宜都市柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策探討

文/鄭大福，李方華

柑桔是宜都市農(nóng)業(yè)第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。近幾年來，面對生產(chǎn)成本增加、勞動力素質(zhì)下降、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、市場多變等多種不利因素影響，柑桔生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)越來越大。如何實現(xiàn)柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由柑桔大市向柑桔強(qiáng)市邁進(jìn)，成為宜都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫課題。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

宜都柑桔生產(chǎn)有文字記載的歷史達(dá)1500年之久，2002年宜都市被農(nóng)業(yè)部劃為長江上中游柑桔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。2018年全市柑桔面積2.12萬hm2，產(chǎn)量63.57萬t，產(chǎn)值22億元，全市農(nóng)民人均柑桔純收入一項達(dá)5500元。面積、產(chǎn)量在全省排名第三位和第二位。2001年被農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)部定為首批全國園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)，2002年被農(nóng)業(yè)部定為全國柑桔生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，2004年榮獲“中國柑桔之鄉(xiāng)”稱號，2005年又被國家冠名為“中國柑桔之鄉(xiāng)”。2008年被省政府命名為“農(nóng)業(yè)專業(yè)水果大縣”，并躋身“全國柑桔產(chǎn)業(yè)二十強(qiáng)縣（市）”行列并被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國第三批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，2009年躋身“中國柑桔產(chǎn)業(yè)二十強(qiáng)”縣市，被省政府命名為“水果大縣”。柑桔集中分布在長江、清江及漁洋河畔，主栽品種以特早熟、早熟和中熟溫州蜜柑為主，有少量椪柑、蜜柚、臍橙、雜柑等。

二、存在問題

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，小農(nóng)戶與大產(chǎn)業(yè)矛盾日益突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展規(guī)模不平衡，梯度較大；二是同鎮(zhèn)之內(nèi)村與村之間不平衡；三是農(nóng)民的重視程度和投入力度不平衡，導(dǎo)致一些地方發(fā)展水平和果品質(zhì)量參差不齊。果農(nóng)種植戶多，但戶均擁有面積少，生產(chǎn)規(guī)模小，勢單力薄，缺乏聯(lián)合，導(dǎo)致品種選擇、種植模式、機(jī)械化操作、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、市場開拓等混亂無序，在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、效益等方面，越來越不適應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、規(guī)?；囊蟆?/p>

柑桔種植的比較效益下降。原因主要有3個方面，一是勞動力缺乏。目前宜都農(nóng)村外出打工的青壯年占勞動力總數(shù)的70%～80%，種柑者年齡多在55歲以上，導(dǎo)致田間管理、柑桔采收勞力缺乏。一些地方因缺乏采摘工，柑桔果實不能及時下樹而受霜凍的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是勞動力成本快速上升。隨著勞動力的缺乏，用工工資攀升，生產(chǎn)資料價格上漲，生產(chǎn)成本增加，柑桔種植的利潤越來越薄，一定程度上挫傷了種柑積極性。三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合程度不高。目前，宜都桔園病蟲害防治、田間除草等方面實現(xiàn)了部分機(jī)械化，但修剪、采摘等環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)難度大。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合程度低下已成為當(dāng)前制約宜都蜜柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

