鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革現(xiàn)狀和建議

汪慧英 郝廣芬 王長新

（青海省西寧市湟中縣上新莊獸醫(yī)站 811600）

1 當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革現(xiàn)狀

1.1 改革初現(xiàn)成效，人員素質(zhì)和積極性提升

在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，中國的畜牧獸醫(yī)改革也緊跟時代的步伐穩(wěn)步推進，在2018 年，各級畜牧獸醫(yī)部門進口高質(zhì)量發(fā)展的主體，堅持畜牧業(yè)的供給側(cè)改革，并且實現(xiàn)了穩(wěn)固畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)生平、提升畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的基本目標(biāo)，養(yǎng)殖效益高于常年，并且實現(xiàn)動物疫病疫情的平穩(wěn)有效控制。畜牧獸醫(yī)站是改革的基本點，我國畜牧獸醫(yī)站改革也初現(xiàn)成效，人員素質(zhì)基本提升，35 歲以下中青年獸醫(yī)人員占比接近一半，獸醫(yī)隊伍中本科、大專學(xué)歷的高素質(zhì)人員數(shù)量不斷增加。同時，自2006 年開始，中國部分縣市開始實現(xiàn)全額撥付工資制度，極大提升了工作人員的積極性和主動性，在近年來，推行的官方獸醫(yī)體制改革制度也初見成效，并且對獸醫(yī)體制改革中分流出的人員進行妥善安置。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革中仍有不足之處

鄉(xiāng)村是發(fā)展畜牧業(yè)的主要場所，也是畜牧獸醫(yī)工作的主要陣營，但在深化畜牧獸醫(yī)改革的當(dāng)下，因為老技術(shù)、老觀念的影響，目前畜牧獸醫(yī)站改革仍然有改進之處。

第一，技術(shù)手段難以滿足發(fā)展需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)落后，當(dāng)前部分重大動物疫病發(fā)生時，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站很難做到有效防控，導(dǎo)致不能有效控制動物產(chǎn)品質(zhì)量安全；第二，基層防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位，村級防疫工作流于形式，并沒有真正落實到位，并沒有做好宣傳推廣工作，村民對畜牧獸醫(yī)站的了解不多；第三，對畜牧獸醫(yī)站工作人員的保障不到位，沒有落實基本的保險保障，收入也沒有得到有效落實，導(dǎo)致人員流動量大，畜牧獸醫(yī)站人員隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。

2 在新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站完善和改革的建議

2.1 上下一致協(xié)同高效，逐漸完成內(nèi)部運行機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)按照省市畜牧獸醫(yī)部門的指示和改革意見積極推動現(xiàn)代獸醫(yī)體制改革和畜牧獸醫(yī)站工作整改。畜牧獸醫(yī)站應(yīng)建立一個上下一致的工作機制，保證工作的高效開展。在思想和行動上加深廣大干部對畜牧獸醫(yī)站工作改革的認識和重視程度，并堅持黨管干部的根本原則，根據(jù)職能劃定崗位，因職設(shè)崗專人轉(zhuǎn)崗，并且以資格認可的模式競爭上崗，切實提升職工的工作積極性。此外，還要強化獸醫(yī)工作能力建設(shè)，積極開展對外交流合作，根據(jù)國際化動物衛(wèi)生規(guī)則及時調(diào)整工作。省市畜牧獸醫(yī)站的部分領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好指示和指導(dǎo)作用，縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長應(yīng)做好模范帶頭作用，逐漸形成高效化、一體化的畜牧獸醫(yī)內(nèi)部運行機制。

2.2 強化人才隊伍培養(yǎng)，提升從業(yè)人員素質(zhì)

人員的素質(zhì)決定工作質(zhì)量，相關(guān)工作部門應(yīng)將人才隊伍強化和專業(yè)人才培養(yǎng)放在突出地位。對從事動物保健、動物疫病診斷的獸醫(yī)工作人員進行專職培訓(xùn)，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證后方可上崗，此外，對已上崗的相關(guān)工作員工定期開展崗內(nèi)培訓(xùn)，不斷鞏固工作質(zhì)量，以統(tǒng)一培訓(xùn)模式，提升人才整體素質(zhì)。最后，還要積極引進新時代高素質(zhì)人才，縣市畜牧獸醫(yī)站可與相關(guān)專業(yè)中專學(xué)校開展合作辦學(xué)計劃，定向培養(yǎng)畜牧專業(yè)高素質(zhì)人才，針對畜牧相關(guān)專業(yè)院校畢業(yè)、且有回鄉(xiāng)就業(yè)意向的青年畢業(yè)生，應(yīng)予以一定的用人政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人才隊伍不斷壯大。

2.3 加大投資搞好基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍

目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人才之所以流失嚴(yán)重，很大方面沒有做好保障，因此也要不斷加大投資，改善工作人員的工作環(huán)境、薪資福利，不斷提升職工的工作積極性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中可采取一種績效管理考核的模式，將職工薪資和績效掛鉤，切實落實本地的畜牧工作，形成一種高效率運轉(zhuǎn)的工作機制。此外，還要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)配置，保證動物防疫工作的有效開展。

3 結(jié)語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是我國畜牧獸業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)站工作，才能確保畜牧業(yè)平穩(wěn)高效發(fā)展，以適應(yīng)時代發(fā)展的需求。盡管目前我國畜牧獸醫(yī)改革發(fā)展取得不錯的成果，但至今仍然面臨部分問題亟待解決。各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也應(yīng)提升認識，不斷進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)與改革，確保畜牧業(yè)技術(shù)推廣、畜種改良等工作的有效提升。