武定縣發(fā)展林下經(jīng)濟現(xiàn)狀及對策

劉志國，尹光惠

（武定縣獅山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，云南武定 651600 ）

林下經(jīng)濟是一種新興的林業(yè)生產(chǎn)模式，徹底打破了以往僅以采伐木材盈利的傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營模式，使得林地的潛力得到大力開發(fā)，通過依托林地資源和森林生態(tài)環(huán)境，在林地內(nèi)開展相關(guān)的森林經(jīng)營活動，達到產(chǎn)生經(jīng)濟效益的目的。一般的林下經(jīng)濟，從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看主要有林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工、森林旅游等經(jīng)營模式。目前，林下經(jīng)濟作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個新增長點，已經(jīng)成為全社會共識，不僅為農(nóng)民增收，也使得林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益得以充分發(fā)揮。如武定縣環(huán)州鄉(xiāng)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足資源優(yōu)勢，引進云南康騁生物科技有限公司，采取“公司+科研院所+基地+合作社+農(nóng)戶”的運作模式，投入資金8000萬元，發(fā)展林下種植中藥材84.8 hm2，其中滇重樓13.33 hm2、黃精 33.33 hm2、金鐵鎖 5.33 hm2、三七 4 hm2、丹參 26.67 hm2、燈盞花 2.13 hm2，有效帶動當?shù)卮迕裨黾咏?jīng)濟收入和周邊貧困戶脫貧致富，闖出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。因此，不難看出，林下經(jīng)濟產(chǎn)生著巨大的經(jīng)濟效益，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有較高的比重。

林下經(jīng)濟包括3種最基本的模式，即農(nóng)林模式、林畜模式、農(nóng)林畜模式。發(fā)展林下經(jīng)濟能夠有效提升林地利用率，做到立體經(jīng)營，林地資源的綜合開發(fā)利用，改變林地種植結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀，實現(xiàn)以短養(yǎng)長、農(nóng)林牧相互結(jié)合，充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

武定縣境內(nèi)植物種類既有多樣性，又有復雜性，具有低緯、高原山區(qū)亞熱帶氣候的特征。武定縣的種子植物有173科1774種，主要是云南松、華山松、滇油杉、黃杉、翠柏、干香柏，其中云南松和華山松是武定縣的優(yōu)勢林分，含黃杉、翠柏、三尖杉的林分，則是列為國家級和省級保護的珍稀林分。被子植物中的雙子葉植物有141科、605屬1422種，其中殼斗科樹木有25種，是武定縣的亞熱帶常綠闊葉林的基本樹種，如滇青岡、黃毛青岡、滇石櫟、光葉石櫟、多變石櫟、元江栲、高山栲等；同時混交樟科喬木樹種大果香樟、云南樟、滇潤楠、長毛楠等。在林內(nèi)還有山茶科的銀木荷、厚皮香，木蘭科的山玉蘭、皮帶香，以及薔薇科、海桐科、鐵青樹科、杜鵑花科等常綠闊葉樹種和胡桃科、榆科、?？?、樺木科等落葉闊葉樹種。

近年來，在武定縣委、縣政府的大力支持下，林下經(jīng)濟保持了較快的發(fā)展速度，充分利用當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)品特點，因地制宜發(fā)展，初步形成林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工、森林旅游等多種復合經(jīng)營模式，改變了以往分散、獨自作戰(zhàn)、自生自滅的格局，逐步形成了政策引導、財政扶持、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的道路，培育了一批林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)；同時制定并出臺具有較強科學性、針對性和可操作性的林下經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃，為林下經(jīng)濟的發(fā)展指明方向。

截至2019年，全縣林下經(jīng)濟種植面積達7.23萬 hm2，建立省級林下經(jīng)濟示范基地1個，省級林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)12戶，林農(nóng)專業(yè)合作社省級示范社22個。全縣林下經(jīng)濟以野生菌為主，據(jù)調(diào)查武定縣野生食用菌種類主要有雞樅、松茸、干巴菌、牛肝菌、塊菌、香菌、雜菌等，全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有分布。其中干巴菌主要分布在海拔1900 m以上針葉林樹種多的地段；塊菌主要分布在2300 m以上華山松林下；松茸主要分布在2400 m以上闊葉林及混交林下。由于近年天保工程的實施，逐年造林成效顯著，從2006-2018年，武定縣野生菌產(chǎn)量逐年增加，全縣野生菌加工散戶有125戶；主要交易市場有14個，市場面積6900 m2。

