建筑工程招投標(biāo)的發(fā)展特點(diǎn)及相關(guān)管理初探

馬翠珍

摘 要 在建筑工程的發(fā)展過(guò)程中，招標(biāo)是工程項(xiàng)目重要的環(huán)節(jié)，招標(biāo)代理與相關(guān)代理機(jī)構(gòu)的形成和發(fā)展，使建筑行業(yè)中的招標(biāo)代理制度迅速發(fā)展，發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用，保證建筑工程項(xiàng)目的順利開展。

關(guān)鍵詞 建筑工程;招投標(biāo);發(fā)展特點(diǎn);管理

引言

建筑工程招標(biāo)是工程項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)代理與相關(guān)代理機(jī)構(gòu)的形成和發(fā)展，使建筑行業(yè)中的招標(biāo)代理制度迅速發(fā)展，發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用，保證建筑工程項(xiàng)目的順利開展。招標(biāo)管理與代理機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，對(duì)建筑市場(chǎng)行為有一定的規(guī)范作用，節(jié)約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成本，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，達(dá)到提質(zhì)增效的效果，使建筑市場(chǎng)管理更加專業(yè)化和規(guī)范化，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中，要注重工程招標(biāo)，深入分析建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)中存在的問(wèn)題，提出有效的應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)建筑工程招標(biāo)發(fā)展，發(fā)揮招標(biāo)環(huán)節(jié)的作用，實(shí)現(xiàn)建筑工程綜合效益的最大化。在此環(huán)境背景下，探究建筑工程招標(biāo)發(fā)展形勢(shì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1建筑工程招投標(biāo)管理的意義

近年來(lái)，由于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑行業(yè)中企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在這樣的前提下，招投標(biāo)管理的風(fēng)險(xiǎn)漸漸成為影響工程施工進(jìn)行的因素之一，所以，對(duì)招投標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，可以最大限度地降低企業(yè)的損失，實(shí)現(xiàn)利益最大化。建筑施工的內(nèi)容相對(duì)其他行業(yè)的工程來(lái)說(shuō)更為復(fù)雜，難度更大一些，所以其中的風(fēng)險(xiǎn)也更大些。建筑項(xiàng)目在施工時(shí)，容易受到很多不確定因素的影響，導(dǎo)致進(jìn)度推遲，因此，在項(xiàng)目施工中，要針對(duì)性地分析影響因素，找出對(duì)策，降低由工程帶來(lái)的影響，所以，招投標(biāo)管理工作就顯得越發(fā)重要。要求我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審查合同，確保合同的合理性與規(guī)范性。同時(shí)，在招投標(biāo)合同管理過(guò)程中，會(huì)遇到很多問(wèn)題，因此，要求相關(guān)管理部門，要對(duì)合同進(jìn)行評(píng)估，防止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。隨著招標(biāo)工作的要求越來(lái)越嚴(yán)格，建筑工程的承包已經(jīng)無(wú)法在中標(biāo)后增加利益。但是，正因?yàn)檫@樣，使得建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，積極性大大提高，可以有效地發(fā)現(xiàn)和避免招投標(biāo)給工程施工中的問(wèn)題，確保企業(yè)的利益不受到損害，因此，對(duì)招投標(biāo)管理進(jìn)行強(qiáng)化，可以在一定程度上確保企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2建筑工程招投標(biāo)存在的問(wèn)題

（1）招標(biāo)過(guò)程不透明，目的不明確，出現(xiàn)“假公開”現(xiàn)象。目前，我國(guó)有招投標(biāo)相關(guān)的法律，并且這些法律法規(guī)對(duì)招投標(biāo)的種種行為有普遍的約束力。換而言之，即國(guó)家對(duì)招投標(biāo)的每個(gè)流程都是有著嚴(yán)格要求的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都要按照程序進(jìn)行，但是對(duì)于招標(biāo)的嚴(yán)格要求，實(shí)際操作起來(lái)還是存在著很大的問(wèn)題。部分建設(shè)單位為了圖方便，或者在有利可圖等各種情況下，在公開招標(biāo)前就已經(jīng)確定了施工單位，但為了符合公開招標(biāo)的流程，就隨便找了幾家施工單位進(jìn)行逐個(gè)比選，這樣的流程沒(méi)有任何意義，只是為了達(dá)到中標(biāo)的流程要求。這對(duì)于建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)說(shuō)，百害而無(wú)一利，不但浪費(fèi)了建設(shè)單位走流程的時(shí)間，也浪費(fèi)了其他施工單位的準(zhǔn)備精力。

