典型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式研究

【摘要】發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的有力手段，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然方向。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本的生產(chǎn)功能，而且兼具生態(tài)功能、旅游功能和文化傳承功能。通過市場化、規(guī)模化、品牌化的運(yùn)作方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中，有政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、村集體主導(dǎo)型，三種模式內(nèi)涵有所區(qū)別，各具產(chǎn)業(yè)特色，對于產(chǎn)業(yè)模式的研究有助于搞清休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

【關(guān)鍵詞】休閑農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 典型模式

一、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與功能

休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為背景，充分發(fā)掘并利用農(nóng)業(yè)資源，依靠農(nóng)林牧副漁等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村文化生活，實(shí)現(xiàn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)功能性融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)。從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求來看，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，有利于農(nóng)業(yè)供給側(cè)的提檔;同時(shí)從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度來看，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居等振興目標(biāo)開拓了一條高水平的建設(shè)之路。

（一）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大不同點(diǎn)在于，前者通過市場化、規(guī)?；⑵放苹倪\(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)、產(chǎn)品加工業(yè)等有機(jī)融合，打通一產(chǎn)連接二產(chǎn)、三產(chǎn)的渠道，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值;后者則是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，生產(chǎn)、銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化，是指產(chǎn)業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，圍繞市場需求設(shè)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，組織生產(chǎn)要素、配置生產(chǎn)資源。如觀光型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為滿足消費(fèi)者“觀賞”的需求，通過重新組合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)，打造吸引消費(fèi)的“田園風(fēng)光”。休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)?；侵竿ㄟ^集中土地、勞力力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，將“小而散”的農(nóng)戶及土地組織起來，進(jìn)行區(qū)域化的布局，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間體量與經(jīng)濟(jì)體量的增加。休閑農(nóng)業(yè)的品牌化是指通過營銷手段打造區(qū)域性的休閑農(nóng)業(yè)品牌或商業(yè)化的休閑農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的的龍頭帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用，樹立本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象、強(qiáng)化本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)認(rèn)知。

（二）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的功能

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)自身的不斷發(fā)展，能產(chǎn)生非常明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。從解決“三農(nóng)”問題的層面來看，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能高效解決農(nóng)民就業(yè)問題、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題、農(nóng)村環(huán)境改善問題;同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的跨界融合，又能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的教育功能與農(nóng)村文化的傳播、農(nóng)耕文明的傳承功能。

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)功能，是休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)功能表現(xiàn)。盡管休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不再以單純初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是休閑農(nóng)業(yè)存在的基本要求。通過現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、高效的農(nóng)業(yè)管理手段，實(shí)現(xiàn)最基本的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，向消費(fèi)者提供新鮮、綠色、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品。

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)功能，一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，因?yàn)閮?yōu)美的田園風(fēng)光、自然的鄉(xiāng)村景觀，正是消費(fèi)者所期待的鄉(xiāng)村環(huán)境;另一方面，也是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的、追求可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)時(shí)要求，是“綠水青山就是金山銀山”的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

休閑農(nóng)業(yè)的旅游功能，即是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。通過將農(nóng)作物生長過程、動(dòng)物喂養(yǎng)過程、收割過程等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向游客進(jìn)行展示，形成獨(dú)特的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。

休閑農(nóng)業(yè)的文化傳承功能是指游客通過親身參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，如耕地、施肥、采摘等活動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，在這一過程中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，培養(yǎng)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱愛之情，傳承農(nóng)耕文明精神。

二、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

得益于全國經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，形成了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、地域性休閑農(nóng)業(yè)品牌、代表性休閑農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次超30億，營業(yè)收入超過8000億元，全國已創(chuàng)建388個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市），推介了710個(gè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從以往零星分布的農(nóng)家樂、休閑度假村等小規(guī)模業(yè)態(tài)向休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群過渡，集中優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源、旅游資源打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒁惑w化。

