信息化工程管理模式的創(chuàng)新實(shí)踐研究
——以廣州市南沙新區(qū)明珠灣開發(fā)建設(shè)管理局工程管理信息系統(tǒng)為例

胡 珊 蘇 軍 梁 珩 次曉樂

(1.廣州市南沙新區(qū)明珠灣開發(fā)建設(shè)管理局，廣州 511455；2.中國礦業(yè)大學(xué)(北京) 力學(xué)與建筑工程學(xué)院，北京 100083)

1 南沙新區(qū)明珠灣起步區(qū)建設(shè)項(xiàng)目概況及需求分析

南沙新區(qū)是國家級開發(fā)新區(qū)，是廣東自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，廣州市唯一的副中心，位于珠三角地區(qū)的幾何中心，總面積803km2。南沙新區(qū)總體戰(zhàn)略與定位是用40年左右的時(shí)間建設(shè)成為國際智慧濱海新城、粵港澳全面合作的國家級新區(qū)、珠三角世界級城市群的新樞紐，在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、國際化等方面達(dá)到香港及其他國際先進(jìn)城市水平[1]。南沙新區(qū)由于其定位立足廣州、打造粵港澳全面合作示范區(qū)的特殊性，建設(shè)主體為廣州市，擁有省級管理權(quán)限，是唯一獲得由國家發(fā)改委牽頭的國家級新區(qū)。自2015年廣州南沙自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來，南沙開始探索制度創(chuàng)新，在營商環(huán)境、人才政策等方面均給與相應(yīng)的鼓勵政策，提高新區(qū)建設(shè)管理的效率，吸引外來人口，提高城市的綜合發(fā)展水平。

明珠灣起步區(qū)位于南沙中心城區(qū)的核心區(qū)域，規(guī)劃面積103km2，起步區(qū)核心的明珠灣區(qū)面積為33km2。明珠灣起步區(qū)是南沙新區(qū)重點(diǎn)打造的粵港澳合作核心區(qū)和區(qū)域性綜合服務(wù)中心，集聚高水平對外開放和粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合的高端產(chǎn)業(yè)和城市功能[2]。明珠灣設(shè)定了“低碳節(jié)能、綠色生態(tài)、智慧城市、嶺南水鄉(xiāng)”的規(guī)劃理念，提出了“國際化、高端化、品質(zhì)化、精細(xì)化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力求打造精品明珠灣工程[3]。

在如此宏大的戰(zhàn)略規(guī)劃和高品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求背景下，南沙新區(qū)明珠灣的建設(shè)給項(xiàng)目建設(shè)管理人員帶來了巨大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的人工管理模式已經(jīng)無法滿足未來南沙新區(qū)立足于國際新城、國家新區(qū)、世界先進(jìn)城市的定位，也與建設(shè)工程相要求的工程質(zhì)量、安全、高效率管理不相適應(yīng)。同時(shí)，以傳統(tǒng)方式為主的管理模式，無法及時(shí)掌握全過程資料，可能導(dǎo)致重大問題的決策時(shí)間延長，使項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量、安全受到影響。為此，廣州市南沙新區(qū)明珠灣開發(fā)建設(shè)管理局結(jié)合項(xiàng)目需求、組織結(jié)構(gòu)需求、管理需求，在可研、初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，基于目前信息化、數(shù)字化建設(shè)背景，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，根據(jù)明珠灣起步區(qū)建設(shè)、管理理念，打造了適合管理局建設(shè)項(xiàng)目管理的工程管理信息系統(tǒng)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全、運(yùn)維的可視化、動態(tài)、精細(xì)化管理以及全區(qū)開發(fā)建設(shè)的一體化協(xié)同管理，有效解決多項(xiàng)目分散作業(yè)與集中管理之間的矛盾，全面提高管理局的項(xiàng)目管理能力和決策能力。

2 廣州市南沙新區(qū)明珠灣開發(fā)建設(shè)管理局工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)框架

廣州市南沙新區(qū)明珠灣開發(fā)建設(shè)管理局工程管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“工程管理信息系統(tǒng)”)以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政務(wù)云環(huán)境為支撐，面向管理局領(lǐng)導(dǎo)層、各處室、項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位，建設(shè)綜合展示報(bào)告系統(tǒng)、工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、圖檔管理系統(tǒng)三大子系統(tǒng)及硬件支撐環(huán)境。系統(tǒng)對接施工單位智慧工地信息系統(tǒng)和檢測行業(yè)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，三大子系統(tǒng)設(shè)立了信息匯總、項(xiàng)目登記、建設(shè)程序管理、進(jìn)度管理、投資管理、設(shè)計(jì)管理、施工管理、合同管理、協(xié)調(diào)管理、信用管理、圖檔管理以及綜合展示十二大功能模塊，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)中的過程、行為和結(jié)果管理。系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容如圖1所示。

