吳海衛(wèi) 劉永鵬
(1.杭州市綜合交通運輸研究中心,浙江 杭州 310006; 2.杭州市交通規(guī)劃設計研究院,浙江 杭州 310006)
隨著交通事業(yè)的發(fā)展,多地提出要打造高等級公路走廊,完善公路網絡體系。未來社會的交通需求將進一步加大,尤其作為地級市及以上城市,對交通基礎設施的要求較高。很多城市公路網無法滿足當?shù)厝找嬖鲩L的公路客貨運量,亟需對現(xiàn)有公路體系的功能進行加強。新建公路不僅可以滿足當?shù)鼐用竦某鲂行枨螅矣兄谔嵘數(shù)氐某鞘行蜗?,全面推進現(xiàn)代交通“五大建設”,促進產業(yè)集聚發(fā)展。
交通對推動城市空間結構形成,加快新城建設有著重要的推動作用[1]。公路作為城市間的連接線,是綜合交通網的重要組成部分,科學的確定公路技術等級與主要技術指標,有利于路網結構的完善、資源的有效利用。通過建立完善的公路網,可以將沿線的機場、港口、鐵路站場以及相關的物流基地有效銜接起來。加快城市化進程,提升工業(yè)化水平,促進城鄉(xiāng)區(qū)域經濟社會發(fā)展一體化新格局。
按照所建公路在公路網和交通網中的地位、功能及交通量預測結果,結合道路的通行能力分析及服務水平評價結果,合理確定其技術等級,設計速度和車道數(shù)。路線方面,停車視距、圓曲線半徑、回旋線長度、豎曲線半徑、豎曲線長度,縱坡、橫坡,坡長等均應符合規(guī)范,且應注重對沿線農田、文物的保護[2]。路基路面方面充分考慮路基設計洪水頻率,路基壓實度、路面標準軸載、路面使用年限等因素。橋梁、涵洞、隧道、路線交叉等均應按照行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。對于高等級公路,應具備完整的交通安全設施,照明設施,環(huán)保設計等。
交通數(shù)據主要基于OD調查和公路斷面交通量觀測。為準確掌握特征年的交通量大小,需正確分析社會活動和經濟發(fā)展。在交通量預測過程中,除準確計算出趨勢型交通量以外,還得考慮到誘增型交通量和轉移交通量的影響。公路交通量預測通常采用“四階段法”[3]。其預測步驟為:
1)通過對社會經濟的分析,采用彈性系數(shù)法確定交通增長率,得到小區(qū)交通總需求,即交通量發(fā)生、吸引預測;2)預測 各交通小區(qū)間的交通量分布;3)將全方式的出行OD劃分為各交通方式的出行OD量;4)將小區(qū)間的交通量分配到未來公路網的具體路線上,預測新建公路及路網的未來交通量(見圖1)。
1)投資分析。進行公路建設,涉及人材機費用、措施費、企業(yè)管理費、利潤、稅金、規(guī)費,建設期間貸款利息,工程建設的其他費用,預備費以及拆遷和征地補償費。資金籌措方面可由政府出資,或者通過銀行貸款,以及采用“PPP模式”建設,由組建的項目公司實施,資金由項目公司籌措。
2)建設條件。公路的建成應能合理分流其他道路的交通量,進一步加強區(qū)域之間的相互聯(lián)系[4]。項目沿線及周邊區(qū)域筑路材料應盡量豐富,基本滿足工程需要,沿線交通方便,運輸條件良好。整體穩(wěn)定性、強度和水穩(wěn)定性是路基必須具備的功能,路面材料應具備足夠的強度、穩(wěn)定性和耐久性。所建橋梁須結構合理、造型美觀、施工便利、安全耐久,盡可能減少工程量和造價。隧道平面線形根據路線走向、工程地質綜合考慮。
1)經濟評價。公路建設的經濟效益對建設計劃起著十分重要的作用,建設項目的經濟評價包括財務評價與國民經濟評價,通過對工程建成后項目所得到的效益和工程建設投資的分析,從經濟上預測本工程的可行性。主要衡量指標有凈現(xiàn)值、內部收益率、效益成本比。
2)影響分析。土地利用方面,公路作為國民經濟和社會發(fā)展必不可少的基礎設施,在建設過程中必須占用一定數(shù)量的土地。因此,在公路建設中需實行最嚴格的耕地保護制度,控制占地數(shù)量[5],實現(xiàn)集約用地。
工程環(huán)境方面,應認真做好環(huán)境影響預測和評價。通過現(xiàn)狀調查和預測分析,研究其對環(huán)境的影響范圍和程度,從而提出環(huán)境保護措施,把污染影響控制在規(guī)定標準的范圍內,為項目決策和營運管理提供科學依據。
能源利用方面,公路運輸節(jié)能的緊迫性越來越強,需要從各種角度研究公路運輸節(jié)約能源的途徑和措施,提高能源利用效率,控制公路運輸對稀缺石油資源的能源需求。