二是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型更加多樣化，滿足了不同的市場需求、開發(fā)出了各具特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。有以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主題的產(chǎn)業(yè)類型，如廣東省梅州市雁南飛茶田景區(qū)圍繞茶葉種植加工形成茶葉主題產(chǎn)業(yè);有以鄉(xiāng)村風(fēng)光為主的產(chǎn)業(yè)類型，如成都市三圣花鄉(xiāng)“五朵金花”打造了田園城市的典型樣本;有以體驗(yàn)異域風(fēng)情為主題的產(chǎn)業(yè)類型，如浙江莫干山裸心谷主打西式的鄉(xiāng)村休閑與養(yǎng)生;有以生物多樣性為主題的產(chǎn)業(yè)類型，如臺(tái)灣桃米村以境內(nèi)數(shù)百種類的青蛙作為賣點(diǎn)打造“青蛙王國”。

三是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵更加豐富。文化傳承、農(nóng)業(yè)科普近年來成為了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱門風(fēng)向標(biāo)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體驗(yàn)、親子采摘園、農(nóng)耕博物館等創(chuàng)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，是對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度的挖掘。從以往單純的休閑、放松、享樂的純游玩模式，切換到休閑農(nóng)業(yè)的深度游模式，受到了市場的認(rèn)可和肯定。

三、典型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式及其特點(diǎn)

（一）政府主導(dǎo)型

政府主導(dǎo)型指公共行政部門利用公共權(quán)利，在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)營、管理等環(huán)節(jié)實(shí)施統(tǒng)一決策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)模式。在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)營過程中，公共行政部門的核心價(jià)值在于發(fā)揮政策導(dǎo)向作用、科學(xué)合理使用公權(quán)利、積極調(diào)動(dòng)公共資源。政府主導(dǎo)型的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)緊貼國家宏觀政策，精確把控市場需求，產(chǎn)業(yè)規(guī)模一般較大，能有效支持地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

政府主導(dǎo)型的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，比較有代表性的是成都三圣花鄉(xiāng)。三圣花鄉(xiāng)坐落于四川省成都市錦江區(qū)三圣街道，目前是國家AAAA級(jí)景區(qū)，占地約15000畝，以轄區(qū)內(nèi)的紅砂村、幸福村、駙馬村、萬福村、江家堰村共五個(gè)村，憑借當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)資源打造休閑農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，形成了“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“幸福梅林”、“東籬菊園”、“荷塘月色”、“江家菜地”五個(gè)特色景點(diǎn)，成為了成都平原休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一張閃亮的名片。當(dāng)?shù)卣谌セㄠl(xiāng)打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中發(fā)揮了非常重要的作用，通過科學(xué)研判和合理規(guī)劃，奠定了三圣花鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)根基。

早期的三圣街道轄區(qū)五個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民人均收入低，沒有特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在成都市快速城鎮(zhèn)化的過程中，三圣街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，逐漸形成了“城中村”。轄區(qū)街道臟亂、治理無序，儼然與成都當(dāng)年建設(shè)“國際花園城市”的目標(biāo)背道而弛。為破解這一城市發(fā)展頑疾、提升城市整體形象、解決居民就業(yè)等問題，當(dāng)?shù)卣ㄟ^科學(xué)調(diào)研、周密規(guī)劃，組織專家學(xué)者反論證研究，提出了圍繞花卉種植產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方案，將這一片“城中村”實(shí)施整體改造，同時(shí)借召開“四川省首屆花卉博覽會(huì)”的契機(jī)，明確了三圣花鄉(xiāng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的定位。通過政府統(tǒng)一規(guī)劃，以舉辦大型文旅活動(dòng)宣傳造勢等手段，三圣花圣走出了“城中村”的泥淖，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，不僅成為了西南地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)典范，也為解決城市快速發(fā)展過程中的“城中村”現(xiàn)象提供了借鑒和參考。

（二）企業(yè)主導(dǎo)型

企業(yè)主導(dǎo)型是企業(yè)利用自身所擁有的資源，從事休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資、運(yùn)營、管理，以期獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)的產(chǎn)業(yè)模式。企業(yè)逐利的本性是這一產(chǎn)業(yè)模式產(chǎn)生和發(fā)展的基本動(dòng)力。特別是全國人民經(jīng)濟(jì)收入水平普遍提高后，基本溫飽問題得到了解決，對于美好生活的追求催生了休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)市場的快速成長，再加之國家宏觀政策利好休閑農(nóng)業(yè)市場發(fā)展，眾多的企業(yè)發(fā)現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)市場的商機(jī)，紛紛向這一領(lǐng)域進(jìn)行投資，從而促進(jìn)了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)主導(dǎo)型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，能充分利用企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術(shù)、人員、品牌等資源要素，通過市場化地充分運(yùn)作實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值。市場主體參與休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，能發(fā)揮其市場主體的敏感性，積極探索消費(fèi)市場需求，不斷推陳出新，通過休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展良好地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。在這一模式下，具有代表性的是無錫“田園東方”項(xiàng)目。