二、經(jīng)濟發(fā)展模式

（一）林下種植

當前，武定縣林下種植發(fā)展的重點主要包括林藥、森林花卉、森林蔬菜、食用菌、觀賞苗木及在林下和林地種植的產(chǎn)品。截至2019年，林下中藥材種植面積超過666.67 hm2，野生中藥材保育1333.33 hm2，森林蔬菜達666.67 hm2，花卉香料333.33 hm2，全年共采集森林蔬菜39 t，其中蕨菜18 t、香椿7 t、臭菜3 t、刺老苞2 t、竹筍9 t。此外，林下種植類產(chǎn)業(yè)還包括重樓、石斛等，同時正在開發(fā)的一些觀賞類森林花卉，如杜鵑花、山茶花、蘭花等，以及食用的森林蔬菜，如蕨菜、竹筍、香椿、棠梨花、苦刺花等。全縣的林下種植模式多種多樣，幾乎涵蓋了林藥、林菌、林花、林菜等全部林下種植產(chǎn)業(yè)。

（二）林下養(yǎng)殖

林下養(yǎng)殖是一種高效立體的生態(tài)經(jīng)營模式，有放養(yǎng)、圈養(yǎng)等類型，包括了林禽、林畜、林蜂、林蟲( 資源昆蟲) 等多種養(yǎng)殖模式。在武定有野生動物馴養(yǎng)繁殖企業(yè)和林下養(yǎng)殖大戶5戶，其中林下養(yǎng)殖大牲畜超過1萬頭，林下養(yǎng)羊19.2只，林下養(yǎng)雞存欄達27.5萬羽；林下養(yǎng)蜂3.9萬群，蜂蜜產(chǎn)量157 t。林下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好。

（三）林產(chǎn)品加工

武定縣目前加工的林產(chǎn)品種類較多，涉及核桃、花椒、茶葉、松脂等一系列的原料。截至2019年，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)1家，其中大部分企業(yè)都涉及到林產(chǎn)品的加工，產(chǎn)品有竹藤制品、食用類、藥材原料、樹膠樹脂類等加工。

（四）森林旅游等經(jīng)營模式

隨著森林旅游相關(guān)設(shè)施的配套，以及生活水平的提高，日益與大自然融為一體。如森林生態(tài)旅游、森林莊園等越來越成為人們閑暇生活旅游點的重要選擇，武定縣打造了一批鄉(xiāng)村旅游亮點。圍繞休閑觀光農(nóng)業(yè)，全縣規(guī)劃了46 個集農(nóng)業(yè)種植、休閑觀光為一體的生態(tài)觀光園，部分觀光園已初具規(guī)模，具備了接待條件。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和武定“一山”（獅子山）“一箐”（九廠香水箐）“一湖”（貓街新村湖）“一址”（萬德土司遺址）“一谷”（己衣大裂谷）“一河”（插甸水城河）“一觀光區(qū)”（白路關(guān)坡白藥基地觀光區(qū)）形成網(wǎng)狀立體式旅游資源布局。根據(jù)獨特地形地貌，因地制宜、因勢利導、大力發(fā)展鄉(xiāng)村森林特色旅游。

三、存在的問題

（一）科技力量薄弱，資金缺口較大

由于林下經(jīng)濟是一個較新的事物，雖然武定縣的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已有一些較為成功的案例，但由于林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及地區(qū)較多，各個地區(qū)氣候差異大，導致林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在前期階段發(fā)展較為緩慢。如環(huán)州鄉(xiāng)，發(fā)展林下種植中藥材84.8 hm2，但由于科技水平低下，使得成活率低、效益差；同時缺乏啟動資金，發(fā)展之初就受到限制，特別是在發(fā)展新模式、引進新品種、發(fā)展深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面止步不前。此外，缺乏相應的政策措施扶持和引導，加上資金投入不足，導致林下經(jīng)濟的龍頭企業(yè)少，多以自產(chǎn)自銷為主。

