加速

2020年上半年，受新冠肺炎疫情等因素沖擊，中藥材進出口貿(mào)易受到一定程度的影響。隨著疫情在全球蔓延，世界經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重影響，我國外貿(mào)形勢面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。2020年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》，推出15項穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施，再次清除了因疫情產(chǎn)生的不利影響，打通了中藥產(chǎn)品走出去的道路。以此次抗擊新冠肺炎疫情為契機，中醫(yī)藥瑰寶正在全球熠熠生輝，世界人民對中醫(yī)藥的認可度得到大幅提升。中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并重、“三藥三方”等“中國辦法”在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了巨大作用，這一經(jīng)驗也被分享到世界各地，加速了中醫(yī)藥的國際化傳播。

3.2 出口中藥材品質(zhì)將得到提升

2020年12月30日起，《中華人民共和國藥典》2020年版將正式實施。新版《中華人民共和國藥典》增加了33種中藥材及中藥飲片的農(nóng)藥殘留標準，對重金屬殘留、黃曲霉毒素等有害物質(zhì)的限定標準也進行了修訂。本次修訂后的部分標準與歐盟、美國等藥典標準相當，有些項目要求甚至更為嚴格。在新的監(jiān)管要求下，我國中藥材的品質(zhì)將得到大幅提升，多年來出口中藥材因農(nóng)藥、重金屬不達標并被退回的情況將得到有效改善。中藥材質(zhì)量有效提升的根本在于源頭種植基地的規(guī)范化管理。如今，中藥材出口企業(yè)正在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易思維，越來越關(guān)注貨源基地管理。同時，中國醫(yī)藥保健品進出口商會也在積極推動世界衛(wèi)生組織《藥用植物種植和采集質(zhì)量管理規(guī)范》(GACP)指南的中國化應(yīng)用，建立中藥材GACP團體標準，助力出口中藥材品質(zhì)和國際競爭力的提升。

3.3 中藥材進口有望加速增長

我國是全球最大的藥材消費市場，很多中藥材品種產(chǎn)能不足甚至沒有資源分布，藥材進口需求非常旺盛。進口中藥材同時受國家藥品監(jiān)督管理局、海關(guān)總署等多部門的監(jiān)管，目前存在監(jiān)管政策不協(xié)調(diào)的情況，部分藥材進口面臨制度障礙。在此背景下，中國醫(yī)藥保健品進出口商會充分發(fā)揮橋梁作用，深入研究相關(guān)法規(guī)，調(diào)研企業(yè)遇到的進口障礙，積極向海關(guān)和藥品監(jiān)管部門溝通反饋，協(xié)助破解制度障礙。新版《進口藥材管理辦法》2020年1月1日起實施[8-9]，在質(zhì)量監(jiān)管不放松的前提下，簡化了藥材進口手續(xù)。在我國持續(xù)深入推進“放管服”改革(簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù))背景下，進口藥材監(jiān)管政策不協(xié)調(diào)的情況有望逐步改善，藥材進口便利化程度將進一步提升，藥材進口將呈加速增長勢頭。