精品柑桔生產(chǎn)率低。2006年宜都實施精品園建設(shè)以來，成效顯著，效益可觀。但總體來看，還不能從根本上改善宜都柑桔品質(zhì)整體水平。究其原因，除了每年實施面積不到200hm2，示范帶動效應(yīng)有限之外，則是由于管理措施不到位。具體表現(xiàn)為，一是品種老化現(xiàn)象突出。1957年宜都引進(jìn)溫州蜜柑，主要推廣早熟龜井、宮川，中熟尾張，后來引進(jìn)并選育國慶一號、鄂柑2號等新品種。早熟龜井、中熟尾張等品系小葉類型占一定比重，該類桔園暴露出樹勢弱、葉片小、結(jié)果習(xí)性不穩(wěn)定，果實多呈高樁形，皮厚，外觀質(zhì)量較差，抗逆性不強(qiáng)；還有部分老齡樹已達(dá)到經(jīng)濟(jì)壽命年限，樹體老化，生長勢弱，產(chǎn)量低，品質(zhì)退化，需要更新復(fù)壯或重新栽植。同時也要適度進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色品種。近一個時期內(nèi)，溫州蜜柑仍是宜都柑桔生產(chǎn)的主導(dǎo)品種，可以從特早、早熟及霜凍前成熟的品種結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，通過重建等方式進(jìn)行品種改良。二是部分桔園栽植密度過大。20世紀(jì)為了迅速擴(kuò)大規(guī)模，力推“矮、密、早、豐”栽培技術(shù)，部分果園每667m2栽100～200株。成園后沒有按計劃間移（伐）導(dǎo)致樹體高、大、空，光照惡化，形成郁閉園，結(jié)果部位上移，劣質(zhì)果多，病蟲害防治、采摘等十分困難。近幾年，全市雖然大力實施了柑桔“密改稀”“大冠改小冠”工程，有了一定改善，但該項任務(wù)仍十分繁重。三是病蟲害發(fā)生日趨嚴(yán)重。由于氣候、濫施農(nóng)藥等原因，一些次要病蟲上升為主要病蟲，如爆皮蟲、黑刺粉虱、柑桔粉虱近年來時有暴發(fā)，防病治蟲的難度增加。政府多年來出資聯(lián)防柑桔大實蠅，仍存在落地果撿拾不凈、商品化處理過程中蛆果處理不規(guī)范等問題，危害率雖有下降，但發(fā)生面積還略呈上升趨勢。此外，引進(jìn)新品種時，部分果農(nóng)防控檢疫性病蟲害的意識不強(qiáng)，存在引進(jìn)帶病枝條導(dǎo)致黃龍病、潰瘍病大發(fā)生的風(fēng)險。四是抗御自然災(zāi)害能力脆弱。宜都地處山區(qū)向平原過渡地帶，果園立地條件較差，部分果園道路、灌溉、施肥等配套設(shè)施不夠完善。隨著各種極端天氣頻發(fā)，果農(nóng)應(yīng)對乏力。同時部分桔園施肥不當(dāng)，也嚴(yán)重影響柑桔產(chǎn)量和品質(zhì)。五是農(nóng)技服務(wù)隊伍有待加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)人員本就較少，還被抽調(diào)他用，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一個人在從事農(nóng)技推廣工作；農(nóng)技人員知識急需更新，以適應(yīng)全市柑茶兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣工作；市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)技推廣人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，60后人員所占比重較大，70、80、90后人員少，已形成一個大的技術(shù)推廣斷層。