圖1 工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

系統(tǒng)體系架構(gòu)分為支撐層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和決策服務(wù)層四層架構(gòu)(見圖2)。其中，在支撐層，系統(tǒng)基于大屏展示、視頻監(jiān)控和無人機(jī)等搭建軟硬件共用支撐環(huán)境； 數(shù)據(jù)層與運(yùn)營管理系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)整合、轉(zhuǎn)換、封裝與發(fā)布； 在業(yè)務(wù)應(yīng)用層，運(yùn)用SOA架構(gòu)、ESB服務(wù)總線，開發(fā)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)及圖檔管理系統(tǒng)，滿足日常辦公應(yīng)用； 決策應(yīng)用層面向領(lǐng)導(dǎo)決策，為用戶提供一種交互式操作的界面，提供大屏幕、PC端、移動端APP等多種展示方式。系統(tǒng)從建設(shè)到建成后均考慮了共享和交換，為將來打造更完善的明珠灣智慧城市提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

圖2 工程管理信息系統(tǒng)架構(gòu)圖

3 工程管理模式創(chuàng)新

本節(jié)選取系統(tǒng)中六個(gè)主要的管理模塊對信息化的工程管理模式創(chuàng)新進(jìn)行介紹。

3.1 精細(xì)化施工管理

明珠灣工程管理信息系統(tǒng)將信息化與精細(xì)化理念相結(jié)合，建設(shè)了包括人員管理、材料管理、設(shè)備管理、質(zhì)安管理、驗(yàn)收管理、資金支付管理等的施工管理模塊，更新了工程管理模式，可以培養(yǎng)工作人員施工精細(xì)化理念，提高現(xiàn)場管理效率[4]，下文對此展開詳細(xì)介紹：

(1)人員管理。工程管理系統(tǒng)通過與智慧工地系統(tǒng)對接，掌握了施工單位的管理人員、監(jiān)理人員等的到崗情況，對人員的請假問題也實(shí)現(xiàn)了在線的審批，系統(tǒng)能夠精確管理到個(gè)人，從人的角度保證了精細(xì)化施工的實(shí)現(xiàn)。

(2)材料管理。本模塊可與系統(tǒng)的合同管理部分對接，直接獲取合同材料清單，同時(shí)將入場材料與合同材料清單比對，規(guī)范合同外材料信息價(jià)的管理； 通過信息化手段掌握材料進(jìn)場使用情況及材料送檢信息，實(shí)現(xiàn)材料溯源，看樣定版確保選購的材料符合設(shè)計(jì)對材料質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。從材料進(jìn)場登記到檢查再到溯源，保證了材料管理的精確性，有利于實(shí)現(xiàn)精細(xì)化施工管理。

(3)設(shè)備管理。系統(tǒng)與智慧工地對接，實(shí)現(xiàn)了主要包括塔吊、升降機(jī)和運(yùn)輸車船等在內(nèi)的設(shè)備管理，能夠準(zhǔn)確掌握塔吊、升降機(jī)、運(yùn)輸車輛等設(shè)備在現(xiàn)場的運(yùn)行狀況、分布等。

(4)質(zhì)安管理。監(jiān)理人員在現(xiàn)場上傳巡查和旁站情況，定期開展質(zhì)量安全檢查，需要下發(fā)整改通知的，監(jiān)理單位可通過系統(tǒng)下發(fā)并要求整改單位限期整改，未按要求完成整改的會亮燈提醒并列入信用考核。管理局和橫瀝中心通過系統(tǒng)可全程監(jiān)控問題處理進(jìn)展，并可按時(shí)間、空間位置展示質(zhì)安檢查問題情況。與智慧工地和外部系統(tǒng)對接對接，可以自動采集質(zhì)量安全專項(xiàng)報(bào)審方案和三大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，第三方監(jiān)測平臺還可采集工程建設(shè)質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)。

(5)驗(yàn)收管理模塊的類型包括工程驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收。以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)，明確項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，通過登記驗(yàn)收情況并與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收項(xiàng)對比，隨時(shí)掌握已驗(yàn)收項(xiàng)、剩余驗(yàn)收項(xiàng)，以驗(yàn)收完工百分比反映項(xiàng)目進(jìn)度。