（2）招標(biāo)單位資質(zhì)不夠、技術(shù)人員參差不齊，招標(biāo)質(zhì)量堪憂。就目前而言，雖然招投標(biāo)實(shí)行起來(lái)已經(jīng)十分普遍，但實(shí)際上，建設(shè)單位對(duì)于招投標(biāo)的合理運(yùn)用還是存在著不足，對(duì)招投標(biāo)程序的規(guī)章還生疏，這就是在實(shí)際招投標(biāo)中建設(shè)單位會(huì)錯(cuò)漏百出的原因。首先，有可能因?yàn)檎袠?biāo)單位資質(zhì)不夠，導(dǎo)致招標(biāo)流程的不專業(yè)，或者不符合規(guī)定等，出現(xiàn)廢標(biāo)的情況;其次，因招標(biāo)單位技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)不夠而出現(xiàn)問(wèn)題。編制標(biāo)書是一份十分重要的工作，如果編制人員專業(yè)水平不夠，對(duì)項(xiàng)目的了解不夠透徹、標(biāo)書編制得不專業(yè)，從而導(dǎo)致后期的招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)一些紕漏的話，這些方面的好壞都會(huì)影響到后期的一系列流程，從而會(huì)造成不可挽回的局面[2]。

3完善招投標(biāo)管理的方法

建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體原則，對(duì)建筑工程做好科學(xué)的研究和管理，做好工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，進(jìn)而有效地改善企業(yè)招標(biāo)的整體效果，對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行避免和預(yù)防，以保證工程施工能夠嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。經(jīng)過(guò)不斷地從工作中進(jìn)行總結(jié)分析，主要總結(jié)出了以下幾點(diǎn)管理措施。

（1）重視對(duì)招投標(biāo)的報(bào)價(jià)。對(duì)于企業(yè)招投標(biāo)，除了要合理控制招投標(biāo)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理之外，還要重視對(duì)招投標(biāo)的報(bào)價(jià)，在制定招投標(biāo)戰(zhàn)略的時(shí)候，要對(duì)建筑工程進(jìn)行全方位分析，因?yàn)閷?duì)企業(yè)的招投標(biāo)工作，招投標(biāo)戰(zhàn)略有著不可替代的作用。在招標(biāo)過(guò)程中，會(huì)有諸多因素對(duì)企業(yè)招投標(biāo)造成影響，不僅僅和招投標(biāo)雙方之間報(bào)價(jià)有差異存在關(guān)系，也受到企業(yè)的整體利益的影響，所以，在招投標(biāo)過(guò)程中，一定要根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)情況來(lái)制定招投標(biāo)的報(bào)價(jià)，提倡使用最低標(biāo)價(jià)的方法進(jìn)行制定報(bào)價(jià)，也可以借鑒國(guó)外的招投標(biāo)報(bào)價(jià)制定的方法，不斷改善傳統(tǒng)報(bào)價(jià)評(píng)估方法，盡可能地降低招投標(biāo)的投入成本。

（2）加強(qiáng)施工技術(shù)的創(chuàng)新。在社會(huì)不斷發(fā)展的今天，科學(xué)技術(shù)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重要。在建筑行業(yè)中，企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，就需要加強(qiáng)施工技術(shù)的創(chuàng)新，在施工管理過(guò)程中使用先進(jìn)的施工技術(shù)，這樣可以在確保工程質(zhì)量和企業(yè)利益的基礎(chǔ)前提下，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，要不斷改善企業(yè)招投標(biāo)戰(zhàn)略方案，結(jié)合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，有效提升技術(shù)。

（3）加大相應(yīng)監(jiān)管力度。對(duì)于招投標(biāo)的過(guò)程，有可能會(huì)發(fā)生違法分包、轉(zhuǎn)包等情況，缺少政府部門的有效監(jiān)管，政府部門需要根據(jù)職責(zé)要求，加強(qiáng)事中、事后的相關(guān)監(jiān)管力度，依法依規(guī)做好監(jiān)管工作，從而有效地處置相關(guān)違法行為，另外，對(duì)于在招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為，政府部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)其懲處力度，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，并對(duì)其做出吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及罰款等嚴(yán)厲懲處，從而為其他企業(yè)敲響警鐘，不斷凈化建筑工程招投標(biāo)環(huán)境。

4結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程招標(biāo)過(guò)程中存在很多不足之處，需要加以分析和研究，完善建筑工程招標(biāo)發(fā)展機(jī)制，明確建筑工程招標(biāo)發(fā)展形勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化和透明化，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)建筑工程招標(biāo)行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張華東，凌健.基于云計(jì)算的建設(shè)工程招投標(biāo)信息化研究：以深圳建設(shè)工程招投標(biāo)為例[J].建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)，2020（5）：136-138.

[2] 陳元欣，陳磊，王健.公共體育場(chǎng)（館）經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)的制度設(shè)計(jì)、現(xiàn)存問(wèn)題及優(yōu)化策略[J].中國(guó)體育科技，2020，54（3）：152-159.