檔案人才的培養(yǎng)對檢察檔案發(fā)展的重要性

岳琳

摘 要：古人云：“言而無文，行之不遠(yuǎn)”。檔案作為一種潛在的生產(chǎn)力，一種珍貴的資源財(cái)富，現(xiàn)已越來越受人重視。檢察檔案是檢察機(jī)關(guān)擁有的珍貴資源財(cái)富，檔案工作已成為檢察事業(yè)的重要組成部分。但目前很多檢察院對于檔案人才的培養(yǎng)還處在萌芽階段，很多檢察檔案工作者沒有接受過系統(tǒng)的檔案學(xué)習(xí)，很容易造成了檔案收集不全、錄入出錯、移交手續(xù)不完善等問題。因此培養(yǎng)一支專業(yè)的檔案人才隊(duì)伍對于檢察事業(yè)的發(fā)展尤為重要。

關(guān)鍵詞：檢察檔案;人才;培養(yǎng)

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.068

在司法責(zé)任制改革和司法規(guī)范化背景下，檢察檔案工作得到了蓬勃發(fā)展。作為維護(hù)檢察機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作，檔案工作已成為檢察工作的重要組成部分。要加強(qiáng)檔案的管理其核心還是加強(qiáng)對人的管理，全面提高檔案工作者的從業(yè)素質(zhì)是推動檔案工作的前提和保障。

1 檢察檔案工作者需要具備的專業(yè)素養(yǎng)

檔案工作在提高檢察機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量中扮演著舉足輕重的角色，是檢察機(jī)關(guān)全部活動最為原始的記錄，是記載檢察機(jī)關(guān)全面發(fā)展的重要文獻(xiàn)，因此檢察檔案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要從業(yè)者具備檔案理論知識，也需要其有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。

1.1 檢察檔案工作者需要有扎實(shí)的檔案知識儲備

在科技高速發(fā)展、信息瞬息萬變的今天，知識在每一個行業(yè)領(lǐng)域里都發(fā)揮著極重要的作用。作為檔案工作者，為了使檔案事業(yè)的發(fā)展跟上時代前進(jìn)的步伐，掌握大量各種各樣的檔案專業(yè)知識是必要的。

1）作為一名檔案工作者要具備檔案方面的專業(yè)知識，例如檔案學(xué)概論、各門類檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編研學(xué)、檔案法規(guī)學(xué)、文書學(xué)、秘書學(xué)等等，只有先具備了以上專業(yè)知識，我們才能用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在之后的檔案實(shí)際操作中才能知其然更知其所以然。

2）檢察院作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是人民民主專政的重要組成部分，作為檢察院的一員，對法律相關(guān)知識也必須有一定涉獵，尤其是現(xiàn)在捕訴一體辦案機(jī)制的落實(shí)，以及檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的完成，更加需要我們檔案人員熟練的掌握相關(guān)法律法規(guī)，以便適應(yīng)新的業(yè)務(wù)類檔案的歸檔方式。

3）隨著計(jì)算機(jī)的廣泛使用和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化檔案管理系統(tǒng)的建成，信息的收集、存儲、檢索等方面也隨之發(fā)生重大變化，檔案工作者一定要具備駕馭現(xiàn)代科技設(shè)備的能力，要更新觀念，學(xué)會新的思維方式，使用新的管理模式和手段，才能結(jié)合專業(yè)知識，優(yōu)選工作方案，提高工作效率和質(zhì)量。

1.2 檢察檔案工作者需要有良好的溝通協(xié)調(diào)能力

檢察檔案工作不是孤立的專業(yè)工作，而是與其他各項(xiàng)工作緊密相連、各部門交往甚多的工作。檢察檔案工作需要的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、人員等都需要取得領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持與協(xié)作;檢察檔案的收集與移交需要各部門來共同完成;檢察檔案的系統(tǒng)維護(hù)與升級，檔案設(shè)備的維修等都需要相關(guān)專業(yè)公司的協(xié)助，因此檔案工作與檢察院內(nèi)部各部門和社會各方面都有著廣泛的聯(lián)系，檢察檔案工作者要打破長期以來閉門造車的工作方式，加強(qiáng)與本單位各部門以及社會各行各業(yè)的聯(lián)系。這就要求檢察檔案工作人員必須具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力。在日常工作中要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)的溝通，爭取他們對檔案工作的支持，為檔案工作提供必要的人、財(cái)、物的保障;在與各部門打交道時要及時做到上傳下達(dá)，在為各部門提供檔案資源的同時加強(qiáng)各部門對檔案的重視度以及歸檔認(rèn)識。

1.3 檢察檔案人員需要有服務(wù)意識

檔案利用與服務(wù)是檔案工作者將其收集與整理的檔案資源通過一定的流程傳遞給利用者，為檔案利用者提供服務(wù)。因此檢察檔案的開發(fā)要以提高檢察檔案的自身價值為前提，檔案工作者在全面收集檢察檔案資料時，要注意和發(fā)現(xiàn)有重要價值的檔案材料，對有價值的檔案要進(jìn)行深加工，提高檔案內(nèi)涵與外延兼?zhèn)涞碾p重價值。同時檔案工作者還要明確服務(wù)方向，堅(jiān)定服務(wù)思想，要有甘為人梯、熱心服務(wù)的精神。在工作中要充分發(fā)揮主觀能動性，研究和掌握檔案利用需求的特點(diǎn)和規(guī)律;充分認(rèn)識和應(yīng)用反饋機(jī)制，及時搜集利用者利用檔案的效果、意見和建議;積極舉辦檔案開放日，邀請本單位干警為檢察檔案管理提建議。