(6)工人工資發(fā)放管理。實(shí)現(xiàn)資金從業(yè)主單位到總包公司，并依次下發(fā)到分部、專業(yè)隊(duì)、班組的資金流向管理。通過與施工單位工人工資實(shí)名制管理信息系統(tǒng)對接，采集施工單位工人工資發(fā)放情況，杜絕工程建設(shè)項(xiàng)目工人工資發(fā)放不到位、濫用等問題，減少勞務(wù)糾紛。

(7)視頻監(jiān)控管理。系統(tǒng)與各智慧工地進(jìn)行對接，將各視頻監(jiān)信息同步接入，可實(shí)時(shí)掌握工地現(xiàn)場重點(diǎn)區(qū)域的質(zhì)量安全及進(jìn)展情況。

工程管理系統(tǒng)的施工管理模塊將項(xiàng)目管理的重要部分以信息化手段落到實(shí)處，秉持精細(xì)化管理的理念，從最基礎(chǔ)做起，在一定程度上改變了原有的粗放式工程項(xiàng)目管理模式，實(shí)現(xiàn)了高效、高水平的施工管理。

3.2 網(wǎng)格化管理

明珠灣創(chuàng)新了工程項(xiàng)目網(wǎng)格信息化管理理念。首先構(gòu)建工程項(xiàng)目管理網(wǎng)格化分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，繪制網(wǎng)格化管理單元，通過工程項(xiàng)目網(wǎng)格化劃分，網(wǎng)格管理人員及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)人員、進(jìn)度、材料、設(shè)備、質(zhì)安等情況，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格、標(biāo)段、工程、項(xiàng)目整體的自下而上的逐級建設(shè)情況描繪，促進(jìn)工程項(xiàng)目從宏觀到微觀管理的下沉，實(shí)現(xiàn)從宏觀區(qū)域到項(xiàng)目、到工程、到標(biāo)段、到網(wǎng)格的自上而下信息逐級、分層次的綜合呈現(xiàn)，使項(xiàng)目管理管理精細(xì)化、高效化。明珠灣靈山島尖片區(qū)網(wǎng)格劃分如圖3所示。

3.3 基于大數(shù)據(jù)的投資管理

在投資管理模塊，明珠灣工程管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了投資情況的計(jì)劃、跟蹤及預(yù)警。以項(xiàng)目為單位設(shè)置全面的總控、年度、月度投資計(jì)劃，并與合同支付進(jìn)行關(guān)聯(lián)，統(tǒng)計(jì)資金執(zhí)行情況，收集全面的資金管理數(shù)據(jù)以對投資計(jì)劃和投資執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，基于大數(shù)據(jù)判斷計(jì)劃與實(shí)際投資情況的差異，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行預(yù)警。系統(tǒng)的投資管理利用信息化大數(shù)據(jù)處理，有效地避免了傳統(tǒng)人工操作可能導(dǎo)致的數(shù)據(jù)失誤等問題，保證了數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，為項(xiàng)目的投資控制提供了很好的示范[5]。

圖3 靈山島尖片區(qū)網(wǎng)格劃分示例

圖4 工程管理信息系統(tǒng)投資監(jiān)管

工程管理信息系統(tǒng)對項(xiàng)目投資的信息化監(jiān)管，對施工總承包單位和分包單位而言，能夠保障雙方利益最大化。一方面，系統(tǒng)的信息化監(jiān)管使得總包單位能夠及時(shí)收到工程款，可以保證項(xiàng)目資金的正常流動，按月?lián)芨斗职鼏挝坏墓こ炭?，并及時(shí)供應(yīng)施工所需的建筑材料，保障工程的正常進(jìn)行。另一方面，分包單位可以及時(shí)支付農(nóng)民工工資，保證工期不受影響，保證工人的正常生活及工作態(tài)度，減少勞務(wù)糾紛。再者，工程款和農(nóng)民工的工資均為按月?lián)芊?，若不能按時(shí)撥放，施工單位則需貸款支付人工費(fèi)、材料費(fèi)等，產(chǎn)生不必要的高利率貸款支出。

在施工項(xiàng)目中，業(yè)主單位扮演著相當(dāng)重要的角色，對資金的管理和控制的作用舉足輕重。工程管理信息系統(tǒng)中的投資管理模塊可以幫助業(yè)主方充分了解投資的數(shù)據(jù)和信息，準(zhǔn)確地知悉項(xiàng)目投資計(jì)劃、投資執(zhí)行情況，投資監(jiān)控幫助發(fā)現(xiàn)其中的問題，業(yè)主單位可以及時(shí)將投資控制在合理的范圍，避免對資金使用情況了解不足而引起的投資控制不理想的問題[6]。系統(tǒng)還可進(jìn)一步輔助業(yè)主單位做好施工的預(yù)算、變更審批及結(jié)算等工作。

