動物疫病凈化工作實踐與思考

王軍 周迎春 何長生 占松鶴

（安徽省動物疫病預(yù)防與控制中心 230091）

隨著畜牧業(yè)發(fā)展不斷從“小規(guī)模飼養(yǎng)、粗放型經(jīng)營”向“規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖密度不斷增加，活畜禽流通越來越頻繁，導(dǎo)致畜禽感染病原機(jī)會增多，病原變異概率加大，動物疫病防治形勢十分嚴(yán)峻。在新歷史時期下，動物疫病防控工作進(jìn)入了新的階段。以動物疫病凈化工作為抓手，提高動物疫病防控能力與水平，從根本上做好動物疫病防控工作，成為新階段動物疫病防控的重大任務(wù)[1]。動物疫病凈化是符合現(xiàn)階段疫病防控規(guī)律、適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、滿足廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者需要的一項系統(tǒng)工程，包括技術(shù)體系：科學(xué)飼養(yǎng)、檢測、監(jiān)測、預(yù)防、診療、消毒、隔離、無害化；設(shè)施設(shè)備體系：環(huán)境、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)施設(shè)備；管理體系：標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、痕跡化；人才體系：管理、獸醫(yī)、育種、飼養(yǎng)。這些所有的因素綜合起來系統(tǒng)考慮才能達(dá)到凈化的效果[2]。雖然動物疫病凈化的內(nèi)容較多，范圍較廣、技術(shù)條件要求較高，開展起來難度較大，但在中國動物疫病預(yù)防控制中心的大力支持與精心指導(dǎo)下，近年來，安徽省積極推進(jìn)動物疫病凈化工作，取得一定成效，也發(fā)現(xiàn)了部分問題，為下一步凈化工作的開展帶來些許思考。

1 動物疫病凈化工作開展情況

1.1 開展凈化的動物疫病種類

早在2011 年，安徽省在望江縣、霍山縣、定遠(yuǎn)縣3 個生豬地方品種場開展豬瘟、豬偽狂犬病、豬氣喘病凈化試點(diǎn)，在繁昌縣五華雞種雞場開展禽白血病、禽網(wǎng)狀內(nèi)皮組織增殖病、雞白痢凈化試點(diǎn)。由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)大凈化實施范圍。自2015年啟動規(guī)?；B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化示范創(chuàng)建工作以來，根據(jù)全省疫病流行狀況及防控技術(shù)條件，明確了優(yōu)先實施凈化的畜禽范圍，要求各地優(yōu)先選取種畜禽場和奶牛場，重點(diǎn)是原種豬場和祖代種雞場、原種雞場，主要開展了豬偽狂犬病、禽白血病、布魯氏菌病及牛結(jié)核病等疫病凈化，為動物疫病凈化工作的開展，選準(zhǔn)突破口。

1.2 動物疫病凈化工作開展形式

1.2.1 企業(yè)主體，政府引導(dǎo)

養(yǎng)殖企業(yè)是開展動物疫病凈化的主體，政府積極引導(dǎo)、鼓勵、支持養(yǎng)殖企業(yè)開展動物疫病凈化工作，各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及科研院所提供技術(shù)支撐，形成政府引導(dǎo)、部門配合、專家技術(shù)指導(dǎo)、養(yǎng)殖企業(yè)自主凈化的工作機(jī)制。

1.2.2 因地制宜，分類指導(dǎo)

根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，按照動物種類、養(yǎng)殖模式、飼養(yǎng)用途和疫病種類，分病種、分區(qū)域、分畜禽實行分類指導(dǎo)、差別化管理。

1.2.3 突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)

根據(jù)動物疫病發(fā)生流行規(guī)律，確定優(yōu)先凈化病種，選取具有良好工作基礎(chǔ)的原代、祖代種畜禽場，著手抓好源頭凈化，加強(qiáng)示范推廣，統(tǒng)籌推進(jìn)全省動物疫病凈化工作。

1.2.4 積極探索，開展試點(diǎn)

2016 年中國動物疫病預(yù)防控制中心在本省裕安區(qū)開展布魯氏菌病防控凈化試點(diǎn)。2018 年本省選擇宿州市、阜陽市開展區(qū)域性布魯氏菌病防控凈化試點(diǎn)，從源頭控制、檢疫監(jiān)督、無害化處理等方面探索二類地區(qū)布病凈化新模式。

1.3 組建動物疫病凈化專家團(tuán)隊

為充分發(fā)揮專家在動物疫病凈化方面的指導(dǎo)作用，省農(nóng)委專門印發(fā)文件，在全省范圍內(nèi)從疫控系統(tǒng)、科研院所及高校等多家單位遴選68 人作為省級動物疫病凈化示范創(chuàng)建專家，組建了全省動物疫病凈化專家?guī)?。并按豬病組、禽病組、牛羊病組進(jìn)行分組。同時，各地市成立了由2～3 名動物疫病凈化專家組成的專家組，每縣選定1 名動物疫病凈化工作領(lǐng)銜專家。通過專家隊伍建設(shè)，為全省動物疫病凈化工作開展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

