溫州市某三甲醫(yī)院專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析與對策研究

【摘要】[目的]深入了解溫州市F醫(yī)院每年專利授權(quán)數(shù)量上升的同時，專利轉(zhuǎn)化率為0的原因，提出相應(yīng)對策，提高醫(yī)院專利轉(zhuǎn)化率，從而提升醫(yī)院知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力;[方法]使用SPSS軟件對F醫(yī)院2010年-2019年全院醫(yī)護(hù)人員授權(quán)專利的類型、數(shù)量、發(fā)明人職稱、發(fā)明人科室及轉(zhuǎn)化率比例進(jìn)行分析并通過文獻(xiàn)調(diào)查法與訪談法進(jìn)一步深入探究原因;[結(jié)果]專利總數(shù)量年平均上升率為42%，實(shí)用新型專利與發(fā)明專利年平均上升率分別為71%與2%;2019年度全國醫(yī)院專利申請數(shù)F醫(yī)院排名第17位;專利轉(zhuǎn)化率為0;中級職稱以上人員是專利發(fā)明人的主體，占80%;專利持有受訪者全都不知專利轉(zhuǎn)化的具體流程;醫(yī)院沒有關(guān)于專利轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;[結(jié)論]普及專利轉(zhuǎn)化意識;政府設(shè)立權(quán)威專利轉(zhuǎn)化平臺（中介）供企業(yè)與專利持有人進(jìn)行對接;提高專利管理人員專業(yè)度;制定醫(yī)院關(guān)于專利轉(zhuǎn)化的詳細(xì)流程;醫(yī)院給予專利轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)支持;

【關(guān)鍵詞】專利轉(zhuǎn)化? 專利轉(zhuǎn)化率為0? 權(quán)威專利轉(zhuǎn)化平臺? 經(jīng)費(fèi)支持

在信息與知識日新月異的當(dāng)今社會，醫(yī)院作為高學(xué)歷精英人才聚集地，知識成為一定意義上衡量醫(yī)護(hù)人員綜合實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)。因此，醫(yī)院的綜合實(shí)力競爭已不僅僅在于它所擁有的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)資本，而更重要的在于醫(yī)院所承載的知識儲備量及科技創(chuàng)新能力，能否經(jīng)營管理好醫(yī)院的知識產(chǎn)權(quán)，利用醫(yī)院的知識產(chǎn)權(quán)資本進(jìn)行科技創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。專利是知識產(chǎn)權(quán)中的重要組成部分，也是衡量一個單位創(chuàng)新水平的重要指標(biāo)。近年來中國高校專利申請、授權(quán)量呈逐年上升趨勢，截止2017年年底，國內(nèi)以高校為申請人的發(fā)明專利申請量超97萬件，其中授權(quán)專利超過47萬件。中國專利存在“大而不強(qiáng)，多而不優(yōu)”問題，專利質(zhì)量問題已成為阻礙高校專利轉(zhuǎn)化的核心問題之一。2017年年底，我國受理的專利申請數(shù)量已達(dá)369.9萬件，連續(xù)8年位居世界首位。但我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的40%的水平。我國專利分母總數(shù)大，分子轉(zhuǎn)化量小。專利不轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用中，發(fā)明專利則沒有實(shí)際用途。發(fā)明成果轉(zhuǎn)化反映一個國家或地區(qū)綜合創(chuàng)新能力。F醫(yī)院近年來專利數(shù)量持續(xù)上升，但專利轉(zhuǎn)化率一直為0。為進(jìn)一步改善F醫(yī)院專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，本研究對溫州醫(yī)科大學(xué)某附屬三甲醫(yī)院（以下簡稱F醫(yī)院）近十年專利現(xiàn)狀進(jìn)行分析并對市級專利管理部門、醫(yī)院專利管理部門與專利持有者進(jìn)行訪談，分析問題原因，提出解決方案，為今后改善轉(zhuǎn)化率低提供理論依據(jù)。

一、對象與方法

（1）對象 選取2010年1月1日至2019年12月31日F醫(yī)院已獲專利授權(quán)且專利權(quán)人為F醫(yī)院的專利進(jìn)行分析。

（2）方法 根據(jù)F醫(yī)院授權(quán)專利的原始信息，運(yùn)用SPSS進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析，對專利的類型、數(shù)量、第一發(fā)明人職稱與所在學(xué)科以及專利轉(zhuǎn)化率進(jìn)行分類統(tǒng)計，對結(jié)果詳細(xì)分析。并通過訪談30位專利持有者及專利管理人員，對原因進(jìn)一步深入剖析。

