河南省鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實踐

李藍藍

（平頂山職業(yè)技術(shù)學院，河南平頂山467000）

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時間相對較短，缺少可以學習借鑒的成功經(jīng)驗，而且普遍存在資金支持有限、農(nóng)村人口素質(zhì)相對較低、缺少專業(yè)人才、政府職能沒有充分發(fā)揮出來等問題，在很大程度上制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。因此，相關(guān)部門必須認真分析阻礙鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作實施的問題，制定能促進鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作實施的策略，保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到快速發(fā)展，并將其促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用充分發(fā)揮出來。

1 鄉(xiāng)村旅游的特征

1.1 鄉(xiāng)村性

鄉(xiāng)村旅游最突出的一個特征就是鄉(xiāng)村性，這一特點是支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。與其他旅游產(chǎn)業(yè)不同，鄉(xiāng)村旅游凸顯的是鄉(xiāng)村地區(qū)所特有的自然環(huán)境及民俗風貌，游客在參與鄉(xiāng)村旅游的過程中不僅可以欣賞鄉(xiāng)村地區(qū)獨特的田園風光，了解當?shù)氐奶赜酗L俗習慣，而且能親身參與田園勞作，體驗農(nóng)耕活動，品嘗鄉(xiāng)村特色美食。

1.2 體驗性

城市居民是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要客戶群體，讓更多的城市居民參與體驗鄉(xiāng)村生活是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要方向，游客在參觀欣賞鄉(xiāng)村風景的同時可以參與鄉(xiāng)村活動，如田園耕作、采摘等，盡情體驗與城市活動完全不同的鄉(xiāng)村生活。此外，鄉(xiāng)村地區(qū)的民俗風貌、特色飲食等均能給游客帶來以往傳統(tǒng)旅游過程中沒有的體驗感，城市居民會更深刻地理解鄉(xiāng)村生活，在體驗田園勞作的過程中達到放松身心、休閑娛樂的目的。

1.3 多樣性

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度明顯增快，國家城市化發(fā)展速度隨之加快。但是，我國鄉(xiāng)村地區(qū)面積仍然非常大，不同的鄉(xiāng)村地區(qū)擁有不同的鄉(xiāng)村景觀、民俗風貌，即不同的鄉(xiāng)村地區(qū)擁有自身獨特的旅游資源，所以農(nóng)耕活動形式非常多樣。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以為城市居民提供參與不同田間活動的機會，使其體驗多樣化的鄉(xiāng)村生活。

1.4 扶貧性

絕大部分的鄉(xiāng)村地區(qū)都存在貧困問題，如何才能真正解決鄉(xiāng)村地區(qū)的貧困現(xiàn)狀，讓當?shù)鼐用衩撠氈赂?，是我國政府一直以來都在研究的問題。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有助于拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長，對當?shù)鼐用竦纳钏郊笆杖胨狡鸬矫黠@的提升作用，同時可以繼承與發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，保障我國社會文化資源的豐富性。

2 鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實施的作用

2.1 突破資源環(huán)境對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的制約

鄉(xiāng)村地區(qū)一直處于貧困狀態(tài)的主要原因是地理環(huán)境惡劣以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源匱乏。貧困地區(qū)普遍交通不便、生態(tài)系統(tǒng)脆弱，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是經(jīng)濟發(fā)展都受到了嚴重的制約。但是，鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源比較豐富，無論是當?shù)氐淖匀痪坝^還是當?shù)氐拿耧L民俗無不顯示出原生態(tài)的特色，與游客追求新奇、渴望參與的現(xiàn)代旅游心理不謀而合。在鄉(xiāng)村旅游精準扶貧策略的支持與應用下，鄉(xiāng)村旅游資源將得到有效的開發(fā)與利用，這對于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、脫貧致富具有重要價值。

2.2 加快地方經(jīng)濟發(fā)展速度

鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，也是“食宿行游購娛”多個行業(yè)共同發(fā)展。也就是說，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以有效帶動多個行業(yè)發(fā)展，對當?shù)鼐用裆瞽h(huán)境的改善起到促進作用。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，當?shù)刎毨Ь用駥@得更多的工作崗位，促進提升其家庭收入，有效激發(fā)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展活力。

2.3 革新貧困人口落后的經(jīng)濟發(fā)展觀念

經(jīng)濟發(fā)展緩慢的貧困地區(qū)居民經(jīng)濟發(fā)展觀念落后，而且嚴重缺乏文化自信。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展可以對貧困居民的經(jīng)濟發(fā)展觀念進行革新，幫助他們產(chǎn)生自我認同感，提升貧困地區(qū)的文化自信，對當?shù)氐奈幕z產(chǎn)進行有效的保護、傳承、發(fā)揚。例如，河南省確山縣屬于紅色革命老區(qū)，旅游資源十分豐富，在因地制宜原則的指導下，當?shù)亟ㄔO(shè)了極具民俗風情特色及紅色歷史記憶的特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，獲得了大批游客的青睞，不僅促進了當?shù)靥厣糜螛I(yè)發(fā)展，而且促進了紅色精神的發(fā)揚光大［1］。