建筑企業(yè)通過工程管理系統(tǒng)可以使原有的資金管理問題如資金管理分散、墊資規(guī)模大、流動資金緊張等[7]得到明顯的緩解，從源頭上降低了銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。另外對銀行而言，系統(tǒng)還可以有效監(jiān)控資金的使用情況，及時(shí)調(diào)整有問題的資金計(jì)劃，嚴(yán)格控制資金收支。

3.4 全過程動態(tài)合同管理

合同管理是貫穿工程項(xiàng)目管理全過程的核心，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施均以合同為前提，加強(qiáng)合同管理能夠更好地統(tǒng)籌管理整個(gè)工程項(xiàng)目施工過程，保障合同雙方的權(quán)力，履行各自的義務(wù)，有效規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，其重要性不言而喻。明珠灣工程管理信息系統(tǒng)的合同管理模塊為項(xiàng)目的合同管理設(shè)置了招標(biāo)管理與合同管理兩部分的內(nèi)容，力圖通過信息化為工程管理提供新的管理思路，實(shí)現(xiàn)全過程動態(tài)的工程合同管理：

(1)招標(biāo)管理模塊在招標(biāo)結(jié)束后實(shí)現(xiàn)對中標(biāo)信息進(jìn)行登記，內(nèi)容包括采購招標(biāo)代碼、采購招標(biāo)名稱、采購招標(biāo)單位、中標(biāo)單位、中標(biāo)金額等；

(2)合同管理主要實(shí)現(xiàn)了對勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同等合同的簽訂信息、補(bǔ)充信息、變更信息和合同支付信息的登記管理以及相關(guān)證明材料的上傳。建立事前、事中、事后的動態(tài)合同管理體系，通過工程管理信息系統(tǒng)對項(xiàng)目準(zhǔn)備到竣工移交的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的合同控制，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本目標(biāo)保駕護(hù)航。

通常來說，合同的變更與付款在建設(shè)過程中是一項(xiàng)重要但耗時(shí)費(fèi)力的工作，單靠人工管理，要從大量的合同和信息記錄中尋找依據(jù)，很容易導(dǎo)致錯漏重復(fù)等問題。明珠灣工程管理信息系統(tǒng)對合同簽訂、變更、支付等信息實(shí)現(xiàn)了全過程的集成管理，為管理方搭建了良好的數(shù)據(jù)庫，協(xié)助其按時(shí)、準(zhǔn)確、智能地完成合同變更與支付等過程。在施工過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)、合同價(jià)款與支付、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、施工合同變更等要求的提交正式報(bào)告、通知等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，可由合同管理人員提前在系統(tǒng)設(shè)定好，在節(jié)點(diǎn)前及時(shí)提醒相關(guān)人員，避免延誤處理而造成不必要的損失，提高合同管理的效率[8-9]。合同信息的錄入、付款進(jìn)度、付款時(shí)間都可以在系統(tǒng)內(nèi)完成，解放了人力，通過系統(tǒng)使得合同管理更透明、規(guī)范，信息化的管理改變了原有的封閉、獨(dú)立式管理，提高總體的把控能力。

圖5 合同支付

3.5 可視化進(jìn)度管理

明珠灣工程管理信息系統(tǒng)的進(jìn)度計(jì)劃分為總控計(jì)劃、施工計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃、月度計(jì)劃及周計(jì)劃四級，管理局制定一級總控計(jì)劃、二級施工計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃，承包單位制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，施工單位通過周計(jì)劃的填報(bào)而向上匯總，與智慧工地系統(tǒng)對接，可根據(jù)計(jì)劃的完成情況實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度的對比。形象進(jìn)度管理模塊實(shí)現(xiàn)了總控里程碑計(jì)劃、年度里程碑計(jì)劃和月度里程碑計(jì)劃的關(guān)聯(lián)，基于無人機(jī)全景影像，實(shí)現(xiàn)形象進(jìn)度的分段、分區(qū)可視化展示。如圖6-7所示?；诰W(wǎng)格的進(jìn)度計(jì)劃填報(bào)，與無人機(jī)等技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)形象進(jìn)度管理，全面直觀地反映工程進(jìn)度，管理者可以足不出戶就清晰地了解施工進(jìn)度，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

