吉林：堅持軍糧供應(yīng)軍民融合發(fā)展方向開創(chuàng)吉林軍民融合發(fā)展新局面

文/李忠民 龐立凱

近年來，吉林省軍糧供應(yīng)管理中心緊跟部隊遂行多樣化任務(wù)需要和現(xiàn)代化后勤發(fā)展趨勢，深入貫徹落實軍糧供應(yīng)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，對軍民融合式發(fā)展進(jìn)行了積極探索，提出了堅持軍民融合式發(fā)展方向，打造“吉林軍糧”品牌的工作思路，明確了為部隊服務(wù)、為群眾服務(wù)、為大局服務(wù)的宗旨思想，制定了“因地制宜、試點先行、逐步推廣”的方針政策，努力開創(chuàng)吉林特色軍民融合發(fā)展道路。

一、堅持統(tǒng)一思想，走吉林特色軍民融合發(fā)展道路

吉林省糧食和物資儲備局黨組對推動全省軍民融合深度發(fā)展工作高度重視，不斷強(qiáng)化把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，將軍民融合深度發(fā)展作為省局每年重點工作之一，列入全年績效考核體系，先后多次召開專題會議，研究探討在吉林省軍供體系現(xiàn)有條件下如何更好地開展軍民融合式發(fā)展，要求全省各級糧食行政管理部門要全力推進(jìn)軍糧供應(yīng)軍民融合發(fā)展。省軍供中心按照省局黨組工作部署，不斷提升開展軍民融合重要性、緊迫性的思想認(rèn)識，要求全省各級軍供部門一定要推倒影響軍民融合發(fā)展觀念上的“墻”、體制上的“墻”、利益上的“墻”，少些怕和難，少些自我封閉，多些開創(chuàng)精神、多些思路辦法，自覺跳出軍供自己的“一畝三分地”，進(jìn)一步豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，抓好抓實軍民融合深度發(fā)展這篇大文章。通過深入交流研討、調(diào)研考察、經(jīng)驗介紹、成果展示、個別輔導(dǎo)、現(xiàn)場推動，全省各級軍供部門統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，從開始不懂融合，不愿融合，變?yōu)橄胍诤?，主動融合，并且深刻地認(rèn)識到：只有加大力度推動軍民融合深度發(fā)展，才是軍供企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展、履行行業(yè)職責(zé)的根本途徑。

二、強(qiáng)化頂層設(shè)計，加大基層軍供企業(yè)扶持力度

全省各級糧食行政管理部門因地制宜，采取不同措施加大對軍民融合式發(fā)展的扶持力度。一是在全省重新構(gòu)建地方糧食收儲保障體系的過程中，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向軍供企業(yè)傾斜，提供土地、倉房、門市等物質(zhì)基礎(chǔ)，壯大軍糧企業(yè)實力，強(qiáng)化軍糧企業(yè)的發(fā)展動力。二是在條件成熟的地區(qū)，積極推進(jìn)有條件的骨干軍供企業(yè)承擔(dān)本地區(qū)成品糧油應(yīng)急儲備和政策性糧油儲備任務(wù)，實施“儲備+軍糧”管理模式。三是各地糧食行政管理部門積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣⒉筷?，打破傳統(tǒng)成品糧油的供應(yīng)模式，拓寬服務(wù)范圍，扶持軍供企業(yè)大力開展對部隊“主副食一體化”供應(yīng)保障的探索，為全省軍民融合式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。

通過政策引導(dǎo)和扶持，吉林省軍供企業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實，企業(yè)實力得到有效提高，大部分軍供站點已納入吉林省糧油應(yīng)急供應(yīng)保障體系，承擔(dān)一定量的大中城市成品糧油應(yīng)急儲備任務(wù)，在保質(zhì)保量做好軍糧供應(yīng)工作的同時，切實加強(qiáng)與部隊、統(tǒng)籌企業(yè)的三方溝通，積極探索建立三方聯(lián)動、應(yīng)急保障、合作共建等機(jī)制，通過組織企業(yè)送服務(wù)進(jìn)軍營、軍地聯(lián)合進(jìn)企業(yè)等活動，促進(jìn)了三方規(guī)范、有序、深度合作。

三、激發(fā)融合潛力，積極拓展服務(wù)市場功能

吉林省軍供中心以“放心糧油”工程為平臺，積極踐行“五位一體”融合式發(fā)展戰(zhàn)略，全省共建成軍民融合“放心糧油”示范配送中心4個，示范銷售店17個，經(jīng)營品種近300種，充分發(fā)揮了軍民融合體系“利軍、惠民、強(qiáng)企”的突出作用。

一是積極發(fā)揮省級糧油配送中心龍頭作用。省軍供站糧油配送中心以產(chǎn)銷協(xié)作為主要手段，實施“走出去”戰(zhàn)略，持續(xù)加大宣傳推介，堅持質(zhì)量為先與誠信至上相結(jié)合，通過品牌引領(lǐng)，為消費者提供更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價高效供給，引導(dǎo)消費者提高對“君戎”系列產(chǎn)品的認(rèn)知度和信任度，還與吉林大學(xué)、長春市紅星美凱龍、吉林高速集團(tuán)物流有限公司、一汽大眾、山東省齊魯工業(yè)大學(xué)、云南糧食批發(fā)市場等省內(nèi)外多家企事業(yè)單位簽訂了大米、面粉、雜糧等多個品種的購銷合作協(xié)議，軍供自主品牌“君戎”品牌影響力不斷提高。截至目前，吉林省軍民融合配送中心共經(jīng)營米、面、油、雜糧、土特山珍、應(yīng)急保障器材和食品等七大類220個品種，2019年全年營業(yè)額近400萬元，以其豐富的經(jīng)營品種、過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)良的信譽保證，贏得了長春市民的一致好評。

