黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖中政府激勵(lì)機(jī)制研究果

曉鳳

摘 要：在對(duì)信息不對(duì)稱和激勵(lì)機(jī)制深入研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了我國政府與黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)的委托—代理激勵(lì)模型。研究結(jié)果表明，企業(yè)努力程度與政府激勵(lì)強(qiáng)度成正比，政府激勵(lì)強(qiáng)度與鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)的成本系數(shù)、絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度以及隨機(jī)因素成反比。基于此，從財(cái)政激勵(lì)、融資激勵(lì)、科技激勵(lì)、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化激勵(lì)4個(gè)方面構(gòu)建了政府激勵(lì)機(jī)制，并提出相應(yīng)建議，以促進(jìn)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖;政府激勵(lì)機(jī)制;委托—代理激勵(lì)模型

文章編號(hào)：1004-7026（2020）21-0001-03? ? ? ? ?中國圖書分類號(hào)：S965.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? ? 研究背景

自20世紀(jì)70年代起，國內(nèi)專家就在我國開放海域養(yǎng)殖鮭魚，但未取得成功，直到近兩年，黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖項(xiàng)目才進(jìn)入規(guī)?；痉峨A段。董雙林（2019）[1]認(rèn)為，黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖不僅是養(yǎng)殖工程，還會(huì)帶動(dòng)育苗、養(yǎng)殖裝備制造、冷鏈物流、餐飲、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;研發(fā)的高端科技還可通過“一帶一路”走出國門，促進(jìn)我國乃至全世界海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖前期投入成本高，存在資金短缺問題。鮭魚產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、創(chuàng)新和生產(chǎn)力方面都處于領(lǐng)先地位，很容易導(dǎo)致技術(shù)外溢，如果放任不管，會(huì)造成市場(chǎng)失靈。因此，政府有必要建立激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖健康發(fā)展。

學(xué)術(shù)界對(duì)政府激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行分析，出現(xiàn)了大量運(yùn)用委托—代理理論的研究成果。委托—代理理論起源于經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)企業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)稱和激勵(lì)問題的深入研究，核心任務(wù)是研究委托人如何在信息不對(duì)稱和利益沖突的情況下設(shè)計(jì)最優(yōu)契約，以激勵(lì)代理人。我國學(xué)者對(duì)政府激勵(lì)機(jī)制的研究大多集中在應(yīng)用委托—代理模型研究促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面。金軍等（1999）[2]經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，政府通過激勵(lì)機(jī)制補(bǔ)貼企業(yè)R&D活動(dòng)，會(huì)促使企業(yè)加大對(duì)R&D的投入。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，學(xué)者開始把研究重點(diǎn)放在如何設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)上。郭彬等（2005）[3]通過建立委托—代理激勵(lì)模型，分析政府如何激勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

隨著陸地資源的枯竭，我國越來越重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，學(xué)者開始將研究重點(diǎn)放在海洋經(jīng)濟(jì)方面。關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)方面的研究，大多數(shù)學(xué)者是通過對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的梳理發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而提出促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，例如張少峰等（2015）[4]，王宏（2016）[5]。很少有學(xué)者從政府和企業(yè)角度出發(fā)來研究如何促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在前人研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了我國政府與黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)間的委托—代理激勵(lì)模型，分析為促進(jìn)黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展所采取的措施，以扶持黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2? ? 模型的基本假設(shè)

委托—代理激勵(lì)模型的設(shè)計(jì)目的在于，在信息不對(duì)稱和存在道德風(fēng)險(xiǎn)的情況下，使代理人在追求個(gè)人效用最大化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)委托人預(yù)期效用最大化。從政府與黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)博弈的長期均衡來看，二者的最終目標(biāo)將趨于相同，但在過程中可能出現(xiàn)沖突。如果企業(yè)不能通過養(yǎng)殖活動(dòng)得到合理的經(jīng)濟(jì)利益，很可能選擇放棄這一活動(dòng)，政府只能通過外部激勵(lì)的方式給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。在激勵(lì)過程中，企業(yè)可能根據(jù)信息優(yōu)勢(shì)選擇加大努力程度來實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，或因政府激勵(lì)不足選擇放棄這一活動(dòng)以保留自身實(shí)力。因此，政府為了實(shí)現(xiàn)公眾利益最大化，必須采取相應(yīng)措施激勵(lì)企業(yè)。由此可見，政府的選擇會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的行動(dòng)。為了便于分析，作出如下基本假設(shè)。