二、結(jié)果

（一）授權(quán)專利總數(shù)分布

F醫(yī)院近十年授權(quán)專利總數(shù)量為242項(xiàng)，呈逐年上升趨勢，年平均增長率為59%。2010年-2012年整體數(shù)量較少，增長趨勢不明顯;2012年-2018年增長速度加快，2018年的數(shù)量是2012年的9.25倍;2018年-2019年開始大幅增長，2019的數(shù)量是2018年的2.19倍，年增長率是往年平均增長率的2.29倍。見圖1。

（二）按授權(quán)專利發(fā)明類型統(tǒng)計

由圖2可知，近十年F醫(yī)院授權(quán)實(shí)用新型專利共169項(xiàng)，占總數(shù)的69.8%，數(shù)量呈明顯上升趨勢，年平均增加率為80.0%;授權(quán)發(fā)明專利共73項(xiàng)，占總數(shù)的30.2%，同期數(shù)量增長較為緩慢，年平均增長率為33.4%;2010年-2015年發(fā)明專利與實(shí)用新型專利每年授權(quán)數(shù)量較為接近。自2015年起，每年授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)量趨于平穩(wěn)，無上升趨勢;實(shí)用新型專利開始大幅上升，雖2017年-2018年數(shù)量略有下降，但2018年-2019年急速增長，增長率高達(dá)118.9%。

（三）按發(fā)明人職稱進(jìn)行統(tǒng)計

如表1中統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，正高級職稱的發(fā)明人所占比例最大，占35.1%。其次是中級職稱的發(fā)明人，占31.8%。中級職稱與正高級職稱發(fā)明人是F醫(yī)院近10年發(fā)明主體，占授權(quán)專利總數(shù)的66.9%。初級及以下職稱的發(fā)明人的發(fā)明專利所占比例僅為6.8%。

（四）按發(fā)明人科室進(jìn)行統(tǒng)計

如表2的統(tǒng)計結(jié)果可知，臨床醫(yī)學(xué)所占專利數(shù)量比例最大，占專利總數(shù)的67.3%，遠(yuǎn)超其余學(xué)科。其次是護(hù)理學(xué)，占專利總數(shù)的18.6%。從發(fā)明類型來看，無論是發(fā)明專利還是實(shí)用新型專利，臨床醫(yī)學(xué)都占到主體。從各學(xué)科發(fā)明專利數(shù)量占該學(xué)科專利授權(quán)總數(shù)比例看，醫(yī)技占最大值，達(dá)36.7%。

（五）專利轉(zhuǎn)化率

近十年F醫(yī)院專利申請數(shù)量與授權(quán)數(shù)量持續(xù)上升，根據(jù)2019年中國醫(yī)院發(fā)明專利排行榜，該醫(yī)院發(fā)明專利申請數(shù)量排在全國醫(yī)院第17位，但專利轉(zhuǎn)化率持續(xù)為0。

三、討論

（一）F醫(yī)院專利轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與問題

根據(jù)上述結(jié)果分析表面，F(xiàn)醫(yī)院近10年來專利授權(quán)數(shù)量不斷上升，反映了該醫(yī)院科研工作發(fā)展迅速，體現(xiàn)了大學(xué)附屬醫(yī)院的學(xué)術(shù)水平不斷提升以及科研人員專利保護(hù)意識的增加。但與此呈鮮明對比的是F醫(yī)院專利轉(zhuǎn)化率持續(xù)為0。

（1）知識產(chǎn)權(quán)基本知識匱乏，管理專業(yè)人才缺乏。F醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員缺乏對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識的了解，沒有意識到專利轉(zhuǎn)化的重要性。部分醫(yī)護(hù)人員為了專利數(shù)量而去申請專利，沒有考慮實(shí)際應(yīng)用生產(chǎn)。一線人員臨床工作繁忙，需要兼顧職稱晉升，沒有更多時間去了解專利轉(zhuǎn)化事項(xiàng)。F醫(yī)院近十年中級職稱以上幾乎人員及臨床科室醫(yī)師占專利發(fā)明的主體。目前F醫(yī)院專利管理由科研處承擔(dān)，專利管理人員沒有知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識背景且并未外出進(jìn)修培訓(xùn)，不了解專利轉(zhuǎn)化流程及重要性，造成有意愿申請轉(zhuǎn)化的專利持有人沒有地方可以咨詢。醫(yī)院科研處只有關(guān)于專利授權(quán)后的專利獎勵管理，不存在過程管理及對應(yīng)轉(zhuǎn)化管理。