無錫“田園東方”位于江蘇省無錫市陽山鎮(zhèn)，占地約6200畝，是國內(nèi)首個(gè)田園綜合體項(xiàng)目，集成了大型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游度假產(chǎn)業(yè)、田園生態(tài)居住產(chǎn)業(yè)，探索出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新模式，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為了連接鄉(xiāng)村與城市的重要紐帶，成為了具有經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的新興產(chǎn)業(yè)。

“田園東方”的開創(chuàng)者是一家地產(chǎn)商，其企業(yè)高層管理人員多年從事地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)投資、文化創(chuàng)意領(lǐng)域工作，具有非常豐富的專業(yè)知識(shí)與敏銳的市場洞察力。在深入調(diào)查市場、摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源本底后，進(jìn)行了“田園東方”項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，并于2013年開工建設(shè)?！疤飯@東方”項(xiàng)目的所在的無錫陽山鎮(zhèn)，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。一是陽山鎮(zhèn)具有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)基底，水系發(fā)達(dá)，小溪、河流、湖泊、濕地等天然水域眾多;二是陽山鎮(zhèn)的水蜜桃產(chǎn)業(yè)早已名聲在外，是當(dāng)?shù)氐闹匾萎a(chǎn)業(yè)。企業(yè)正是抓住了陽山鎮(zhèn)的這兩點(diǎn)優(yōu)勢資源進(jìn)行深耕，將休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)同傳統(tǒng)資源優(yōu)勢進(jìn)行整合，圍繞水產(chǎn)養(yǎng)殖和水蜜桃種植大做文章，形成了“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”的響亮品牌，推動(dòng)了整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí)，在“農(nóng)業(yè)+文旅+地產(chǎn)”的總體架構(gòu)下，積極探索一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)的互動(dòng)關(guān)系、形成了獨(dú)特的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

（三）村集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型

村集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型是指村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需要的資金、資產(chǎn)、資源，依靠家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于實(shí)行生產(chǎn)資料的共同所有和按份所有，在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民間的合作，采用市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營與承包經(jīng)營的結(jié)合，在集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大過程中實(shí)現(xiàn)成員利益的提升。在這一模式下，具有代表性的是江蘇省常熟市蔣巷村。

蔣巷村從上世紀(jì)70年代開始，一直是蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)典型，目前成功創(chuàng)建國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。多年來，蔣巷村沿著“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家”的科學(xué)發(fā)展新思路，按照農(nóng)業(yè)服務(wù)旅游、工業(yè)配套旅游、農(nóng)戶參與旅游的目標(biāo)，致力轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。蔣巷村的發(fā)展模式可總結(jié)為由村委會(huì)統(tǒng)一行使管理權(quán)，成立村級(jí)龍頭企業(yè)，全面負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)與管理，并統(tǒng)一經(jīng)營，村民以土地入股，年終獲得比例分紅。

蔣巷村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)始終秉承“農(nóng)”字特色，全村推廣有機(jī)稻田種植產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的竹園、果園、菜園，圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推出觀光、體驗(yàn)、品嘗等各種富有“農(nóng)”字特色的活動(dòng)。傳承農(nóng)耕文化、享受鄉(xiāng)村樂趣，建立了農(nóng)業(yè)科普基地。積極整合鄉(xiāng)土文化資源，蔣巷村的鄉(xiāng)村旅游也做得有聲有色。百畝良田、果蔬采摘、互動(dòng)野炊、動(dòng)物觀賞、攀巖拓展、江南農(nóng)家民俗館等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品豐富。蔣巷村每年接待游客20萬人次，旅游年收入達(dá)1000多萬元，成名了名副其實(shí)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)排頭兵。

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作者簡介：何磊（1988-），男，四川成都人，漢族，本科，助教，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。