付均,張娜姆,谷建龍
(1.云南農(nóng)墾昭通農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司,云南 昭通 677000;2.云南云景林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,云南 普洱 666400; 3.云南省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院,云南 昆明 650051)
云南省人民政府在2018年的政府工作報(bào)告中提出了打造世界一流“三張牌”,其中“健康生活目的地牌”依托云南豐富的生態(tài)資源和良好的氣候環(huán)境,囊括了大健康、全域旅游、特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)鏈。好山好水好生態(tài)是“健康生活目的地牌”的基礎(chǔ),個(gè)人自愿碳減排是保持好生態(tài)的有效途徑之一。
個(gè)人自愿碳減排,是指自然人以對(duì)自然、環(huán)境以及人類(lèi)社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度,出于自身意愿開(kāi)展的各種碳減排活動(dòng),一般包括傳統(tǒng)的節(jié)能減排方式和自愿碳減排市場(chǎng)化機(jī)制方式兩種。
一是選擇步行、自行車(chē)、或盡量乘坐公共交通出行的低碳出行方式;二是選擇少購(gòu)買(mǎi)不必要的衣服、節(jié)約糧食、節(jié)約用水等方式,避逸資源浪費(fèi)的低碳生活方式;三是同等條件下,盡可能選擇商品生產(chǎn)過(guò)程中碳排放量少的低碳產(chǎn)品。
一般是指?jìng)€(gè)人通過(guò)碳補(bǔ)償?shù)姆绞酵瓿勺栽笢p排活動(dòng)。一是通過(guò)捐款,由相關(guān)機(jī)構(gòu)將資金投入植樹(shù)或其他環(huán)保項(xiàng)目,能通過(guò)項(xiàng)目抵消個(gè)人日常活動(dòng)直接或間接制造的二氧化碳量;二是購(gòu)買(mǎi)已有的自愿減排量,通過(guò)注銷(xiāo)等流程直接實(shí)現(xiàn)自愿碳減排與碳補(bǔ)償。
螞蟻森林屬于阿里巴巴旗下螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)的“支付寶系”產(chǎn)品,于2016年8月以支付寶平臺(tái)的4.5億實(shí)名用戶(hù)為基礎(chǔ),推出的個(gè)人“碳賬戶(hù)”,這是個(gè)人自愿碳減排中的典范。
北京環(huán)境交易所:2008年經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,國(guó)資控股,注冊(cè)資本3億元人民幣,是集各類(lèi)環(huán)境權(quán)益交易服務(wù)于一體的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)平臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委備案的首批中國(guó)自愿減排交易機(jī)構(gòu),在螞蟻森林中承擔(dān)“碳減排技術(shù)服務(wù)方”和“交易平臺(tái)”。
阿拉善SEE基金會(huì):2008年由阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)發(fā)起成立,致力于資助和扶持中國(guó)民間環(huán)保NGO的成長(zhǎng),打造企業(yè)家、NGO、公眾共同參與的社會(huì)化保護(hù)平臺(tái),可持續(xù)地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,承擔(dān)將螞蟻森林中虛擬樹(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)世界中真實(shí)的樹(shù)的資金。
用戶(hù)使用支付寶時(shí),系統(tǒng)根據(jù)用戶(hù)低碳行為折算為可以量化的“綠色能量”,并逐步積累。用戶(hù)收集自己或是收取他人支付寶的“綠色能量”,到達(dá)相應(yīng)數(shù)量后,進(jìn)行虛擬“樹(shù)”種植。用戶(hù)每種下一棵樹(shù),螞蟻金服與“阿拉善SEE基金會(huì)”就聯(lián)合在沙漠里種下一棵真實(shí)的梭梭樹(shù)。相關(guān)數(shù)據(jù)或信息具有較強(qiáng)的可追朔性,可查可核。
基于公益和環(huán)保,具有部分社交功能,同時(shí)將傳統(tǒng)公益互聯(lián)網(wǎng)化,目前暫不承擔(dān)創(chuàng)收盈利。
市場(chǎng)需求:隨著國(guó)內(nèi)碳減排市場(chǎng)的啟動(dòng),加之氣候變化的壓力,無(wú)償?shù)奶寂欧帕繒?huì)日趨收緊。當(dāng)沒(méi)有碳排放額度或額度不足時(shí),只能通過(guò)交易所向市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)。
盈利模式:用戶(hù)在螞蟻森林中,將低碳行為的碳減排量通過(guò)螞蟻森林換了虛擬的樹(shù)。這類(lèi)個(gè)人自愿碳減排量或在后續(xù)實(shí)現(xiàn)交易,獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)在現(xiàn)實(shí)世界中的梭梭樹(shù)也可以通過(guò)開(kāi)發(fā),轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐吩谔际袌?chǎng)中流通。