（2）實(shí)用新型專利占F醫(yī)院專利數(shù)量的主體，近十年實(shí)用新型專利專利授權(quán)數(shù)量約占總專利授權(quán)數(shù)量的70%。每年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量較少，2015年-2019年F醫(yī)院每年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量幾乎沒有變化。實(shí)用新型專利不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查且對創(chuàng)新性要求較低，致使很多實(shí)用新型專利其實(shí)是在低層面的重復(fù)他人的技術(shù)，使得相同的專利在專利數(shù)據(jù)庫中可以檢索到很多，這樣低水平重復(fù)的專利也不具有轉(zhuǎn)化的價值。在轉(zhuǎn)化率上，實(shí)用新型專利遠(yuǎn)低于發(fā)明專利。

（3）目前沒有權(quán)威健全的專利轉(zhuǎn)化平臺供已授權(quán)專利進(jìn)行專業(yè)評估、轉(zhuǎn)化。權(quán)威專利轉(zhuǎn)化平臺指由政府出面舉辦，匯集專利持有人信息與專利價值評估及有意愿購買專利人員信息，擁有技術(shù)、評估、法律等多方面人才的非私有制機(jī)構(gòu)平臺。F醫(yī)院發(fā)明專利中級職稱與正高級職稱專利持有人占主體，但中級職稱醫(yī)師的社會影響力較低，而廠家在尋找合作專利對象是更愿意與全國較知名人士進(jìn)行合作。目前市面上存在較多非權(quán)威專利平臺，但由于存在私人利益，專利平臺并沒有充分發(fā)揮其作用，出現(xiàn)漫天叫價現(xiàn)象。目前我國知識產(chǎn)權(quán)評價估值較為空白，尤其是對未經(jīng)實(shí)施的專利進(jìn)行價值評估，同一項(xiàng)專利由不同人實(shí)施創(chuàng)造會產(chǎn)生不同價值，專利的邊際效益對購買成本會有影響。專利的評估不僅要從財務(wù)上進(jìn)行價值評估，還需要從法律上評估。

（4）專利轉(zhuǎn)化缺乏經(jīng)費(fèi)支持。專利轉(zhuǎn)化流程復(fù)雜，耗時較長且需要大量資金投入。根據(jù)《F醫(yī)院科研獎勵辦法》的文件，醫(yī)院會給予專利權(quán)人為本院的專利獎勵，領(lǐng)取發(fā)明證書后，國家發(fā)明專利獎勵3萬元，實(shí)用新型專利獎勵0.2萬元。申請發(fā)明專利的申請費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、代理費(fèi)可由申報者的課題或?qū)W科經(jīng)費(fèi)支出。發(fā)明專利授權(quán)后第一年到第九年的年費(fèi)由醫(yī)院承擔(dān)。醫(yī)院在專利轉(zhuǎn)化上并未給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。目前溫州市政府未給予專利轉(zhuǎn)化相應(yīng)的資金補(bǔ)助。自2019年起，專利管理從由科技局管理改為由市場監(jiān)管局統(tǒng)一管理。溫州市市場監(jiān)管局予以已授權(quán)的發(fā)明專利每項(xiàng)0.6萬元補(bǔ)助，但目前沒有對專利轉(zhuǎn)化進(jìn)行補(bǔ)助。在轉(zhuǎn)化初期，專利產(chǎn)品需要一些能進(jìn)行市場推廣應(yīng)用支撐的研究或數(shù)據(jù)，如果沒有政府或單位的資金支持，一線醫(yī)生有限的時間及財力很難推進(jìn)市場調(diào)研。

（5）專利自身科研條件有限，不具備孵化必備條件。在我國從追趕向引領(lǐng)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的專利發(fā)展現(xiàn)狀亟待解決，專利質(zhì)量的提升是我國實(shí)現(xiàn)從“專利大國”向“專利強(qiáng)國”邁進(jìn)的重要支撐，是創(chuàng)新國家建設(shè)的重要保障。目前我國大背景下在對員工考核上更注重數(shù)量，在職稱晉升、績效考核等的科研方面都只需要考究數(shù)量。專利轉(zhuǎn)化對專利質(zhì)量具有高要求性，F(xiàn)醫(yī)院對以單位為專利權(quán)人的授權(quán)專利予以獎勵，使得部分醫(yī)護(hù)人員為領(lǐng)獎的目的而申請專利，失去了申請專利的本質(zhì)意義，降低了專利的質(zhì)量。