（二）經(jīng)營分散，規(guī)模小，難以形成產(chǎn)業(yè)化

武定縣雖然林下資源種類豐富，但是產(chǎn)業(yè)化水平低，企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶規(guī)模小、經(jīng)營分散、以戶為單位。點多規(guī)模小，不足以形成規(guī)模優(yōu)勢，起不到示范帶動和典型引導作用，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚群。在同一地區(qū)，由于小氣候的差別及經(jīng)營措施的不同，會產(chǎn)生不同的林下產(chǎn)品，品種雜亂，難以形成一定的規(guī)模，在銷售林產(chǎn)品時很難形成一種或幾種產(chǎn)品優(yōu)勢。

（三）產(chǎn)品深加工層次低，銷售渠道不暢通

林產(chǎn)品加工能力滯后，如林下生產(chǎn)出的菌類或果類，以鮮品或簡單烘干后直接出售；林下飼養(yǎng)的禽類以活體出售為主，很少有深加工產(chǎn)品。這樣既影響產(chǎn)品的貯存及運輸，也大大降低了產(chǎn)品的附加值，整個加工行業(yè)缺乏高起點、高投入、科技含量較高的精深加工企業(yè)。此外，林產(chǎn)品市場流通體系不健全，社會化、信息化服務體系不完善，坐地等客、被動銷售的問題較為突出。林下產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售分屬不同部門管理，形成各管一段、相互分割的狀態(tài)，不適應產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的要求。

四、發(fā)展建議

（一）政府引導扶持，制定林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

制定相對應的林下經(jīng)濟發(fā)展模式，打造出自己的特色和優(yōu)勢。明確發(fā)展的目標和方向，合理確定林下經(jīng)濟發(fā)展方向和發(fā)展模式，加快制定林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學引導林下經(jīng)濟健康、有序、快速發(fā)展。加大科技扶持和投入力度，提高林下經(jīng)濟科技支撐能力。充分發(fā)揮林業(yè)等部門科技人員的作用，加強培訓指導、良種繁育、資源保育、高效栽培、病蟲防治、產(chǎn)品加工、貯藏保鮮等先進實用技術(shù)的推廣和成果轉(zhuǎn)化。積極搭建林農(nóng)合作組織、企業(yè)與高校、科研院所之間的合作平臺，形成產(chǎn)、學、研一體化的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，提高科技支撐能力。在政府把握好整個宏觀路線的基礎(chǔ)上，有針對性的培育一些大型的林下產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)的林下產(chǎn)業(yè)，并給予適當?shù)恼叻龀?，做大做強，形成自己的省級品牌。鼓勵農(nóng)戶積極參與到林下經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)與農(nóng)戶多種形式合作。

（二）加大科技研發(fā)力度，分門別類管理

首先，林下經(jīng)濟作物的選擇，以及相關(guān)的配套管理技術(shù)等要做到知根知底。通過嚴謹?shù)目茖W試驗加以完善并指導生產(chǎn)。如七葉一枝花林下種植時要求喬灌層覆蓋度在40%～80%。而在種植草珊瑚時，林地土壤則宜呈微酸性和中性為佳。對于板藍根林下種植，則應選擇土層深厚、排水良好的沙質(zhì)壤土或腐殖壤土的林地。

其次，除掌握好土地條件、植物生長特性等因素外，還應根據(jù)不同植被類型、不同的生長時期做到隨機應變。特別是人工林，要充分利用林木的生長特性，農(nóng)林牧相互結(jié)合，充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。在不同時期套種不同的經(jīng)濟作物，如造林初期郁閉較小前，可以采取不同農(nóng)作物的復合栽培模式，而在林木郁閉度較大，種植比較耐蔭的中草藥，做到因時制宜；如大刺五加林下種植時，以選擇針葉混交林、針闊混交林、雜木林和小灌叢 4 種林型為佳。

