衡水區(qū)域生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展探究

張素薇　梁曉輝　陳香酥　趙　艷

衡水區(qū)域生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展探究

張素薇梁曉輝陳香酥趙艷

（衡水學院河北衡水053000）

文章選擇了河北省內經濟發(fā)展落后但生態(tài)資源相對豐富的二線城市——衡水市的生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展為研究對象，結合衡水區(qū)域發(fā)展實際，提出了促進衡水區(qū)域生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展的對策建議。

衡水區(qū)域；生態(tài)文化產業(yè)；發(fā)展策略

生態(tài)文化產業(yè)是個新興的業(yè)態(tài)，關于這個新興業(yè)態(tài)的研究，學術界已經取得了一些研究成果。就目前的研究成果來看，多集中在生態(tài)文化產業(yè)的概念內涵、地域特色、存在的問題以及發(fā)展對策幾個方面。在這樣的背景下，筆者選擇了河北省內經濟發(fā)展落后，但生態(tài)資源豐富的中小城市——衡水的生態(tài)文化產業(yè)為研究對象，力求找到適合衡水區(qū)域生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展的對策建議，以豐富河北省生態(tài)文化產業(yè)的研究內容。

1 衡水區(qū)域生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展現狀

衡水區(qū)域生態(tài)資源豐富，生態(tài)文化產業(yè)多種多樣，作為區(qū)域的朝陽產業(yè)，正逐步成為新的經濟增長點，有很大的發(fā)展空間，為此，衡水全市范圍內，積極響應國家號召，做出了很大努力。

1.1 建立完善文化產業(yè)頂層設計

衡水市結合衡水發(fā)展實際，起草了一系列促進文化產業(yè)發(fā)展的文件：《關于加快全市文化產業(yè)轉型發(fā)展的實施意見》《衡水市促進文化產業(yè)發(fā)展扶持政策》《關于加快衡水市文化產業(yè)轉型升級快速發(fā)展的三年規(guī)劃》《衡水市文化產業(yè)發(fā)展引導資金使用管理暫行辦法》等，明確了全市文化產業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標及規(guī)劃布局，為衡水市文化產業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支撐。在此基礎上，市文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組與各縣市區(qū)簽訂了“十三五”期間文化產業(yè)發(fā)展的責任書，形成了較為完善的督導機制和考評機制，為文化產業(yè)快速發(fā)展夯實了基礎。

1.2 創(chuàng)新生態(tài)文明建設體制機制

衡水市由政府統籌推進智慧環(huán)保建設。按照“精準、精細、精確”要求，在全省率先建成智慧環(huán)保管理平臺，實現了對污染源的全天候、全方位、全覆蓋監(jiān)控，并同時對監(jiān)控區(qū)域進行綜合分析，實現了“實時監(jiān)測、實時預警、實時指揮、實施執(zhí)法”。

1.3 加強地方生態(tài)環(huán)境立法

響應省的立法會議精神，2018年開始，衡水市人大常委會法工委、衡水市濱湖新區(qū)、衡水市司法局、衡水學院等6個部門共同出臺了《衡水湖水質保護條例》和《衡水市養(yǎng)犬管理條例（草案）》，并且形成了“黨委領導、人大主導、政府依托、公眾參與、專家支持”的工作格局。