分析公式可得出以下結(jié)論。①政府激勵(lì)強(qiáng)度系數(shù)β與鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)努力程度系數(shù)的平方λ2成正比，即政府激勵(lì)強(qiáng)度越大，鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)越努力，其產(chǎn)出和創(chuàng)新水平越高。②政府激勵(lì)強(qiáng)度系數(shù)β與企業(yè)成本系數(shù)t成反比，即企業(yè)成本越高，政府激勵(lì)強(qiáng)度越低。由于黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正處于培育期，需要投入大量成本，政府應(yīng)積極促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)盡快向成熟產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，以提高企業(yè)收益和社會(huì)效益。③政府激勵(lì)強(qiáng)度系數(shù)β與絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度ρ成反比，即絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度越大，企業(yè)越厭惡風(fēng)險(xiǎn)，政府激勵(lì)強(qiáng)度越低。黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖屬于高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的激勵(lì)強(qiáng)度，以促進(jìn)其發(fā)展。④政府激勵(lì)強(qiáng)度系數(shù)β與隨機(jī)因素σ2成反比。這里的隨機(jī)因素可以表示企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，當(dāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境越不穩(wěn)定時(shí)，政府激勵(lì)強(qiáng)度越弱。政府應(yīng)規(guī)范企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

4? ? 黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖中政府激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建

從財(cái)政、融資、科技和環(huán)境優(yōu)化4個(gè)方面構(gòu)建了政府激勵(lì)機(jī)制，具體內(nèi)容如下。

4.1? ? 財(cái)政激勵(lì)機(jī)制

財(cái)政激勵(lì)機(jī)制包括稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼兩個(gè)方面。稅收優(yōu)惠的作用表現(xiàn)在降低企業(yè)科研成本，激發(fā)科研動(dòng)力等方面。財(cái)政補(bǔ)貼能通過增加企業(yè)產(chǎn)出和降低企業(yè)投資成本來增加企業(yè)收益。陸國慶等（2014）[6]利用2010—2012年上市公司創(chuàng)新投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建超越對(duì)數(shù)模型，發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)貼有助于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出。申香華（2014）[7]利用滬深兩市2007—2012年公司數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，財(cái)政補(bǔ)貼能通過降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估級(jí)別，降低企業(yè)的債務(wù)融資成本。

因此，政府應(yīng)對(duì)黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖的研發(fā)投資給予稅收優(yōu)惠，以增強(qiáng)其創(chuàng)新能力和研發(fā)動(dòng)力。同時(shí)，國家可撥款補(bǔ)貼前期投入成本，例如養(yǎng)殖設(shè)施網(wǎng)箱、漁船、發(fā)電臺(tái)等的建造成本，以及養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的成本，例如飼料成本、勞動(dòng)力成本、疫苗接種成本等，以降低養(yǎng)殖鮭魚的成本，同時(shí)增加鮭魚產(chǎn)出，進(jìn)一步提高企業(yè)收益。

4.2? ? 融資激勵(lì)機(jī)制

融資激勵(lì)機(jī)制包括3個(gè)方面。①對(duì)鮭魚養(yǎng)殖的研發(fā)活動(dòng)直接注入資金。②發(fā)揮政府投入資金的導(dǎo)向作用。③發(fā)揮政策性金融功能。

黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖在研發(fā)過程中需要投入巨額經(jīng)費(fèi)，而成果又存在不確定性，因此投資風(fēng)險(xiǎn)較大。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，一般不會(huì)將資本投進(jìn)去。為了降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資渠道，可設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。該基金是由政府和風(fēng)險(xiǎn)投資者共同出資設(shè)立的基金，其中政府是發(fā)起人，風(fēng)險(xiǎn)投資者是參與人，在市場(chǎng)化運(yùn)作方式下克服信息不對(duì)稱導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入初創(chuàng)期企業(yè)，以降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金不僅能引導(dǎo)風(fēng)投資金進(jìn)入黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)，還能發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入企業(yè)，帶動(dòng)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資，解決企業(yè)融資難的問題。另外，可對(duì)黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行信用擔(dān)保，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資，增加貸款金額，促進(jìn)投資主體多元化。