數(shù)量規(guī)模:支付寶用戶(hù)數(shù)量眾多,產(chǎn)出的個(gè)人碳減排量具大,虛擬的樹(shù)和現(xiàn)實(shí)的樹(shù)逐步增多,相應(yīng)的碳減排量?jī)r(jià)值會(huì)移穩(wěn)步增加。
持續(xù)模式:當(dāng)?shù)吞夹袨槟軒?lái)額外收益時(shí),會(huì)促使更多的用戶(hù)會(huì)選擇低碳行為,同時(shí)碳減排量增加,額外經(jīng)濟(jì)收益提升,再促進(jìn)相應(yīng)行為,形成可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式。
2015年7月廣東在全國(guó)率先啟動(dòng)碳普惠制試點(diǎn),“碳幣”作為虛擬兌換券,由減碳量科學(xué)換算而來(lái),提供給用戶(hù)兌換低碳獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目改造后,可將部分減碳量捐贈(zèng)給碳普惠平臺(tái)生成為“碳幣”;注冊(cè)用戶(hù)節(jié)約水電氣、乘坐公交車(chē)等低碳行為,碳普惠平臺(tái)在獲取數(shù)據(jù)后計(jì)算出減碳量,換算成“碳幣”獎(jiǎng)勵(lì)給用戶(hù)。
2019年11月北京啟動(dòng)了北京交通綠色出行一體化服務(wù)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱(chēng)“北京MaaS平臺(tái)”)。共享融合交通大數(shù)據(jù),為市民和游客提供整合多種交通方式的一體化、全流程的智慧出行服務(wù),積極倡導(dǎo)和推動(dòng)市民綠色出行,科學(xué)和公平的量化碳效益,為市民綠色出行進(jìn)行激勵(lì)提供了基礎(chǔ)。
2020年3月,成都市人民政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“碳惠天府”機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了標(biāo)準(zhǔn)制定、公眾低碳場(chǎng)景拓展、碳減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、碳減排量交易體系構(gòu)建等25項(xiàng)具體任務(wù)。為中小微企業(yè)、社區(qū)、家庭和個(gè)人的節(jié)能減碳行為進(jìn)行具體量化和賦予一定價(jià)值,并建立以政策鼓勵(lì)、商業(yè)激勵(lì)和碳減排量交易相結(jié)合的正向引導(dǎo)機(jī)制。
云南是林業(yè)資源大省和旅游資源大省,個(gè)人自愿碳減排和“一部手機(jī)游云南”系列成為將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。
在傳統(tǒng)節(jié)能減排方式的基礎(chǔ)上,大力倡導(dǎo)個(gè)人自愿碳減排市場(chǎng)化機(jī)制,助推云南打造世界一流“健康生活目的地牌”。鼓勵(lì)“碳中和”和“低碳旅游”,利用“碳中和”和碳排放的機(jī)制,簡(jiǎn)便計(jì)算個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的碳排放量,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯“碳減排量”開(kāi)展造林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方式,實(shí)現(xiàn)碳補(bǔ)償。通過(guò)林業(yè)資源的持續(xù)提升,進(jìn)一步優(yōu)化云南的氣候稟賦。
云南擁有眾多林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍較為分健全,擁有開(kāi)發(fā)云南標(biāo)準(zhǔn)下林業(yè)碳匯的強(qiáng)勁基礎(chǔ)。通過(guò)碳補(bǔ)償資金凸顯林業(yè)生態(tài)效益,大力開(kāi)發(fā)自愿標(biāo)準(zhǔn)下的林業(yè)碳匯項(xiàng)目,為個(gè)人自愿碳減排的市場(chǎng)機(jī)制提供充足的“貨源”。
一是對(duì)“一部手機(jī)游云南”系列功能進(jìn)行擴(kuò)容,增加個(gè)人活動(dòng)碳排放量端口,讓自然人能第一時(shí)間計(jì)算碳排放量;二是從省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中劃出一部分作為運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)資金,引導(dǎo)個(gè)人“碳中和”和“低碳旅游”;三是對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯“碳減排量”進(jìn)行碳中和的資金納入個(gè)人收入退稅范疇;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā),同時(shí)通過(guò)稅收減免等政策,吸引社會(huì)資本投業(yè)。