二是引導(dǎo)基層軍供部門縱深開展軍民融合。吉林省軍供中心繼續(xù)在全省軍供部門深入推進(jìn)“五位一體”融合發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)全省各級軍供站在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，廣泛開展“放心糧油”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動，努力開拓民供市場，系統(tǒng)發(fā)展“吉林軍供”連鎖經(jīng)營，進(jìn)一步滿足部隊和市民需求。2019年，全省有近30%的軍供站在軍民融合業(yè)務(wù)上取得新的進(jìn)展，特別是白城地區(qū)的洮南、大安、鎮(zhèn)賚縣軍供站在“主業(yè)做精、融合做強(qiáng)”的精神指引下，大力拓展民用市場，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。其中，鎮(zhèn)賚縣軍供站在當(dāng)?shù)卣图Z食部門的大力支持下，以服務(wù)民生為切入點，廣開門路，主動出擊，開展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，取得了突破性進(jìn)展，已與縣內(nèi)45戶企事業(yè)單位簽訂了糧油供貨合同，涉及11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、11所大型企業(yè)職工食堂，21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生的營養(yǎng)餐供應(yīng)。與縣扶貧辦、縣總工會簽訂了城鎮(zhèn)職工扶貧救災(zāi)糧供應(yīng)協(xié)議，在精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，從大崗村農(nóng)民合作社采購大量玉木耳，豐富學(xué)校營養(yǎng)餐的營養(yǎng)和飲食結(jié)構(gòu)，解決了農(nóng)戶銷售難的大問題。2018—2019年，累計副營銷售糧油1814噸，軍民融合社會化服務(wù)實現(xiàn)銷售收入714萬元，人均銷售收入80萬元，闖出了一條具有自身特色的軍民融合發(fā)展之路。

三是完善“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的服務(wù)市場功能，提升基層軍供站配送和保障能力，實現(xiàn)軍糧“全天候”安全保障。作為基層軍供站，大安市軍供站2018年先后四次主動為過境部隊提供熱食保障供應(yīng)，滿足部隊需求，解決飲食困難，優(yōu)質(zhì)、快速、準(zhǔn)確地完成軍糧應(yīng)急保障任務(wù)，獲得部隊首長和官兵贊譽。鎮(zhèn)賚縣軍供站積極協(xié)調(diào)縣域內(nèi)駐軍部隊，開展一站式副食供應(yīng)服務(wù)，涉及肉、蛋、奶、菜、水果、副食品等128個品種，開啟了為省內(nèi)駐軍提供集約化供應(yīng)保障的新局面。2017年8月中旬，吉林省永吉縣連降暴雨，近5萬名群眾受災(zāi)，吉林省政府緊急啟動省級糧食應(yīng)急預(yù)案，緊急動用省級應(yīng)急儲備大米900噸，省軍糧綜合應(yīng)急保障基地承擔(dān)了其中近700噸的省級應(yīng)急儲備大米供應(yīng)任務(wù)，保證了受災(zāi)群眾日常飲食需要，充分發(fā)揮了“戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)”的中堅作用。

四、創(chuàng)造品牌效益，擴(kuò)大軍供自主品牌影響力

開展軍民融合式發(fā)展，軍供自主品牌建設(shè)是關(guān)鍵。吉林省軍供中心積極開展軍供品牌建設(shè)，通過政策引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)自愿的方式，培育軍供自主品牌，取得了較好成效。

一是吉林軍供自主“君戎”品牌八方揚名。吉林省軍供中心于2015年注冊了吉林省第一個軍供自主品牌“君戎”商標(biāo)，打造了“君戎”系列精品大米。經(jīng)過幾年的發(fā)展，“君戎”品牌系列產(chǎn)品以其過硬的質(zhì)量、良好的信譽、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得市民的一致稱贊。省軍供站糧油配送中心廣泛開展與其他省市的產(chǎn)銷協(xié)作，從活力四射的上海到旅游勝地杭州，從歷史名城南京到彩云之南昆明，軍供品牌走出吉林，與省內(nèi)外多家單位簽訂了大米、雜糧等多個品種的購銷合作協(xié)議。上線美團(tuán)外賣、大眾點評等大眾網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，實現(xiàn)了吉林軍供“君戎”系列產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直接配送入戶新的突破，進(jìn)一步拓寬了銷售渠道，創(chuàng)新了銷售模式。

二是特色產(chǎn)品多點開花。全省軍供企業(yè)積極行動，以當(dāng)?shù)靥厣珵橐劳?，圍繞白山松水黑土，開發(fā)出很多有地域特色的軍供產(chǎn)品，打造了一批軍供品牌。吉林市軍供站開發(fā)了“戎禾”牌有機(jī)綠色大米，通化市軍供站開發(fā)了“北河飄香”牌東部火山巖大米，白城市軍供站開發(fā)了“孕嬰”精品系列弱堿雜糧，靖宇縣軍供站開發(fā)了長白山珍等四大類70多種產(chǎn)品。省軍供中心充分發(fā)揮引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，利用全省完善的軍糧供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅持“成熟一個產(chǎn)品、注冊一個品牌、爭戰(zhàn)一塊市場”，使吉林省軍供品牌建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，影響力持續(xù)提升。