三、轉(zhuǎn)型升級對策

加大技術(shù)集成和示范推廣力度。一是科學(xué)規(guī)劃品種結(jié)構(gòu)。宜都是柑桔生產(chǎn)的北緣地帶，品種多樣性受到氣候條件的限制。宜都柑桔產(chǎn)業(yè)必須堅持“主導(dǎo)產(chǎn)品做優(yōu)，特色產(chǎn)品做精”，才能更好地提高柑桔產(chǎn)業(yè)的效益。因此，在加強(qiáng)現(xiàn)有主導(dǎo)品種寬皮柑桔生產(chǎn)管理提升品質(zhì)的同時，在品種結(jié)構(gòu)調(diào)整上要結(jié)合淘汰部分低產(chǎn)、低效果園，適當(dāng)發(fā)展霜凍期以前成熟的柑桔特色品種。如特早熟溫州蜜柑、紐荷爾臍橙及其他優(yōu)良品種，并小規(guī)模做好試驗示范，優(yōu)選1～3個適宜當(dāng)?shù)卦耘嗟臒o病毒柑桔品種適當(dāng)發(fā)展，做精這些特色產(chǎn)品出更高的效益。對于引進(jìn)的愛媛28號（外觀內(nèi)質(zhì)表現(xiàn)均較好，但送樣檢測帶有病毒病，栽培中易早衰）品種，委托大專院?；蚩蒲猩a(chǎn)單位進(jìn)行脫毒處理。利用脫毒種質(zhì)資源大量繁育苗木，適度規(guī)模發(fā)展提高種植效益；對于引進(jìn)的金秋砂糖桔作進(jìn)一步觀察記載，做好試驗示范，確認(rèn)其在宜都的優(yōu)良性狀表現(xiàn)穩(wěn)定后，再作一定規(guī)模的推廣；選擇適宜的丘陵崗地發(fā)展紐荷爾臍橙，增加果農(nóng)種柑效益；在同緯度柑桔產(chǎn)區(qū)引進(jìn)霜凍期以前成熟的品種，做好試驗、示范，優(yōu)選適合宜都栽培的品種，并建立良種儲備庫。二是穩(wěn)定現(xiàn)有面積。宜都山地和坡崗地柑桔品質(zhì)，明顯地高于河砂田和海拔高于300m的山地。今后發(fā)展應(yīng)增加海拔300m以下山地、坡地，逐漸退出沖積田、砂質(zhì)土壤以及土層淺的水田，達(dá)到面積有增有減，適度增長的動態(tài)平衡，總面積穩(wěn)定在2.13萬～2.33萬hm2。同時支持種苗發(fā)展。建于20世紀(jì)70年代的柑桔園，大部分已達(dá)到柑桔栽培經(jīng)濟(jì)壽命年限。建議市政府出臺相關(guān)政策，扶持具有資質(zhì)的育苗單位繁育優(yōu)質(zhì)柑桔大苗，用3～5年時間將宜都市紅高片區(qū)的衰老園、劣質(zhì)園推倒重建，提升國家農(nóng)業(yè)公園桔園路沿線桔園“顏值”和效益。三是切實解決栽植密度問題。主要采取間移間伐，特早熟品種保持在每667m2栽45～50株，早熟品種40～45株，中熟品種35～40株，柚類35株左右。應(yīng)用大枝修剪技術(shù)控制樹冠高度，早熟品種控制在2.5m、中熟品種3m以內(nèi)，覆蓋率控制在85%左右，形成“一干三枝”自然開心形，保持桔園通風(fēng)透光。便于機(jī)械化開溝、施肥、修剪、病蟲害防治和運輸果實，有效緩解勞力不足的矛盾。四是大力推行綠色防控技術(shù)。堅持預(yù)防為主，綜合防治的方針，應(yīng)用農(nóng)業(yè)、生物、物理、化學(xué)等多種防治手段，有效控制病蟲害特別是重大病蟲害的蔓延和危害。加大對重大病蟲害的預(yù)測預(yù)報和防控力度。大實蠅防治應(yīng)增加藥物誘殺和撿拾蛆果的力度，加強(qiáng)對商品化處理企業(yè)的監(jiān)控，長期堅持不松懈。五是加大技術(shù)集成與示范推廣力度。