2 檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境

盡管各地檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)注意到檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，但檢察檔案人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、擴(kuò)大，檔案人才利用的深度與廣度等方面都還存在著不容小覷的問題。

1）造成檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)面臨困境的外因是曾經(jīng)很長一段時間，檢察檔案工作都未能引起人們的重視。部分檢察機(jī)關(guān)將全單位所有歸檔工作全系于檔案工作者一人身上，沒有形成完整的檔案移交鏈條和合理的歸檔體系，造成檔案工作者疲于進(jìn)行每個部門的檔案收集工作，而不能在檔案其他領(lǐng)域例如檔案編研、信息化建設(shè)、創(chuàng)新利用等方面進(jìn)行深耕細(xì)作。還有部分檢察院因人手不足更是一人兼數(shù)職，大大降低了檔案管理水平，檔案工作者的專業(yè)技能也得不到

提升。

2）造成檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)面臨困境的內(nèi)因是檔案工作者缺乏專業(yè)素養(yǎng)。長期以來檔案工作者素質(zhì)參差不齊，對檔案知識的匱乏，對檔案工作缺乏激情，對檔案專業(yè)培訓(xùn)敷衍了事，部分檔案工作者仍舊保持著傳統(tǒng)的工作理念及方式，對庫藏資源開發(fā)創(chuàng)新乏力，這使得檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)舉步維艱。雖然目前我國檔案從業(yè)人員隊(duì)伍龐大，但受年齡、教育水平、專業(yè)素養(yǎng)等情況的限制，具備上文提到的各種素質(zhì)的檔案工作者甚少。

3 檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展

雖然檢察檔案人才隊(duì)伍建設(shè)存在各種問題，但部分檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)意識到了問題的所在，以成都市成華區(qū)檢察院為例，該院近幾年檔案工作發(fā)展迅猛，連續(xù)多年以高分通過檔案省級一標(biāo)檢查，該院檔案信息化建設(shè)也日趨完善，這離不開該院長期以來對檔案人才隊(duì)伍的大力建設(shè)。

1）抓好人才選拔關(guān)口，保證檔案人才質(zhì)量，同時建立穩(wěn)定的檔案管理隊(duì)伍。成華區(qū)檢察院歷年檔案工作者皆是檔案專業(yè)院校畢業(yè)人員，現(xiàn)任檔案管理人員是從業(yè)十多年且具備檔案館員職稱的專業(yè)檔案管理人員。與此同時，該院并不把檔案管理局限在檔案管理員一人身上，每個部門都有其相應(yīng)的檔案聯(lián)絡(luò)員，該部門負(fù)責(zé)人及其聯(lián)絡(luò)員對本部門所產(chǎn)生的檔案負(fù)責(zé)，這就形成了一個穩(wěn)定的檔案管理隊(duì)伍。

2）加強(qiáng)對檔案人才的培養(yǎng)，為其增長才干搭建平臺，實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)的優(yōu)化。在人才培養(yǎng)上，該院已建立起“金字塔”式培養(yǎng)模式，即全面培養(yǎng)檔案管理人員的對檔案管理、檢察系統(tǒng)、法律法規(guī)等方面的專業(yè)性及系統(tǒng)性。例如每年都會送檔案管理人員去參加檔案專業(yè)培訓(xùn)，去檢察官學(xué)院學(xué)習(xí)檢察事務(wù)，參加該院法律法規(guī)的各項(xiàng)講座及培訓(xùn)。在檔案管理人員對檔案專業(yè)知識已經(jīng)熟知的情況下再組織檔案管理人員對各部門檔案聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行檔案知識的培訓(xùn)，再由檔案聯(lián)絡(luò)員將學(xué)到的檔案知識分散傳達(dá)至每個部門。通過這樣的培訓(xùn)方式該院的檔案工作得到了質(zhì)的飛躍。

3）建立有效激勵機(jī)制。該院自建立檔案管理隊(duì)伍以后，每個季度檔案管理人員都會提名本季度檔案工作優(yōu)秀的檔案聯(lián)絡(luò)員為檔案管理先進(jìn)者，每年都會組織全院檔案聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行檔案考試以及實(shí)操測評，高分者將會獲得優(yōu)秀檔案管理者稱號。同時對檔案管理隊(duì)伍里面的每位檔案人員就檔案發(fā)展樹立短期、中期、長期目標(biāo)，為他們不斷學(xué)習(xí)、不斷提升指出明確方向，進(jìn)而有效激勵整個檔案管理隊(duì)伍積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識與技能，不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)。

總而言之，檔案人才隊(duì)伍建設(shè)意義深遠(yuǎn)，檔案事業(yè)功在當(dāng)代，利在千秋，現(xiàn)代化的檔案事業(yè)需要高素質(zhì)的檔案工作者。檔案工作改革與發(fā)展離不開適應(yīng)社會發(fā)在的高素質(zhì)人才，因此做好檔案工作，關(guān)鍵在于檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。