新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的思考

臧書梅

（濟(jì)寧市兗州區(qū)興隆莊街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，山東 濟(jì)寧 272100）

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作時(shí)各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)，沒有良好的財(cái)務(wù)管理工作，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到明顯的限制，而且，財(cái)務(wù)管理水平在很大程度上體現(xiàn)了農(nóng)村決策和建設(shè)的力度，在農(nóng)村整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要地位。然而，我國(guó)一些農(nóng)村由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的約束，沒能在新形勢(shì)下及時(shí)做出調(diào)整，增加了財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)。這些問題需要引起農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員的注意，采取正確的方法予以解決。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的意

1.1 激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的積極性

新形勢(shì)下，不僅城市的發(fā)展更加迅速，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也迎來了新的篇章。相較于過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，新形勢(shì)給農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理帶來了更加顯著的公平和公正的特點(diǎn)。農(nóng)村相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)工作按照新形勢(shì)的要求進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)遺留問題進(jìn)行根治，然后讓農(nóng)民群眾切實(shí)參與到財(cái)務(wù)工作的建設(shè)中來。這樣不僅可以財(cái)務(wù)管理的透明性，還能激發(fā)群眾參與到管理工作中來的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的民主化。

1.2 讓資源得到更有效的利用

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理如果能夠進(jìn)行統(tǒng)一的管理和規(guī)范，財(cái)務(wù)工作中各項(xiàng)工作的開展就都會(huì)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這樣不僅方便對(duì)工作進(jìn)行管理，還能讓資源得到更加充分的利用。不同部門之間的職責(zé)能夠得到明確，讓部門按照標(biāo)準(zhǔn)各司其職，共同完善農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作。另外，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范能夠盡最大限度避免濫用職權(quán)等問題的產(chǎn)生，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源規(guī)劃的合理性，讓資源利用有始有終，充分發(fā)揮作用。

1.3 讓財(cái)務(wù)工作更好地為人民服務(wù)

過去，我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作具有一定的私密性和隱蔽性，對(duì)群眾不夠公開，這使得一些財(cái)務(wù)工作人員在管理制度和相關(guān)法律法規(guī)不夠健全的情況下，出現(xiàn)了濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不良行為，不僅造成了國(guó)家財(cái)政的損失，還有損于當(dāng)?shù)卣拿暎鼑?yán)重的是，影響了我國(guó)財(cái)務(wù)政策的落實(shí)，降低了工作方針的時(shí)效。隨著人們對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度越來越高，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作也向著更加透明、服務(wù)質(zhì)量更高的方向發(fā)展。在工作優(yōu)化的過程中，人們的幸福感得到了提升，對(duì)相關(guān)部門的信任程度也有所增加。原本和某些干部之間存在的矛盾也得到了緩解，管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)也有所提升。最重要的是，財(cái)務(wù)工作的服務(wù)屬性得到了體現(xiàn)，和傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作相比，更加高效、公平，不僅讓農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的水平得到了提高，還方便其他財(cái)務(wù)工作的開展，可以說是一項(xiàng)非常有意義的舉措。

2 當(dāng)前一部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

2.1 資金管理力度不足

近些年，我國(guó)雖然對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了大力整頓，但是，不可否認(rèn)的是，仍然有相當(dāng)一部分農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理工作上存在較多漏洞。首當(dāng)其沖的就是財(cái)務(wù)管理體系不夠完善。目前，有一些農(nóng)村出現(xiàn)了現(xiàn)金積壓數(shù)額較大的問題，尤其在財(cái)產(chǎn)核算中，出現(xiàn)了基本財(cái)務(wù)資金擠壓的嚴(yán)重問題。這些資金來源通常是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借款，還有一部分是機(jī)構(gòu)審核中不合理的財(cái)務(wù)支出。這些都在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，還有一些農(nóng)村出現(xiàn)了擅自設(shè)立的資金儲(chǔ)存庫。相當(dāng)一部分農(nóng)村在進(jìn)行實(shí)際建設(shè)的過程中，為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)采取少報(bào)賬甚至不報(bào)賬的行為，以此來壓縮財(cái)務(wù)資金的總額。財(cái)務(wù)工作人員的主觀意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生非常直接的影響。比如，有一部分財(cái)務(wù)工作人員沒有尊重財(cái)務(wù)工作的客觀性，來滿足個(gè)人需求，這種影響會(huì)直接體現(xiàn)在財(cái)務(wù)工作的結(jié)果中。而且，我國(guó)有一部分農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員的更新速度較快，在崗位交替時(shí)，新舊財(cái)務(wù)工作人員沒有做到高質(zhì)量的工作交接，這也在一定程度上影響了財(cái)務(wù)工作的發(fā)展。在財(cái)務(wù)工作信息上的交流障礙，也為財(cái)務(wù)管理工作帶來了隱患。最后，一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作規(guī)劃不夠合理，只有一少部分用在了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上，另外一大部分沒有用在提高農(nóng)村財(cái)務(wù)工作建設(shè)上，沒能讓農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等得到提升，減少了農(nóng)村產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，壓縮了市場(chǎng)發(fā)展的空間。

2.2 監(jiān)督?jīng)]有得到有效落實(shí)