第一，推進(jìn)以覆膜控水增糖提質(zhì)增效為主的十個“一”技術(shù)措施。即①家家戶戶“一本書”，及時發(fā)放《柑桔無公害栽培技術(shù)》和結(jié)合農(nóng)時季節(jié)編發(fā)的科技明白紙；②配方施肥 “一張單”，將測土分析結(jié)果以“施肥通知單”的形式發(fā)給果農(nóng)，指導(dǎo)農(nóng)民適時、科學(xué)施肥，增施有機(jī)肥用量，有效減少化肥使用量；③每塊桔園“一盞燈”，推廣應(yīng)用頻振式殺蟲燈和太陽能殺蟲燈誘殺害蟲，一般2～3.33hm2布設(shè)一盞；④生物防治“一袋蟲”，在柑桔樹上釋放捕食螨以螨治螨進(jìn)行生物防治，以減少化學(xué)農(nóng)藥用量；⑤誘殺害蟲“一塊板”，在樹頂部布設(shè)黃色粘蟲板誘粘柑桔粉虱、桔蚜等害蟲，有效減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量；⑥生態(tài)栽培“一口池”，推行“豬—沼—果”栽培模式，通過建立沼氣發(fā)酵池，利用測土分析資料，分別配制不同的營養(yǎng)液，經(jīng)微灌傳輸系統(tǒng)，直接供給到每株樹，結(jié)合桔園種草、覆蓋等措施實行果園生態(tài)管理，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機(jī)質(zhì)；⑦謹(jǐn)防果傷“一張網(wǎng)”，為避免日灼和霜凍傷果，在高溫強(qiáng)日照和霜凍季節(jié)使用遮陽網(wǎng)；⑧控水增糖“一張膜”，在柑桔果實著色初期，全園鋪設(shè)銀黑雙層雙色復(fù)合反光膜，以有效控制水分和雜草，改善樹體中下部光照，促進(jìn)果實著色，并增加糖分含量；⑨生產(chǎn)投入“一本賬”，加強(qiáng)柑桔生產(chǎn)投入品的監(jiān)管，記錄施肥、使用植物源礦物源農(nóng)藥、保果劑等，推行產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度；⑩延遲采收“一個月”，果品從外觀到內(nèi)質(zhì)都達(dá)到最佳狀態(tài)時采收、銷售，提高市場競爭力。第二，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培“八化”。即①品種良種化；②樹體獨立化；③樹勢中庸化；④施肥配方化；⑤防控綠色化；⑥保果主動化；⑦水分節(jié)制化；⑧栽培省力化等技術(shù)措施的推廣應(yīng)用。第三，分類管理。將全市桔園劃分為“七大類”，因園施策，推行輕簡化、低成本栽培，全面提升柑桔管理水平。①衰老園：重點是進(jìn)行全園桔樹鋸除，全面復(fù)墾，深翻40～60㎝，采用高畦起壟方式重新建園。②低產(chǎn)園：重點是深耕改土；配方施肥，增施有機(jī)肥，補(bǔ)充微肥；加強(qiáng)回縮修剪，更新復(fù)壯。③密植園：重點是規(guī)范定植規(guī)格，實施密改稀。④混雜園：重點一是改換良種，二是良種換栽。⑤豐產(chǎn)園：重點是加強(qiáng)果園的肥水管理，維持柑桔樹地上部與地下部平衡、營養(yǎng)生長與生殖生長平衡、營養(yǎng)物質(zhì)的積累與消耗平衡，保證樹勢強(qiáng)健、延長豐產(chǎn)年限。⑥精品園：重點是全面實施以覆膜控水增糖為主的“十個一”技術(shù)措施。⑦幼齡園：重點一是間作、覆蓋，二是適時施肥，三是整形修剪，四是中耕除草，五是抗旱排澇，六是加強(qiáng)病蟲害防治。

