動物防疫體系建設的不足與對策

姜良娟

（山東省臨沂市河東區(qū)畜牧發(fā)展促進中心 276034）

1 動物防疫體系建設存在不足之處

1.1 動物防疫體系不完整，防疫工作缺乏合理性

基礎設施是防疫體系建立的基礎，但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施不夠完善，并且一些檢測設備和工作場所出現(xiàn)了與其他工作共用的現(xiàn)象，這對防疫水平的提升產(chǎn)生了嚴重的影響，且防疫機構也經(jīng)常發(fā)生變動，管理機制缺乏完整性與系統(tǒng)性[1]。

1.2 基礎設施比較落后

我國動物防疫的財政支出還沒有明確的對象，在一定程度上影響了動物防疫系統(tǒng)的建設水平。近幾年國家對獸醫(yī)站投入了大量資金，但由于受經(jīng)濟因素的影響與制約，各地方財政部門的支出有限，導致動物防疫建設體系缺乏足夠的資金，甚至一些獸醫(yī)站還沒有健全的體制，缺乏專業(yè)人才，基礎設施也比較落后，嚴重降低了動物防疫工作的效率。

1.3 技術人員水平不高，綜合素質比較低

動物防疫人才是建設動物防疫體系的重要保障，但目前各工作崗位缺乏高水平的人才。動物防疫工作人員的年齡比較大，其專業(yè)技術與防疫理念比較落后，并且對防疫工作缺乏熱情，甚至有些工作人員已達到退休年齡。同時絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的領導不是專業(yè)的獸醫(yī)人員，很難滿足正常工作需求。動物防疫工作人員的收入水平不高，工作態(tài)度也不夠端正，甚至一些水平較高的防疫人員選擇了轉業(yè)，嚴重影響整體的防疫水平。

2 加強動物防疫工作體系建設策略

2.1 加強動物防疫的宣傳，提升群眾動物防疫意識

在建設動物防疫體系過程中，可以運用不同的形式宣傳動物防疫工作的重要性，幫助群眾樹立良好的防疫意識。相關工作人員要對廣大群眾進行技術指導，讓他們了解動物防疫相關的法律常識，使群眾能按照相關規(guī)定進行防疫工作。農(nóng)村的養(yǎng)殖規(guī)模比較小，具有一定的分散性，應讓養(yǎng)殖戶認識到防疫工作對養(yǎng)殖的重要性，提升其疫病預防意識，一旦發(fā)生傳染病也能很好地進行預防，盡可能避免出現(xiàn)人畜共同患病的情況。另外，還要轉變養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖理念，由被動防疫轉變成主動防疫，這樣動物防疫工作才能有效進行。相關工作人員應認識到自身的工作職責，不僅要完成防疫宣傳工作，還要完成相關本職工作。

2.2 加強檢疫監(jiān)督，完善防疫體系

檢疫監(jiān)督在動物防疫工作中發(fā)揮了關鍵作用，可以確保監(jiān)督防疫工作能順利進行。目前很多動物都是通過從外地購買引進的，為了防止出現(xiàn)動物病原，對動物的引進與運輸必須進行嚴格檢疫，避免一些病原給該地區(qū)造成嚴重危害。對于屠宰場的建設也要進行不斷規(guī)劃，在屠宰過程防止給環(huán)境造成很大污染，工作人員應認真檢疫，如果檢疫結果沒有達到相關要求，或者動物沒有注射相關疫苗，那么要對這些動物進行及時處理，防止流入到屠宰場中。在進入屠宰場前應對動物粘貼免疫標識，如果沒有免疫標識不允許進入屠宰場。另外，還應嚴格執(zhí)法，加強對屠宰場的管理，對一些不符合標準的屠宰場及時控制或關閉。在檢疫時不僅要提升防疫工作質量，還要時刻關注防疫密度[2]。

2.3 完善基層防疫工作的聘用與管理制度

在基層防疫工作中，應逐漸完善聘用和管理制度，這樣防疫水平才能逐漸提升，同時基層防疫隊伍的建設水平也會有所提升。在聘用人才時，通常情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站進行考核，之后再由畜牧局進一步考核，如果考核通過，那么工作人員可以獲得相關職稱及防疫人員資格證書，但具體職務的安排是由自身專業(yè)技術水平?jīng)Q定的[3]。其次，要對考核機制進行不斷完善，實施動態(tài)管理，根據(jù)防疫任務與防疫范圍結合實際情況對村級防疫人員進行考核，實施分數(shù)制考評制度，并發(fā)放相應的獎金，對于一些考核不合格的防疫人員，應給予一定的幫助與扶持，幫助他們完成相應工作，對于一些不按照考核規(guī)則工作的人員，應給予一定的警告，必要時可以辭退。最后，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟水平，適當提升防疫工作人員的收入水平，使他們能積極投入到工作中。另外，應組織防疫人員進行定期培訓，提升其工作能力，為人們提供更好的服務。

3 結論

綜上所述，相關部門應加強動物防疫工作的宣傳力度，讓人們意識到防疫工作的重要性，同時也應不斷優(yōu)化聘用與考核制度，提升動物防疫工作隊伍的建設水平，進而使動物防疫體系更加完善，確保動物防疫工作能有效進行。