圖6 項(xiàng)目進(jìn)度情況查看

圖7 對應(yīng)形象進(jìn)度展示

3.6 數(shù)字化圖檔管理

明珠灣工程管理信息系統(tǒng)的圖檔管理模塊實(shí)現(xiàn)了工程類和行政類所有檔案資料的自動編號與歸檔，以及智能檢索、查詢、借閱、共享等功能。主要建設(shè)了資料歸檔、資源檢索、資料借閱三大模塊：

(1)資料歸檔實(shí)現(xiàn)了涉及工程管理全套成果資料、過程資料的自動歸檔，并支持歷史資料的掃描歸檔；

(2)資源檢索模塊，根據(jù)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、合同號等實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目資料的查找，根據(jù)公文、會議、紀(jì)要等的名稱實(shí)現(xiàn)對行政資料的查找。

(3)資料借閱。通過設(shè)計(jì)借閱、歸還流程，規(guī)范圖檔資料管理和使用，保障項(xiàng)目圖檔資料的安全。

圖8 資料查找

圖9 借閱申請

隨著社會的進(jìn)步和工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的圖檔管理方式已不能適應(yīng)圖檔信息化的要求。大量的電子文檔可能僅僅刻錄在光盤上，沒有全面、系統(tǒng)地歸類。系統(tǒng)的圖檔管理模塊使各種庫存檔案和圖紙資料得以收集、存儲到一起，實(shí)現(xiàn)有序、規(guī)范的管理，改變了原來散亂的管理方式。電子材料和紙質(zhì)材料依據(jù)各自特點(diǎn)設(shè)置了不同的歸檔、借閱程序，有效地組織、利用工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的大量圖檔資料，從源頭上減少了原有的資源閑置浪費(fèi)，還為知識的延續(xù)和創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，規(guī)范化的圖檔管理還將為項(xiàng)目驗(yàn)收創(chuàng)造良好的條件。

3.7 小結(jié)

明珠灣工程管理信息系統(tǒng)以信息化為手段，顛覆了原有的工程管理手段，為工程建設(shè)項(xiàng)目管理提供了新的思路與模式。綜合展示報(bào)告系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)、圖檔管理系統(tǒng)三大子系統(tǒng)涵蓋了工程建設(shè)的十二大功能模塊，結(jié)合三維地圖、全息影像、無人機(jī)等設(shè)備，使管理層和決策層能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握現(xiàn)場動態(tài)，有力地控制項(xiàng)目的管理過程，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。明珠灣工程管理信息系統(tǒng)為明珠灣所有建設(shè)項(xiàng)目提供了信息平臺支撐，改變了以往報(bào)建審批紙質(zhì)資料為主、數(shù)據(jù)分散管理、施工過程管理的標(biāo)準(zhǔn)與程序不統(tǒng)一等問題，具有較強(qiáng)的實(shí)用性與可操作性。

4 總結(jié)

自1992年10月上海浦東新區(qū)設(shè)立起，至2017年4月河北雄安新區(qū)設(shè)立止，共成立了19個(gè)國家級新區(qū)，從一開始的政策傾斜到如今的政策普惠，新區(qū)經(jīng)歷了起步發(fā)展(1992-2010)快速發(fā)展(2011-2015)再到穩(wěn)定發(fā)展(2016至今)的階段[10-11]。新區(qū)發(fā)展以創(chuàng)新、高端為定位，南沙新區(qū)的制度創(chuàng)新為規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)造了更多的可能性，對信息化應(yīng)用提出了更高的要求。明珠灣工程管理信息系統(tǒng)是全覆蓋、多層次、網(wǎng)格化、智能化和信息共享的工程管理信息系統(tǒng)，為有效加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的過程管理、行為管理和結(jié)果管理，提高中間過程審批效率而創(chuàng)建，形成了一套較為完善的工程管理制度，從很大程度上改變了工程管理的模式，為工程結(jié)算和工程驗(yàn)收提供證據(jù)和依據(jù)，以點(diǎn)帶面，自下而上地為南沙新區(qū)的開發(fā)作出了良好的示范，奠定了信息化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可推廣應(yīng)用到南沙的其他范圍，為國家級新區(qū)的具體規(guī)劃建設(shè)提供了一個(gè)樣板。在明珠灣管理局的示范和推廣下，本系統(tǒng)及其帶來的管理模式創(chuàng)新實(shí)踐必將為新區(qū)建設(shè)帶來更大的效益。