加強(qiáng)品牌推介力度?！耙硕济鄹獭币殉蔀橹袊Y名商標(biāo)，但仍有許多工作要做。要通過大力宣傳，讓生產(chǎn)者增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全意識，筑牢品牌的基石。要通過多種媒體、農(nóng)商農(nóng)超對接活動，舉辦柑桔藝術(shù)節(jié)等，加大對宜都蜜柑品牌的推介。要加強(qiáng)對宜都蜜柑品牌的保護(hù)，打擊劣質(zhì)柑桔充當(dāng)宜都蜜柑的行為，使宜都蜜柑走向全國、走向世界。

加大政策扶持力度，增加投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加大對現(xiàn)有果樹良種繁育場、柑桔示范場的扶持，充分發(fā)揮其職能作用。加大品種引進(jìn)試驗示范力度，優(yōu)選適宜發(fā)展的品種；加強(qiáng)苗木繁育，培育壯苗，為全市柑桔品種改良培育適量的良種小樹。二是對全市柑桔品種改造方面繼續(xù)出臺扶持政策。三是一如繼往地支持柑桔精品果園建設(shè)。四是出臺加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)的相關(guān)政策，提高科技人員專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。四是扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊的建設(shè)，倡導(dǎo)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)隊，更好地服務(wù)柑桔產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。一是積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。一要積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本以及外來客商以租賃等形式集中連片流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，集中開發(fā)、連片種植柑桔。二要鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織以一定期限從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，建立企業(yè)直供原料基地。推廣“企業(yè)+基地 +農(nóng)戶”等組織模式，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織采取入股、委托、返包等形式，與農(nóng)民建立緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)體。三要引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織用市場化手段進(jìn)行資本運作和資產(chǎn)經(jīng)營，以承租土地、土地入股等形式開展土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，推動規(guī)模化生產(chǎn)。四要鼓勵柑桔大戶和能手采取托管、代種等方式，破解柑桔管理勞力矛盾。五要引導(dǎo)果農(nóng)將分散果園集中改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改造后再按原來面積劃分到戶，使農(nóng)戶的果園變分散為相對集中連片，便于管理，便于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是農(nóng)科教結(jié)合，提升技術(shù)水平。柑桔生產(chǎn)應(yīng)采取走出去、請進(jìn)來等方式，不斷提高科技人員、果農(nóng)的技術(shù)水平。以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所為依托，聘請專家來現(xiàn)場傳授技術(shù)；派本地技術(shù)骨干到外地學(xué)經(jīng)驗。充分發(fā)揮宜都承擔(dān)國家柑桔體系建設(shè)的優(yōu)勢，引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新柑桔生產(chǎn)技術(shù)。

大力扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。一是進(jìn)一步完善和健全農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場的功能，在桔園大道旁興建集柑桔洽淡、展示、交易、檢測、加工、培訓(xùn)于一體的33.33～66.67hm2的大市場，把宜都建成鄂西南最大的柑桔初加工銷售集散中心，使我市在柑桔產(chǎn)業(yè)上有一定的議價權(quán)。二是培植土老憨等重點龍頭企業(yè)，搞好精深加工、精品果高端市場和出口銷售，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快轉(zhuǎn)化增值。三是引導(dǎo)產(chǎn)后處理的企業(yè)做好洗果打蠟初加工處理，擴(kuò)大豐島等桔瓣罐頭加工企業(yè)規(guī)模，做好設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新等工作，不斷提高生產(chǎn)能力。四是規(guī)范完善一批專業(yè)合作組織的管理和運行，提高農(nóng)民的組織化程度。五是指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)簡易貯藏室，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場行情合理調(diào)度柑桔銷售，最大限度地提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。六是加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，借助龍頭企業(yè)土老憨打造宜都市柑桔公園，集旅游、觀光、休閑、采摘、體驗為一體。

加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)隊伍建設(shè)。一是壯大農(nóng)技服務(wù)隊伍搞好服務(wù)。市級引進(jìn)大專院校專業(yè)學(xué)生，培養(yǎng)后繼農(nóng)技推廣人才，充實基層農(nóng)技服務(wù)力量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級將現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員從其他事務(wù)工作中剝離出來，還原做好本職工作?；蛘卟扇∈屑壨瑯哟胧┙∪晟脐犖?。二是加強(qiáng)知識更新搞好服務(wù)。全市農(nóng)技推廣人員多數(shù)所學(xué)基礎(chǔ)專業(yè)是大農(nóng)作物類，學(xué)果茶專業(yè)的所占比重不足30%，而宜都農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為柑桔和茶葉，現(xiàn)從事農(nóng)技推廣工作中少部分人員能適應(yīng)工作需求而加強(qiáng)了柑桔方面知識更新，但仍還有部分人員因為被抽調(diào)到其他部門協(xié)助工作，沒有得到及時更新，因此農(nóng)技人員需要進(jìn)行長期地、可持續(xù)地知識更新，以適應(yīng)我市柑茶兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣工作。