329國道蕭山進化至戴村段起點位于蕭山衙前和紹興交界處,終點位于蕭山戴村與富陽漁山交界處,是杭州中環(huán)的重要組成部分,公路建成可以有效解決進化、臨浦、戴村東西向的銜接問題,實現(xiàn)與杭州城市快速路網的溝通,分流繞城高速公路交通量,提高整體路網服務水平,完善蕭山區(qū)路網結構配置,有效理順城市交通、區(qū)間交通和過境交通的關系,加快推進公路網提標提質。
根據四階段法,結合路段歷年交通量與國內生產總值的關系建立模型,按生產總值發(fā)展速度,來預測未來交通量,同時分析項目影響區(qū)內的鐵路、水運及民航等運輸方式可能對本項目交通流量的影響,計算轉移交通量,最終得出本項目路段預測交通量(見表1,表2)。
表1 各特征年國道高架路段交通量預測結果 pcu/d
表2 各特征年國道地面路段交通量預測結果 pcu/d
本項目設計起點K3+453至03東復線(K9+550)段和時代大道(K18+773)至設計終點K26+582.2段為單層斷面形式,采用設計速度100 km/h的一級公路雙向六車道斷面技術標準,路基寬度32.5 m;03省道東復線至時代大道段(樁號K9+550~K18+773)為高架+地面道路雙層斷面形式。高架段采用設計速度80 km/h的一級公路標準兼顧城市快速路功能,雙向六車道斷面,標準寬度27.0 m。地面輔路采用設計速度80 km/h的一級公路工程技術標準,寬度48 m。
主要控制節(jié)點為項目起終點、滬昆高鐵、03省道東復線、杭金衢高速、浙贛鐵路、浦陽江、臨浦支路、X149、時代大道、在建杭黃高鐵等。
項目沿線經前進鎮(zhèn),臨浦鎮(zhèn)、戴村鎮(zhèn)等地,項目總長32.515 km,高架長度23.292 km,地面路長度9.223 km。高架部分設互通2處,平行匝道3對;橋梁長度12.923 km,隧道長度6.968 km,路基土石方872.71 km3,路面工程98.398 km2,排水和防護工程26.069 km3。地面路部分(K9+550~K18+773段)設特大橋1座,長945 m,大橋1座,長105 m,中小橋4座,長81 m;路基土石方1 301.438 km3;路面工程302.7 km2,排水和防護工程53.587 km3。
329國道蕭山進化至戴村段工程估算總金額99.98億元,平均每千米造價為3.07億元,其中建筑安裝工程費為60.71億元。高架路段總金額77.17億元,平均每千米造價為3.31億元,其中建筑安裝工程費為49.68億元。地面路總金額22.81億元,平均每千米造價為2.47億元,其中建筑安裝工程費為11.03億元。
1)經濟效益。采用“有此項目”和“無此項目”兩種情況的對比方法,計算工程項目的經濟效益,經分析得到本項目的國民經濟評價結果為:
經濟凈現(xiàn)值(is=8%)ENPV=180 911.73萬元;
經濟內部收益率EIRR=10.13%;
經濟效益成本比EBCR=1.25;
經濟投資回收期N=19.72年。
經國民經濟敏感性分析,本項目抗風險能力較好,在效益減少10%和費用增加0%同時出現(xiàn)時,其經濟內部收益率為8.23%,仍大于社會折現(xiàn)率8%,因此,在經濟效益方面,該項目可行。
2)社會影響。根據折算標準煤,本項目建設期燃油消耗136 732 t,運營期消耗燃油1 074 t,合計137 806 t。運營期節(jié)約燃油368 357 t,燃油消耗與節(jié)約相抵,可節(jié)約燃油230 551 t。因此,本項目建成后,其節(jié)能效果十分明顯。
該公路的建設需要較大規(guī)模的投資,并且涉及到地質、水文、環(huán)境等多個領域,各部門在相互配合,統(tǒng)籌人力、物力和財力使用的過程中,能夠促進社會管理水平的提高和當?shù)亟洕陌l(fā)展。
公路的建設涉及交通、發(fā)改、規(guī)自等多個部門,各橫向部門之間應進行充分的溝通協(xié)調,確保工程的合理性和可行性,高效利用資源。新建公路的運營,能夠對沿線村鎮(zhèn)或者企業(yè)起到良好的帶動作用,推動區(qū)域交通互聯(lián)互通,滿足區(qū)域協(xié)同發(fā)展,打造美麗交通風景線,提升區(qū)域道路網的綜合服務能力,引導城市空間結構變化,促進城市轉變。