馬龍區(qū)畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀

許紅秦，陸寶成

（曲靖市馬龍區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，云南馬龍 655100）

一、面臨的問(wèn)題

（一）畜禽糞污涉及面廣量大

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）廣泛分布在全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），2019年全區(qū)出欄、出籠、存籠各類(lèi)畜禽總數(shù)328.3萬(wàn)頭（只、羽），畜禽糞污產(chǎn)生量154.04萬(wàn)t。散養(yǎng)戶(hù)的糞污采取自行消納模式，在田間地角將畜禽糞污與廢棄的飼草、枯枝落葉、農(nóng)作物秸稈等混合堆積發(fā)酵或污水沉淀降解后還田。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)部分采用沼氣、發(fā)酵床、集中堆肥等利用模式；還有部分養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏有效的處理利用模式。畜禽糞污污染面廣、量大，增加了畜禽糞污資源化利用的難度。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備不能滿(mǎn)足資源化的需求

隨著農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)的減少，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展步伐加快，全區(qū)各類(lèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）達(dá)75個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)面臨圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新；部分養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備；部分中小型養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備、處理工藝落后，存在一定數(shù)量的水沖糞情況，雨污混流，糞污貯存不符合防滲、防雨、防溢流要求；新建養(yǎng)殖場(chǎng)還需完善糞污處理設(shè)施設(shè)備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（三）種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密

根據(jù)測(cè)算，當(dāng)?shù)孛慨€土地兩季可容納4.6個(gè)豬當(dāng)量，就畜禽糞污有機(jī)肥（農(nóng)家肥）而言，目前全區(qū)都還處于缺肥的狀態(tài)。由于化肥增產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)、耕地碎片化等問(wèn)題，使養(yǎng)殖與種植沒(méi)有形成有效銜接，造成了畜禽糞污得不到充分利用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合的比例仍然偏低。充足的畜禽糞肥資源與有機(jī)質(zhì)含量較低的土壤地力現(xiàn)狀形成了反差，糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題還待解決。

（四）資金投入少，技術(shù)支撐弱

無(wú)論在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、無(wú)害化處理，還是在資源化利用等技術(shù)方面，缺乏專(zhuān)門(mén)研究、推廣和服務(wù)力量，造成單位產(chǎn)品糞污產(chǎn)生量多、糞污處理不徹底、利用率不高等問(wèn)題，畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測(cè)和治理的標(biāo)準(zhǔn)、方法、技術(shù)難以滿(mǎn)足需要。畜禽養(yǎng)殖比較效益低，大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）無(wú)經(jīng)濟(jì)能力對(duì)污染治理進(jìn)行更多投入。近幾年，各級(jí)財(cái)政在畜禽污染治理上的投入較少，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足糞污處理資金需求，糞污治理配套設(shè)施設(shè)備不全。

二、主要措施

（一）建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

成立了區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了畜禽糞污資源化利用實(shí)施方案和考核辦法。與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障和責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作措施，落實(shí)屬地責(zé)任和養(yǎng)殖業(yè)主主體責(zé)任。

（二）優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局

完善畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以地定畜、以種定養(yǎng)。根據(jù)耕地、林地、草地環(huán)境承載能力確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，確定生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)，肉牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個(gè)，家禽產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)，肉羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個(gè)，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)在布局上相協(xié)調(diào)、在規(guī)模上相匹配、在產(chǎn)出上相促進(jìn)。

（三）加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

積極落實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍標(biāo)準(zhǔn)化改造和設(shè)備更新，配套建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施。對(duì)新建的37個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、環(huán)境控制等現(xiàn)代化裝備，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。對(duì)原有的16個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行堆糞場(chǎng)、集污池改造，完善配套糞污處理設(shè)施設(shè)備，以適應(yīng)畜禽糞污資源化利用的需要。

（四）落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境評(píng)價(jià)制度

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)不同規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)）項(xiàng)目分類(lèi)實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或登記表管理。對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí) “三同步”措施，支持原有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備改造，分類(lèi)辦理環(huán)境評(píng)價(jià)手續(xù)。

（五）推廣種養(yǎng)結(jié)合模式

提倡規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)田地、果園等種植業(yè)合理布局，以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種，推行“豬－沼（發(fā)酵）－菜（果）”“牛－糞腐熟還田－飼料養(yǎng)?！狈N養(yǎng)循環(huán)模式。種養(yǎng)結(jié)合既實(shí)現(xiàn)了畜禽糞便就近資源化利用，并且畜禽糞便經(jīng)處理后作為肥料，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，減少農(nóng)藥化肥對(duì)環(huán)境帶來(lái)的危害。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相互推進(jìn)，資源循環(huán)利用，兩種產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（六）加大新技術(shù)推廣力度

堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制和末端利用的治理途徑。積極推廣畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)新技術(shù)、干清糞、沼氣發(fā)酵、有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù)，總結(jié)推廣適宜當(dāng)?shù)氐摹澳茉椿谩薄爱愇话l(fā)酵床利用”等技術(shù)模式，在全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）中推廣應(yīng)用，將畜牧業(yè)生產(chǎn)中的糞便、污水，以能源化、肥料化的方式加以利用，變廢為寶，從而減少畜禽糞污對(duì)環(huán)境的危害。

三、小 結(jié)

全區(qū)畜禽糞污資源化利用工作有序推進(jìn)，2019年全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá) 74.71%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95.71%。今后工作仍將深化種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，加快推進(jìn)畜禽糞污還田利用，以糞污無(wú)害化處理、糞肥全量化還田為重點(diǎn)，控制源頭，拓寬利用渠道，優(yōu)化糞污處理和利用技術(shù)，探索多樣的種養(yǎng)結(jié)合模式，逐步建立畜禽糞肥還田機(jī)制，努力構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局，畜牧業(yè)生態(tài)效益必將進(jìn)一步顯現(xiàn)。