（二）專利轉(zhuǎn)化工作的發(fā)展對策

（1）普及醫(yī)務(wù)人員專利基本知識，提高管理人員知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)度。通過舉辦院內(nèi)學(xué)術(shù)講座，科普專利轉(zhuǎn)化的重要性，邀請轉(zhuǎn)化成功的專利持有者、擁有知識產(chǎn)權(quán)背景的專家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流座談，普及專利流轉(zhuǎn)的具體流程，讓更多醫(yī)務(wù)人員了解到專利轉(zhuǎn)化的實(shí)質(zhì)、過程及益處。目前體制下績效考評都停留在科研數(shù)量，并未升華到質(zhì)量。需要弘揚(yáng)提高科研成果的質(zhì)量，讓醫(yī)務(wù)人員了解到專利申請的本質(zhì)。加強(qiáng)專利主管部門的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)度，使部門引領(lǐng)醫(yī)院在專利上更好的發(fā)揮其潛能。定期派管理部門科員參加知識產(chǎn)權(quán)繼續(xù)教育培訓(xùn)，并設(shè)置一定基礎(chǔ)考核，作為一項(xiàng)年終績效評定。

（2）鼓勵醫(yī)務(wù)人員申請發(fā)明專利。發(fā)明專利比實(shí)用新型專利在科研實(shí)力上根據(jù)代表性。2019年中國科技量值研究（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院的排名量值）里面的評定項(xiàng)目包含：①授權(quán)的發(fā)明專利;②發(fā)明專利轉(zhuǎn)化。醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)大于實(shí)用新型專利。F醫(yī)院近年來增長的專利數(shù)量皆為實(shí)用新型專利，這也是該醫(yī)院專利轉(zhuǎn)化率未提升的原因之一。目前市面上存在代理機(jī)構(gòu)提供合作服務(wù)，買家只需提供初步想法，機(jī)構(gòu)可以根據(jù)想法完成申請專利。政府層面可以出臺政策大力打擊此類機(jī)構(gòu)，提倡科研誠信，予以購買合作專利者與商家一定處罰，提高醫(yī)務(wù)人員專利發(fā)明過程中的獨(dú)立自主性。目前浙江省繼續(xù)教育學(xué)分體系沒有設(shè)置發(fā)明專利的學(xué)分，F(xiàn)醫(yī)院在職稱晉升上沒有關(guān)于發(fā)明專利及成果轉(zhuǎn)化的加分項(xiàng)?？梢酝ㄟ^增設(shè)發(fā)明專利學(xué)分以及職稱晉升上發(fā)明專利加分項(xiàng)來提高醫(yī)護(hù)人員申請發(fā)明專利的積極性。

（3）政府層面出臺權(quán)威健全的專利轉(zhuǎn)化平臺。專利轉(zhuǎn)化平臺可以理解為通過資源整合幫助專利相關(guān)人員以交流、交易、學(xué)習(xí)研發(fā)的方式將國家授權(quán)的專利技術(shù)通過后續(xù)的應(yīng)用、推廣、工藝化、商業(yè)化最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺。專利持有者將自己的專利掛上平臺，平臺通過專業(yè)人士認(rèn)證對專利的有效性、附屬價值、推廣成功率、收益率等進(jìn)行評估，最終得出改專利的價值估值。廠家可通過這個平臺檢索意愿合作的專利，在平臺上與專利持有人進(jìn)行對接，平臺上有專業(yè)法律顧問對后期的利益分配進(jìn)行合理建議與管理。

（4）建立專利信息管理系統(tǒng)。目前F醫(yī)院專利管理使用excel手動輸入管理，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立一套從專利申請一直到專利授權(quán)及后期轉(zhuǎn)化管理的系統(tǒng)。將各發(fā)明人及發(fā)明人所做貢獻(xiàn)、申請過程管理、所處法律狀態(tài)、是否授權(quán)成功、是否允許轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓后利益分配等納入系統(tǒng)。通過系統(tǒng)管理可以更有效對每年專利數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而進(jìn)一步開發(fā)利用、到期維護(hù)以及后期合理分配利益等，給醫(yī)院科研管理人員提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（5）出臺一定的專利轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)支持政策。2016年我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為67569元每年，男性醫(yī)生年平均工資為78702.83元，女性醫(yī)師年平均工資為73294.47元。專利轉(zhuǎn)化在前期市場調(diào)研階段需要投入大量資金，單憑醫(yī)生的個人收入難以支撐。國家知識產(chǎn)權(quán)局可以設(shè)立專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年根據(jù)單位專利轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以撥款，專項(xiàng)專用。醫(yī)院層面設(shè)立專利轉(zhuǎn)化獎勵，發(fā)明人以醫(yī)院為第一單位的專利轉(zhuǎn)化成功后可以領(lǐng)取獎勵。

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作者簡介：劉旖恬（1994），女，浙江溫州人，上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院2019級MPA研究生，研究方向：公共管理。