1.4 大力推進文化產業(yè)與生態(tài)項目的融合

衡水地區(qū)以生態(tài)環(huán)境為依托，大力推進文化產業(yè)與生態(tài)項目的融合發(fā)展?，F以典型的樂器行業(yè)為例。號稱“中國音樂之都”的衡水，以13 家樂器龍頭公司為依托，堅持“走出去”——13 家樂器龍頭企業(yè)以主辦單位的尊貴身份參加廈門國際樂器展；深州華聲樂器公司成為河北省文化產業(yè)示范基地；深州市華聲、華洋兩樂器公司生產的樂器有90 %都出口到國外[1]；饒陽北方民族樂器公司連續(xù)3年躋身中國樂器行業(yè)50 強。以13 家樂器龍頭公司為依托，堅持“請進來”——河北隆尼施鋼琴有限公司吸引德國博蘭斯勒鋼琴集團24 億的投資，建成目前德國在全球最大的鋼琴投資項目，生產的博蘭斯勒鋼琴被譽為德國“國寶”[2]。形成了集生產、研發(fā)、教育、旅游為一體的生態(tài)文化產業(yè)鏈。這種以生態(tài)項目為依托發(fā)展起來的產業(yè)，既展示弘揚了傳統文化，也增強了生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展的內生活力，使生態(tài)文化產業(yè)的聚集優(yōu)勢日益凸顯。有資料顯示，近幾年，僅饒陽民族樂器就建有企業(yè)攤點110 多個，年收入超過億元[3]。

1.5 延展生態(tài)文化合作交流

以生態(tài)文化為依托延展合作交流，讓衡水和衡水的生態(tài)文化全方位、多視角的進入國內國際視野。比如：依托閭里古鎮(zhèn)組織開展的禮樂文化藝術節(jié)、衡水湖廟會、孫敬學堂傳統文化學習等系列活動；依托衡水中國書畫博物館，開展了國際國內高端學術論壇、舉辦多種文化專題展覽、創(chuàng)建區(qū)域公益性文化教育基地；依托滏陽生態(tài)文化公園建起道德文化長墻，成為人民大眾茶余飯后接受道德教育的創(chuàng)新平臺；依托衡水湖舉辦國際馬拉松賽、中德財政合作可持續(xù)發(fā)展教育項目、青頭潛鴨國際學術研討會；依托衡水內畫博物館舉辦大型文化活動、創(chuàng)建省級愛國主義教育基地；依托董學研究，舉辦董仲舒研究國際學術研討會，成立董子學院和董仲舒思想國際研究院；等等。

2 衡水區(qū)域生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展存在的問題

衡水區(qū)域生態(tài)文化產業(yè)還處于初始時期，在發(fā)展過程中還是存在著這樣那樣的問題。集中體現在：第一，生態(tài)文化產業(yè)基礎薄弱，沒有完整的體系和明確的標準，難以形成規(guī)模。尤其是一些小手工業(yè)，缺乏大的資金支持，又極為分散，市場競爭力小。第二，發(fā)展層次較低。大多數的生態(tài)文化企業(yè)對于文化產品的生產，還僅僅是停留在簡單加工階段，也沒有深度挖掘潛在的文化價值，缺少產品的創(chuàng)新和現代科技手段的融入，難以形成品牌效應和生態(tài)文化產業(yè)鏈。第三，公眾生態(tài)環(huán)保意識淡泊，致使生態(tài)文化的發(fā)展建設缺乏內生動力。普通民眾群體并未把自己定位成生態(tài)保護的維護者，認為生態(tài)環(huán)境維護只是政府的責任；企業(yè)群體過多地追求單一的經濟效益，很少融入生態(tài)價值觀念；政府官員更熱衷于通過文化產業(yè)能吸引規(guī)模投資，拿到建設項目，帶來閃著光環(huán)的政績；投資者更關注的是投資所能產生的效益。第四，缺少科技創(chuàng)新對生態(tài)文明建設和生態(tài)文化產業(yè)的支撐。第五，缺少對生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)的政策扶持。

3 衡水區(qū)域生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 政府統籌，科學規(guī)劃生態(tài)文化產業(yè)布局

政府統籌，科學規(guī)劃，加快生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。第一，把生態(tài)文化產業(yè)作為現代公共文化服務體系建設的重要內容，加大政策扶持力度；第二，充分利用現有平臺引入生態(tài)文化產業(yè)項目，吸引更多社會投資，開發(fā)適應衡水市場和百姓需求的生態(tài)文化產品；第三，著力挖掘和發(fā)展具有生態(tài)文明價值觀念并且融合藝術性、觀賞性于一體的生態(tài)文化創(chuàng)意產品；第四，要大力推進生態(tài)文化創(chuàng)意設計，積極扶持有區(qū)域特色的生態(tài)文化產業(yè)企業(yè)。