最后，不斷開展相關(guān)的林下經(jīng)濟技術(shù)研究，探索新方法。如針對新造林地，通過不同樹種的生物學特性進行搭配，選擇一些固氮植物，有利于改良土壤，同時有利于提高林下種植作物的產(chǎn)量。如采用優(yōu)良無性系或組培脫毒苗，以提高植物的抗逆性及品質(zhì)；此外，如施用一些生物菌肥，改變土壤中的微生物組成；通過養(yǎng)殖蜜蜂，幫助林下植物授粉；林下養(yǎng)殖時，適當種植動物喜歡的食用植物，結(jié)合人工建造的動物籠舍等，從而改善養(yǎng)殖動物的棲息場所。

（三）加強技術(shù)培訓，提供咨詢服務

首先，要加強對基層科技人員的培訓，特別是強化骨干技術(shù)人員和林農(nóng)知識的培訓，提升科技人員發(fā)展林下經(jīng)濟的業(yè)務水平。包括良種的選擇與應用、良種的保存與繁育、病蟲害的防治、林產(chǎn)品的采收及貯藏保鮮技術(shù)等一系列培訓。其培訓手段可以通過建立示范區(qū)，結(jié)合制作視頻及紙制材料進行發(fā)放和宣講，達到培訓的目的。其次，建立現(xiàn)代化技術(shù)服務咨詢平臺，保障信息流通渠道暢通，及時提供最新的政策和信息咨詢服務；同時也方便農(nóng)戶將實際生產(chǎn)過程中遇到的問題盡快得到解答。

（四）大力開展資源保育加強森林資源保護

推廣武定縣野生菌保育的技術(shù)和措施，對野生菌、野生中藥材、野生蔬菜、野生花卉、野生香料等，開展封山保育、生態(tài)促繁和人工促繁，實施承包經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，堅持適度采集、成熟采集和科學采集，減少資源浪費和低價值消耗，提高野生資源的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，實現(xiàn)林下資源科學、合理、持續(xù)利用。到2020年，全縣以野生菌、中藥材為主的林下資源保育面積達到1.47萬 hm2以上，其中野生菌保育1.33萬 hm2、中藥材1333.33 hm2以上。

（五）大力培育經(jīng)營主體,加強招商引資和本土企業(yè)培育

積極引進、扶持一批林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體，大力推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”“龍頭企業(yè)+合作社+專家站+互聯(lián)網(wǎng)”等組織體系和運行模式，鼓勵各方以林地、資金、技術(shù)、產(chǎn)品訂單等形式參股，建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，加快培育主體多元化、運行市場化、服務專業(yè)化的林下經(jīng)濟經(jīng)營主體和服務主體，推進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對貧困地區(qū)和發(fā)展良好的經(jīng)營主體，要實行“一企一策”分類指導，支持林下經(jīng)濟經(jīng)營主體做強做大。到2020年，省級龍頭企業(yè)達3戶以上，合作組織達到20戶以上。

（六）實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略

充分發(fā)揮林下產(chǎn)品綠色、生態(tài)、安全、營養(yǎng)、保健等多種優(yōu)勢，加快打造“野生菌王國”“楚雄牛肝菌”“南華松茸”“云藥之鄉(xiāng)”等林下產(chǎn)品品牌。加快有機食品、綠色食品、無公害食品、地理標志“三品一標”認證以及馳名商標、著名商標、名牌產(chǎn)品等產(chǎn)品創(chuàng)建認定。到2022年，全縣建設(shè)林下經(jīng)濟有機基地2666.67 hm2、綠色基地6666.67 hm2以上，創(chuàng)建地理標志保護產(chǎn)品（含生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品）2個、云南省名牌產(chǎn)品1個以上，使全縣林下產(chǎn)品由數(shù)量型向質(zhì)量型、品牌型、效益型轉(zhuǎn)變。

（七）建設(shè)典型示范基地

以武定鑫源種植專業(yè)合作社、武定縣康大養(yǎng)殖專業(yè)合作社、鑫龍騰飛特色種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、武定縣白路鄉(xiāng)中溝核桃種植專業(yè)合作社帶頭，選擇區(qū)位優(yōu)越、交通方便、集中連片的地點，因地制宜高標準、高質(zhì)量建設(shè)一批具有一定規(guī)模的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)典型示范基地，讓群眾“學有標桿、干有樣板”。