財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)相對(duì)來說敏感度較高的工作，對(duì)監(jiān)督工作的要求也較高。如果農(nóng)村在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，沒能落實(shí)監(jiān)督工作，讓監(jiān)督工作充分發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的風(fēng)險(xiǎn)和問題，很有可能對(duì)后續(xù)的財(cái)務(wù)管理工作帶來負(fù)面影響，導(dǎo)致問題爆發(fā)，造成不可挽回的損失。還有一些農(nóng)村在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作規(guī)劃時(shí)，沒能按照標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的設(shè)計(jì)方法，也沒能根據(jù)過完的經(jīng)驗(yàn)，讓監(jiān)督工作在財(cái)務(wù)管理中占據(jù)更大的比重，按照要求來約束監(jiān)督工作的進(jìn)行，導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)問題頻發(fā)，在一定程度上影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)工作水平的提高。

2.3 合同管理效果不理想

我國(guó)很多農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作中，都有相當(dāng)比例的集體承包合同管理內(nèi)容，因?yàn)檫@種集體承包經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村的主要經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，這種模式已經(jīng)越來越完善。但是，值得注意的是，我國(guó)仍然有一部分農(nóng)村并沒有將集體承包合同的管理的重要性放在財(cái)務(wù)工作的首位，使得集體合同的管理出現(xiàn)了疏漏，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致合同上的各種標(biāo)準(zhǔn)不能得到有效的執(zhí)行，還有可能造成引發(fā)糾紛。更重要的是，如果不能對(duì)集體承包合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理，合同的訂立很有可能出現(xiàn)疏漏，導(dǎo)致合同的嚴(yán)謹(jǐn)性降低。還有一部分財(cái)務(wù)工作人員和合同當(dāng)事人進(jìn)行私下接觸，出現(xiàn)幕后操作等問題，這些都會(huì)降低集體承包合同的法律效率，嚴(yán)重你的甚至?xí)趾Φ侥骋环降睦?，?dǎo)致矛盾激化，對(duì)農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。

3 新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的解決對(duì)策

3.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的管理力度

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作具有較強(qiáng)的服務(wù)屬性，其目的是為村民提供更好的服務(wù)，將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平提高，提升村民的幸福感。為了達(dá)到這一目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理人員首先需要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，尤其要在監(jiān)督工作上加大力度，確保監(jiān)督工作切實(shí)發(fā)揮作用。另外，還要制定相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格約束財(cái)務(wù)工作人員的行為，避免出現(xiàn)以權(quán)謀私等問題。在制定管理制度時(shí)，要根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的具體需要，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行完善，同時(shí)還要依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的權(quán)利施加保障。需要注意的是，在制定財(cái)務(wù)工作的管理制度時(shí)，要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的職責(zé)進(jìn)行明確，確保他們的職責(zé)之間不會(huì)出現(xiàn)重疊，以免在工作進(jìn)行的過程中出現(xiàn)糾紛。要想進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，明確獎(jiǎng)懲制度也是必不可少的。獎(jiǎng)懲制度能夠幫助財(cái)務(wù)管理部門追究相應(yīng)的責(zé)任，讓工作的質(zhì)量得到切實(shí)提升。更重要的是，財(cái)務(wù)管理工作會(huì)因此得到完善，竟可能杜絕不良行為的產(chǎn)生，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 推動(dòng)財(cái)務(wù)工作公開化、透明化

過去，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作存在一定程度的不透明、不公開的問題，這會(huì)導(dǎo)致侵害民眾利益的行為不能得到及時(shí)的曝光和制止。在新時(shí)代，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作需要避免類似問題的產(chǎn)生，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的局限有所認(rèn)知，并通過讓財(cái)務(wù)工作更加公開化、透明化來完成財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的提高，降低民眾對(duì)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)疑程度，盡可能通過公示、公告等方式來獲取更多的民眾信任。相關(guān)部門的管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，財(cái)務(wù)工作的服務(wù)對(duì)象是民眾，民眾有權(quán)對(duì)一些財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了解，所以，在日產(chǎn)管理中，為了提高民眾對(duì)財(cái)務(wù)工作的熟悉程度，不光可以通過公示牌等形式來傳播財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還可以通過視頻講解的形式，讓相對(duì)來說復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理知識(shí)變得淺顯易懂，提高財(cái)務(wù)工作的透明性和公開性，增強(qiáng)民眾的信任，也能夠讓民眾參與到財(cái)務(wù)管理工作中來，避免一些問題的產(chǎn)生。

3.3 加強(qiáng)民主建設(shè)

民主是我國(guó)一貫秉承的原則，但是，盡管我國(guó)在民主管理的落實(shí)上取得了顯著的成就，但是仍然有一部分農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理方面，仍然落后于民主制度落實(shí)的普遍水平。缺乏民主的財(cái)務(wù)管理會(huì)在一定程度上忽略民意，降低管理的科學(xué)性和可行性。所以，為了讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更加民主，相關(guān)部門需要在管理模式上尋求創(chuàng)新。比如，村里可以舉辦村民大會(huì)，讓村民針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作提出建議，參與到?jīng)Q策中來，充分發(fā)揮民主制度在財(cái)務(wù)管理工作中的作用。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的問題急需解決，這不僅是新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)工作改革需求，也是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作人員需要對(duì)管理制度進(jìn)行完善，并讓監(jiān)督工作切實(shí)發(fā)揮作用，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更加透明、公開。本文簡(jiǎn)單分析了當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的普遍問題，并提出了相應(yīng)的解決方法，希望對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平的提高有所幫助。