3.2 發(fā)展生態(tài)文化產業(yè)集群，提高規(guī)?；I(yè)化水平

結合各縣域間生態(tài)文化的不同特色，在現有產業(yè)格局的基礎上，加強縣域間的合作、互補，形成區(qū)域間生態(tài)文化創(chuàng)意產業(yè)集群。再依托衡水的區(qū)位優(yōu)勢，引進先進的技術和經驗，提升生態(tài)文化產業(yè)的專業(yè)化水平，積極打造多樣化、參與性強的生態(tài)文化產品和產業(yè)品牌。

3.3 方位、多領域、系統化、常態(tài)化，推進生態(tài)文化宣傳教育

充分發(fā)揮衡水區(qū)域內主流媒體在宣傳、建設中的支撐作用，凝聚社會力量、營造輿論氛圍。建立區(qū)域聯動機制，鼓勵文聯、作協、美協等文化團體深入基層，舉辦生態(tài)文明主題的文學藝術活動，繁榮生態(tài)文藝創(chuàng)作。積極開展由政府倡導、社團推動、民眾廣泛參與的生態(tài)文化傳播活動。充分發(fā)揮各級黨校的教化功能，強化黨政領導干部的生態(tài)文化意識，培養(yǎng)黨員干部的正確的生態(tài)價值觀、生態(tài)政績觀。

3.4 建立科學的人才培養(yǎng)機制，科技人才與生態(tài)文化建設相融驅動

把生態(tài)文化人才隊伍建設納入衡水區(qū)域生態(tài)文明建設發(fā)展規(guī)劃。衡水可以依托良好的生態(tài)環(huán)境這一大磁場，積極吸納引進生態(tài)文化研究、策劃、創(chuàng)意、研發(fā)等相關專業(yè)的高端人才，為本地培育一批生態(tài)文化建設的領軍人物；也可通過本地高職院校新增專業(yè)或是國培教育等形式培育一批致力于生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展、德才兼?zhèn)涞膽眯腿瞬抨犖?。開展區(qū)域、省際、國際間的經驗、信息技術的合作交流、互鑒共享。

[1]國家林業(yè)局.關于印發(fā)《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要(2016-2020年)》的通知[Z].林規(guī)發(fā)〔2016〕44號,2016-4-7.

[2]省政府辦公廳.《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省文化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》[Z].冀政辦字〔2017〕23號,2017-3-10.

[3]中共河北省委河北省人民政府.《河北關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》[Z].2015-11-14.

[4]衡水市人民政府辦公室,《衡水市人民政府辦公室關于印發(fā)衡水市文化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》[Z].2017-6-13.

[5]張曉明.《“十三五”時期中國文化發(fā)展環(huán)境和重大問題研究》[M].北京:社會科學文獻出版社,2016.

[6]石寶軍.《衡水湖生態(tài)文化發(fā)展戰(zhàn)略研究》[M].北京:水利水電出版社,2014.

[7]張艷青,吳佩育.衡水市縣域生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展路徑研究[J].河南農業(yè),2018(6):3.

[8]王瑩瑩,劉芳,張曉然.衡水市縣域生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展模式探究[J].現代經濟信息,2017(18):391.

河北省社科聯2019年研究項目，生態(tài)文化視域的河北文化產業(yè)發(fā)展研究（NO：20190301010115）

張素薇（1979- ），女，漢族，河北武強人，碩士，副教授，研究方向：公共管理；梁曉輝（1979- ），男，漢族，河北安新人，碩士，副教授，研究方向：文學與文化；趙艷（1981- ），女，漢族，河北衡水人，碩士，政工師，研究方向：馬克思主義基本原理；陳香酥（1978- ），女，漢族，河北安平人，碩士，副教授，研究方向：訴訟法學。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.44

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2095-1205(2020)02-69-02