2.4 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展

傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展被打破，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須進行轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的價值已經(jīng)不再是單純的生產(chǎn)糧食，而是具有更多功能。例如，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合發(fā)展促進了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸，同時加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度。

3 河南省鄉(xiāng)村旅游精準扶貧過程中存在的問題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

河南省大部分農(nóng)村地區(qū)都存在基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，特別是交通設(shè)施落后，嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。很多鄉(xiāng)村地區(qū)甚至沒有最基本的與外界同行往來的道路。在國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，游客對于旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施提出了越來越高的要求，如旅游地的餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生情況、網(wǎng)絡設(shè)施建設(shè)等。對于那些基礎(chǔ)配套設(shè)施較差的旅游景點，很難讓游客獲得良好的旅游體驗感，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的順利發(fā)展受到了嚴重的影響。

3.2 資金供應不足

精準扶貧工作的開展需要充足的資金支持，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧屬于產(chǎn)業(yè)扶貧，同樣需要得到更多的資金支持。在多方面因素的影響下，目前支持鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的資金嚴重不足，制約了扶貧工作的順利開展。因具有特有的環(huán)境特色、風俗風貌等，而且旅游資源豐富，鄉(xiāng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。但是在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，為了完善基礎(chǔ)建設(shè)，必須投入大量的資金，面對財政撥款有限、招商引資困難、專項扶貧資金缺乏規(guī)范管理等問題，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實施難度非常大。

3.3 政府的服務職能沒有得到充分發(fā)揮

政府部門必須結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定發(fā)展方針與政策，吸引、鼓勵當?shù)鼐用穹e極參與鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。從現(xiàn)階段的發(fā)展實際來看，政府部門沒有充分認識到自身服務職能的價值，在實際工作中將自己放在領(lǐng)導管理部門的高度，強制性開展鄉(xiāng)村規(guī)劃管理。鄉(xiāng)村居民也沒有認識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的價值，甚至部分居民并不知道當?shù)卣诖罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，難以積極主動投入鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，導致大量資源被浪費。

4 河南省鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實踐策略

4.1 利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”模式

在信息化社會中，農(nóng)村地區(qū)也逐步認識到了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展必須積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，要不斷創(chuàng)新開發(fā)思路及開發(fā)方式，在整合優(yōu)化資源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色的發(fā)展體系?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應用有利于降低開發(fā)成本，加快市場開拓速度，朝著“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”方向發(fā)展。

4.2 重視資金的籌集與管理

加強資金籌集與管理是解決鄉(xiāng)村旅游精準扶貧資金問題的有效方法。第一，拓寬資金來源，對精準扶貧的融資模式進行完善。單純依靠財政支出是不能滿足當前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需要的，需要企業(yè)及社會組織給予支持。政府部門應出臺相應的政策，啟動相應的扶貧融資項目，通過旅游市場主體投資的方式來帶動旅游扶貧。第二，對專項扶貧資金管理工作進行完善。相關(guān)部門要確保錢都用在刀刃上，對資金管理結(jié)構(gòu)與制度進行改革優(yōu)化，公開、透明地開展資金管理工作。

4.3 確保充分發(fā)揮政府的服務功能

政府部門必須全面認識自身的職能價值，并將服務職能充分發(fā)揮出來，這也是鄉(xiāng)村旅游業(yè)順利發(fā)展的重要保障。政府積極參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，并提供高效的服務，整合優(yōu)化鄉(xiāng)村資源，將鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游價值充分發(fā)揮出來。政府部門要有效解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。政府要重視交通方面的建設(shè)，開通便于鄉(xiāng)村居民出行的交通路線，同時開通旅游專線，形成鄉(xiāng)村旅游路網(wǎng)，讓游客可以更好地利用時間，游覽更多的鄉(xiāng)村景點，深入了解、欣賞當?shù)氐沫h(huán)境特色與鄉(xiāng)村民俗文化，進一步提高游客鄉(xiāng)村旅游的興趣［2］。

5 結(jié)語

在新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧作為一種產(chǎn)業(yè)扶貧形式得到了推廣與應用，這種產(chǎn)業(yè)扶貧形式充分將精準扶貧與當?shù)靥厣?、?yōu)勢等進行了結(jié)合，具有極大的發(fā)展優(yōu)勢。地方政府部門要對鄉(xiāng)村旅游精準扶貧工作形成正確、全面的認識，在結(jié)合當?shù)鼐唧w情況的基礎(chǔ)上，不斷探索鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實施策略，不斷完善當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈，提升扶貧的精準性與長效性。