農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及措施

肖志慧

（婁底市婁星區(qū)萬寶鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府經(jīng)管站，湖南 婁底 417007）

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（1）財(cái)務(wù)制度不夠健全，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理約束力不強(qiáng)。農(nóng)村以村干部為領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)定會(huì)計(jì)和出納分別掌管賬務(wù)和現(xiàn)金，在具體財(cái)務(wù)收支過程中都由村干部負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)人員具有其他班子成員所沒有的對(duì)各種財(cái)務(wù)收支的審批權(quán)。實(shí)際財(cái)務(wù)管理中，很容易出現(xiàn)造物混亂種類，缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，由領(lǐng)導(dǎo)一人決策很容易導(dǎo)致內(nèi)部控制力度不足，財(cái)務(wù)人員在日常管理過程中不認(rèn)真會(huì)導(dǎo)致資料檔案管理比較混亂，缺乏制度規(guī)范保證相關(guān)工作不能及時(shí)到位，比如，一些現(xiàn)金支出財(cái)務(wù)人員并沒有及時(shí)入賬，現(xiàn)金收支缺乏相應(yīng)的收據(jù)條件，村組織的相關(guān)會(huì)計(jì)憑證資料沒有妥善保存，其他相關(guān)資料沒有按照國(guó)家相應(yīng)規(guī)定及時(shí)做好歸檔和銷毀，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理中資料丟失問題。

（2）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，日常工作規(guī)范性不足。農(nóng)村的財(cái)務(wù)人員都是在村里定補(bǔ)干部中選定人員，對(duì)村中財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，這些人員沒有經(jīng)過專業(yè)的財(cái)務(wù)教育和培訓(xùn)，整體上來看素養(yǎng)比較低，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作沒有充分理解，導(dǎo)致具體財(cái)務(wù)處理過程中很盲目，而且此些農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的年齡相對(duì)較大，受傳統(tǒng)農(nóng)村思想影響在財(cái)務(wù)管理過程中會(huì)出現(xiàn)隨意現(xiàn)象，由此可知當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的部分財(cái)務(wù)人員并不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，其自身素養(yǎng)是不滿足發(fā)展需要的。近些年隨著社會(huì)的發(fā)展國(guó)家注意到此項(xiàng)問題，加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，幫助農(nóng)村改變過去的財(cái)務(wù)管理混亂局面，但是各項(xiàng)具體措施并沒有關(guān)于財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)教育方面，所以農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的缺乏道德素養(yǎng)，并且對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)不了解，進(jìn)而農(nóng)村中還缺乏相應(yīng)的管理骨干人員，在現(xiàn)階段推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展過程中相應(yīng)的隊(duì)伍建設(shè)重視力度不足。

（3）坐收坐支，專款未專用現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生

就目前多數(shù)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理來看，很多農(nóng)村中的賬務(wù)都是達(dá)不到收支平衡的，農(nóng)村中的各項(xiàng)支出過大，農(nóng)村中集體收入相對(duì)較低導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)很多正常開支不能及時(shí)支付，財(cái)政資金只能?？顚Ｓ?，但有些村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，只能挪用財(cái)政資金支付非生產(chǎn)性開支，導(dǎo)致資金不能?？顚Ｓ?，這是農(nóng)村普遍存在的問題，由于農(nóng)村會(huì)計(jì)缺乏專業(yè)知識(shí)，直接把集體經(jīng)濟(jì)收入列抵支出，沒有把收入存入銀行帳戶，導(dǎo)致坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。除此之外一些村干部利用自身職責(zé)之便對(duì)于村委會(huì)的財(cái)務(wù)資金隨意支取使用，財(cái)務(wù)支出過程中村干部自身自制力不足導(dǎo)致考慮不夠科學(xué)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)非生產(chǎn)性的支出，而且占定比例相對(duì)比較大，不利于農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題的有效解決措施

（1）在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”發(fā)展模式，對(duì)地方對(duì)村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行委派，以現(xiàn)有的村內(nèi)各種權(quán)利不變的基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)當(dāng)前社會(huì)條件下的“村財(cái)鄉(xiāng)管”發(fā)展模式的落實(shí)，以此為基礎(chǔ)保證村內(nèi)財(cái)務(wù)能夠?yàn)榧w服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)定服務(wù)中心派遣專門會(huì)計(jì)人員到村負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，保證村內(nèi)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)必須具有財(cái)務(wù)憑證，并且需要經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)并且做好用途記錄，專門管理人員進(jìn)行審核之后才可確認(rèn)，財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)每期的財(cái)務(wù)資料進(jìn)行整理歸檔，保證嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一落實(shí)，并且及時(shí)把需要公開的信息進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)督的作用保證各項(xiàng)資金使用得當(dāng)，避免出現(xiàn)資金濫用和挪用等現(xiàn)象，保證村內(nèi)的資金能充分發(fā)揮其價(jià)值。

（2）建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，以制度為規(guī)范約束相關(guān)人員的行為，保證實(shí)際管理過程中各項(xiàng)制度嚴(yán)格按照要求落實(shí)到位，制定財(cái)務(wù)管理制度必須立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，考慮各種因素保證相應(yīng)制度符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，并且在細(xì)節(jié)上不斷完善。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)之初都需要各經(jīng)辦人員的簽字確認(rèn)，由村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的審批之后讓派遣的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)審核，之后分別由村內(nèi)成立的民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行審核，流程內(nèi)各步驟嚴(yán)格按照要求完成之后才能進(jìn)行費(fèi)用支出和相關(guān)報(bào)銷處理。除此之外為了推動(dòng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化發(fā)展制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)一些不按照要求處理的業(yè)務(wù)嚴(yán)格進(jìn)行處罰，財(cái)務(wù)處理過程中必須堅(jiān)持原則，對(duì)一些遵照章程辦事的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

（3）提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

基于現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，相關(guān)財(cái)務(wù)人員立足實(shí)際發(fā)展學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，組織相關(guān)活動(dòng)讓其學(xué)習(xí)，全面提升財(cái)務(wù)人員自身道德修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。

3 總結(jié)

由以上論述可知，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展建設(shè)過程中財(cái)務(wù)管理問題比較嚴(yán)重，需要在未來發(fā)展過程中強(qiáng)化管理，建立并完善相關(guān)管理制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育，在各個(gè)方面做好保證提升財(cái)務(wù)管理水平。