4.3? ? 科技激勵(lì)機(jī)制

科技激勵(lì)機(jī)制包括3個(gè)方面。①由政府提供資金支持。②制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)。③引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。

為了促進(jìn)科技創(chuàng)新，政府應(yīng)加大對(duì)黃海冷水團(tuán)鮭魚企業(yè)科研活動(dòng)的投資力度，減輕研發(fā)資金不足的壓力。①政府可出資資助鮭魚養(yǎng)殖的研發(fā)活動(dòng)，從而降低企業(yè)研發(fā)成本和成果不確定風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)家信心和企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。②政府應(yīng)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)成果很容易隨著技術(shù)的擴(kuò)散被其他企業(yè)運(yùn)用。企業(yè)得不到回報(bào)卻要獨(dú)自承擔(dān)高額的研發(fā)費(fèi)用，會(huì)打擊科技研發(fā)者和企業(yè)管理者的積極性，因此有必要對(duì)企業(yè)研發(fā)的科技成果進(jìn)行保護(hù)。王莉靜等（2019）[8]的研究表明，能通過引進(jìn)消化吸收技術(shù)來提升企業(yè)的再創(chuàng)新能力。因此政府還可通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，使黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)—消化—吸收—再創(chuàng)新這一路徑，提高技術(shù)自主研發(fā)能力[9]。

4.4? ? 環(huán)境優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制

環(huán)境優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制包括兩個(gè)方面。①信息引導(dǎo)。②需求引導(dǎo)。

早些年，商家把青藏高原產(chǎn)的虹鱒魚打上三文魚的標(biāo)簽，以次充好，出現(xiàn)了虹鱒魚冒充三文魚的風(fēng)波，給國內(nèi)三文魚行業(yè)帶來沉重打擊。為改善國內(nèi)三文魚市場(chǎng)環(huán)境，政府可以利用公信力，發(fā)布官方信息證明黃海冷水團(tuán)養(yǎng)殖的鮭魚屬于深海三文魚，可以媲美“挪威三文魚”，不同于西藏養(yǎng)殖的淡水虹鱒魚。責(zé)令西藏養(yǎng)殖的虹鱒魚不再打“三文魚”的標(biāo)簽，為真正的三文魚正名，借此重塑三文魚產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)者心中的形象。為使發(fā)布的聲明更具可信度，政府還可制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從價(jià)格、外形、體格、魚肉顏色、口感等方面對(duì)黃海冷水團(tuán)養(yǎng)殖的鮭魚與西藏虹鱒魚進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分。為增加市場(chǎng)對(duì)黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖的需求，政府可將黃海冷水團(tuán)養(yǎng)殖鮭魚的營養(yǎng)價(jià)值與普通海鮮的營養(yǎng)價(jià)值進(jìn)行對(duì)比，突出鮭魚的營養(yǎng)價(jià)值，引導(dǎo)消費(fèi)者在購買海鮮產(chǎn)品時(shí)優(yōu)先考慮鮭魚[10-11]。

5? ? 結(jié)束語

通過構(gòu)建政府與黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)之間的委托—代理激勵(lì)模型，研究了政府對(duì)企業(yè)的激勵(lì)問題。結(jié)果顯示，政府激勵(lì)強(qiáng)度與鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)的努力程度系數(shù)、成本系數(shù)、絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避度以及隨機(jī)因素相關(guān)。通過選定合適的激勵(lì)強(qiáng)度，能改變黃海冷水團(tuán)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)努力程度，并實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。從財(cái)政激勵(lì)、融資激勵(lì)、科技激勵(lì)、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化激勵(lì)4個(gè)方面構(gòu)建了具體的政府激勵(lì)機(jī)制，并提出了針對(duì)性的建議。這既是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論探討，也是促進(jìn)鮭魚養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐。

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