1.4 動物疫病凈化技術(shù)培訓(xùn)推廣

為加快推進(jìn)動物疫病凈化工作力度，本省通過召開專題會議及舉辦培訓(xùn)班等方式多次開展凈化技術(shù)培訓(xùn)，并就做好申報創(chuàng)建場和示范場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。各地充分發(fā)揮省、市、縣三級凈化技術(shù)專家作用，不定期邀請專家對養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場指導(dǎo)，擬定有效凈化措施，確保養(yǎng)殖企業(yè)制定出切實可行的凈化技術(shù)方案，一場一策。上述做法，在全省營造良好氛圍，有效推動動物疫病凈化工作的開展。

2 取得成績

2.1 “兩場”創(chuàng)建情況

2016 年9 月安徽省安泰種豬育種有限公司順利通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的現(xiàn)場評估，成為由中國動物疫病預(yù)防控制中心掛牌的“豬偽狂犬病凈化創(chuàng)建場”；2018 年安徽省安泰種豬育種有限公司、榮達(dá)禽業(yè)股份有限公司分別于6 月下旬及7 月底順利通過“動物疫病凈化示范場”及“動物疫病凈化創(chuàng)建場”現(xiàn)場評估，于11 月份分獲中國動物疫病預(yù)防控制中心授予的“豬偽狂犬病凈化示范場”“動物疫病凈化創(chuàng)建場”（禽白血?。┓Q號。

2.2 參與凈化項目情況

積極參與“布魯氏菌病防治計劃”項目。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生計生委有關(guān)文件要求，及時制定印發(fā)本省畜間布魯氏菌基線調(diào)查工作方案，積極推進(jìn)并確保布魯氏菌病防治計劃有效實施。

2.3 制定地方標(biāo)準(zhǔn)情況

為指導(dǎo)全省范圍內(nèi)豬偽狂犬病、豬瘟及布魯氏菌病的凈化先后起草制定了《規(guī)模豬場偽狂犬病凈化技術(shù)規(guī)程》《種豬場豬瘟凈化技術(shù)規(guī)范》《牛羊布魯氏菌病凈化技術(shù)規(guī)范》等3 項安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。

3 存在問題和建議

3.1 存在問題

3.1.1 對動物疫病凈化工作重視程度不夠

各地相關(guān)負(fù)責(zé)人對動物疫病凈化工作具有畏難情緒，認(rèn)為疫病凈化任務(wù)重，見效慢，對有關(guān)工作部署一拖再拖。

3.1.2 動物疫病凈化試點(diǎn)進(jìn)展不快推進(jìn)動物疫病凈化工作是加強(qiáng)動物疫病源頭控制的關(guān)鍵，這項工作本省起步遲，進(jìn)展慢，有待推進(jìn)。

3.1.3 動物疫病凈化技術(shù)人才不足

無論是動物疫控機(jī)構(gòu)工作人員還是養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，多數(shù)人對疫病凈化技術(shù)知識儲備不足，對凈化工作不知如何開展，本省凈化工作缺少技術(shù)人員保障。

3.2 建議

（1）通過獲得全國“動物疫病凈化示范場”“動物疫病凈化創(chuàng)建場”的養(yǎng)殖企業(yè)的示范帶動作用，以種畜禽場為切入點(diǎn)，扎實開展主要動物疫病凈化工作。

（2）加強(qiáng)動物防疫條件監(jiān)管，將建立疫病凈化制度和開展疫病凈化工作設(shè)置為種畜禽場申領(lǐng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的條件。

（3）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，督促各地組織專家，現(xiàn)場指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)選擇凈化病種，采取有效凈化措施，開展凈化工作。

4 下一步工作計劃

4.1 加快動物疫病凈化工作推進(jìn)力度

要求各地切實提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將疫病凈化工作作為當(dāng)前和今后動物疫病防控工作重要內(nèi)容來抓，認(rèn)真研究政策，加強(qiáng)部門聯(lián)合，協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提供政策和資金支持，有效推動動物疫病凈化工作開展。

4.2 加強(qiáng)“兩場”日常管理

對通過“兩場”評估認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè)指導(dǎo)開展凈化維持性監(jiān)測，加強(qiáng)日常管理，定期對“兩場”生產(chǎn)、監(jiān)測凈化、消毒、無害化處理和種源管理等情況進(jìn)行檢查，按時開展監(jiān)督監(jiān)測及年度審查工作，逐步鞏固凈化成果。

4.3 強(qiáng)化凈化技術(shù)指導(dǎo)

督促各地深刻認(rèn)識非洲豬瘟等動物疫病的嚴(yán)重性和危害性，不定期組織專家，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)一步完善各項防疫措施，切實提高生物安全水平；同時參照《規(guī)模化養(yǎng)殖場主要動物疫病凈化技術(shù)指南》，現(xiàn)場指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)合理選擇凈化病種，結(jié)合實際情況，制定適合本場凈化方案，實行“一場一策”，“一病一策”，采取有效凈化措施，持續(xù)開展凈化工作。